郑州海关处事人员经过X光机查抄跨境电商包裹
□河南日报自贸区尔子站赵振杰孙静
随着我国跨境电商行业的加紧繁华，正在通关方便化不停选拔的同时，若何进一步强化监管，以保险跨境电商范畴的境况安全、税收安全以及食品安全？9月3日，尔子从河南自贸考察区郑州片区领会到，为进一步推进跨境电商监管模式的改革，该片区研究构建了跨境电商事前、事中、过后反面监管新模式，变成了世界首个《跨境电商批发进口反面监督工作诱导》及十余个配套操作办法。
何谓反面监管新模式？郑州片区相干担任人施行了阐释，以往的监管每每产生正在课题之后，出了课题再监管，即便有事前监管，也空洞相映的鉴别判别，没法对于企业做到区分周旋。而反面监管则是全过程介入，进行前、事中以及过后对于企业做周全监管，并充散发挥诺言编制的影响，依托大数据平台对于企业做诺言画像，对于诺言优秀的企业削减打搅，对于课题企业强化积极监管。
“根据便企利平易近的准则，咱们毗连郑州海关，根据跨境电商企业批发进口过程及商业纪律，将海关监管无缝嵌入企业筹备关节，事前强化告急预判、事中优异可靠性核查、过后经过精确告急画像施行差异化办理，将‘以物品为单元’的逐票监管渐渐过渡为‘以企业为单元’的称职监管，变成了比较齐备的反面监管新模式。”该担任人说。
事前监管：以告急预判为中心
若何进步事前监管？正在跨境电商生意开发前，郑州片区毗连海关会对于企业准入、商品准入、企业筹备状况、功课场面、匆匆销动作等施行摸底核查以及告急评估，并对于企业告急等第作出评判，从泉源上确保跨境电商震动主体的可靠性、合规性，为后续事中落实跨境电商企业主体动作负担、过后对于企业施行精确告急画像奠基根底。
郑州片区建立起了6个事前办理体制：
正在企业准入办理方面，对于跨境电商企业施行核查，验核相干主管部门散发天资的可靠性以及无效性；正在商品准入办理方面，经过建立商品登记数据库，完结归类初核，比照跨境批发进口商品反面清单对于网购商品施行比对于筛查，矜重管控禁限类商品出境，以升高商品准入告急；筹备状况办理方面，针对于新申请或未施行告急初核的企业，进步供应链过程以及物流轨迹、登记网站运行才略、跨境进口商品包裹状态纪录等事项施行摸底核查，决定初设告急等第；正在参数动静办理方面，参考跨境电商企业史乘违规纪录、中心商品一定时代监管要求、破费者买卖动作匹配分解等，不同对于企业“转人工查抄参数”施行动静保养。
其余，正在功课场面办理方面，对于功课场面内封锁及卡口树立、场合树立、信息化办理系统、视频监控系统、功课车辆以及人员施行合规办理；正在匆匆销动作办理方面，强化对于电商企业匆匆销震动的报备考查、买卖监控以及后续分解，便于监管部门适时确切掌握商品代价、数目等，避让因低报代价导致税款流失。
“经过正在准入关节对于相干企业生存的告急点施行分解以及分类监管，可从泉源上升高跨境电商批发进口的告急。”该担任人说，将企业准入、商品准入、企业初核、匆匆销动作等办理关节前置，也为后续监管供给了按照。
事中监管：以可靠性核查为中心
正在事中监管方面，郑州片区主假如强化对于跨境电商企业通关历程的单证考查、税收办理、物流监控、账册办理等，以实在保险买卖可靠合规，并梗塞税收流失马脚，周全管控进境商品，确保账实符合。
为此，郑州片区建立了四个事中办理体制，如单证考查，主要以验核“三单可靠性”为当中，经过对于各种单证的周全考查，无效提防作假买卖动作等各种告急；税收办理上，经过对于跨境电商企业及商品，执行榜样呈报、归类、审价以及验估办理，避免税款流失；物流监控上，对于卡口、仓储、转关等物流关节矜重办理，以提防夹带、夹藏等告急；账册办理方面，对于网购保税进口模式下的商品，经过账册实行“进、出、转、存”等足迹化办理。
个中，“三单可靠性”成为事中监管的当中实质，是后续系列办法建立的根底，这一改革也成为郑州片区跨境电商反面监管模式的最大亮点。有业内助士评介说，三复数据的上传以及比对于，真正化解了跨境电商监管的难题，让繁复的法式变成可控的关节，无效升高了监管中的各种告急。
过后监管：以精确画像为中心
正在过后监管阶段，郑州片区充分运用大数据目的，经过多元化智能监控，汇总整合事前、事中各个关节发明的告急线索，变成对于企业的无效管控，将“以电商企业为单元”的监管落正在实处。
全部来讲，过后办理体制分为六个方面，网上察看，经过“巧妙买家”实测、按期网站察看等目的，验核电商企业买卖的可靠性；盘库办理，经过电子盘库、企业自盘或第三方机构盘库等目的，贯串海关抽核，对于正在库商品实行管控；大数据分解，内外数据贯串，强化联防联控；精确画像，将企业正在事前考查、事中监控以及过后核查发明的告急课题施行分散总结，对于企业的告急等第目标施行精确画像；企业差异化办理，根据企业画像了局，根据分歧告急等第实行分类办理；并正在后续从事中依托告急级别及画像了局，予以企业施行相映从事。
据先容，经过分析应用大数据等新本领，构建以“巧妙买家”、“告急画像”、天资验核办理为当中的告急掌握与办理改革链，极小进步了监管效用，并做到有的放矢，监管层次明明。
据领会，郑州片区及郑州海关正在推进跨境电商监管改革历程中，不停丰硕监管目的、拓展监管维度，变成监管协力，无效满意了河南自贸考察区郑州片区现阶段对于跨境电商监管的理论须要，拟定了多个规范指南、操作诱导等相干配套文件，变成了一套有特点、可复制、可扩张的监管体味，并为各地推进跨境电商反面监管模式鼎新供给了参照样本。
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