个人经营企业CCA位于美国新泽西州的一处牢狱。 （东方IC/图）
正在美国，将众人范畴的办事外包给个人公司有良多例子，最稀奇的一例便是外包。100家个人公司，替当局关押了12.8万罪人。个人公司的介入，有助于进步牢狱行政编制的效用，但也引来了对于其 靠监禁罪人发家 的各种非议。
2012年8月22日，据本地媒体报道，爱达荷州的牢狱这一天没有得没有将130名罪人用飞机送到科罗拉多州的牢狱暂住，由于要地的牢狱罪人简直太多。
正在科罗拉多州扶助这些罪人的，是个人牢狱经营企业CCA（Corrections Corporation of America）旗下的一所牢狱。CCA是全美最大的个人惩教企业，其个人牢狱买卖可回首到29年前。
1983年，CCA从美国田纳西州首府纳什维尔发家，依赖领受众人牢狱超额的罪人赢利。至今，企业正在全美已有65个***办法，快要1.7万名员工，逾越9万个床位，关押着8万个罪人，占了全美个人惩教墟市45%的份额。
1994年，公司正在纽约股票墟市上市。2011年，CCA完结支出17.3亿美元，纯成本1.6亿美元。正在往昔的10年里，CCA的年支出平衡每年增添快要8000万美元。《福布斯》杂志正在2007年将它评选为400家 美国最优厚大公司 之一。
像CCA这样 吃牢狱饭 的公司还有良多。根据美国法令统计局（Bureau of Justice Statistics）数据，美国联邦以及州牢狱罪人数目从1970年到2009年升高了7.2倍。1998年的时分，全美只要五家个人牢狱关押着2000名罪人，而今，个人牢狱一经增添到100家，关押罪人数目到达12.8万人，占了联邦牢狱以及州牢狱罪人数想法8%。
美国排名居CCA之后的还有一家O公司，创制于1984年，跟CCA一律，它也是帮美国联邦以及州当局看守超额的罪人，做个人牢狱买卖，侵夺美国三成的个人牢狱墟市份额。
GEO正在1990年代将个人牢狱的概念带到了美国之外，不同正在英国、苏格兰、新西兰、南非建立了本地第一家个人牢狱。而今，它的海内生意占了企业红利的13%。
根据天下个人牢狱联盟（Association of private correctional treatment organizations）数据，除了美国这个主要的墟市外，全天下有17个经营个人牢狱的企业，散布于英国、日本、南非以及澳大利亚。
牢狱的大买卖
牢狱编制是一张混乱的好处收集，而牢狱是个中最枢纽的连贯点，由于他们拥珍稀目混乱且源源不停的罪人。根据天下牢狱争论焦点的数据，美国今朝有逾越226万罪人，换言之，差没有多每100个美国成年人中，就有1名罪人。
构造罪人糊口以及处事会孕育漫溢金钱以及好处交往。美国的牢狱自成行业，有自身的行业买卖展会、钻研会，有专属的广告公司、媒体、建筑公司、装修公司、管道修缮团队、食物供应团队、安保装置团队等。牢狱跟漫溢外包供应商有单干，比如电信、疗养、情绪磋商、教训训练等专科办事。剩下的多由个人牢狱企业拥有的子公司承包。
一份美国牢狱供应商材料表露，除了食物、洗衣、日用品等最根底的须要外，牢狱还须要专供牢狱罪人不雅看的有线电视频道、远程通讯办事、牢狱妄图、装修、罪人克服、专供牢狱利用的家具、专治艾滋病的药、脚镣、性叨光安全趋势测试、少年动作强健指引等等。正在牢狱里，除了生病或完整，一切罪人都要进行处事。大全体的罪人会被设计干牢狱里面的总务，像打扫卫生、烧饭、修水管、漆墙、剪草等，进行这些处事罪人取得十分绵薄的酬报，比如联邦牢狱局统领的罪人，处事一小时取得12美分到14美分的酬报，有些牢狱根基没有给罪人付待遇，比如得州牢狱。
除了牢狱的内务活外，罪人会被构造进行损耗处事。这些处事分两全体，一全体损耗专需要当局部门的东西，另一全体做个人企业的定单。以联邦牢狱局的 联邦牢狱家产 （UNIR）项目为例，它损耗进去的产物只可出售给联邦当局机构，个中，国防部采办了53%的产物。根据美国《右派商业查看报》（Left Business Observer）的报道，这个项目损耗了美军一切的军用头盔、子弹套、避弹衣、帷幕、军包；98%的组装军备；46%的盔甲，30%的通讯设施以及21%的办公室家具。全体罪人到场飞机零零件以及医药的损耗，有些还专任驯养导盲犬。
到场 联邦牢狱家产 项想法罪人待遇比牢狱内务活高，每小时有23美分到1.15美元。牢狱局的众人联系科代表克里斯 博克（Chris Burke）正在邮件中对于南边周末尔子说： 想进行这些处事的罪人须要有高中结业文凭，还要颠末多轮口试挑选。 今朝约莫16%的罪人到场到这个项目里。根据联邦牢狱局规矩，罪人要上交一半支出用对峙法令系统的积累，比如法院传讯、受害者积累、罪人儿童托管等。
接企业单子的损耗项目叫牢狱企业/家产拓展项目（Prison Industry Enhancement ，简称PIE)，今朝一经有36个州以及地点当局牢狱正在公法上获准接定单，构造罪人进行损耗发觉支出。这些定单跟外界企业订立，损耗的实质席卷洁净药水、纸盒、制图、测验室对象、家具、衣物、手工艺品等。终年进行美国个人牢狱企业争论、正在美国牢狱公法消息（Prison Legal News）媒体做编写的亚历克斯 弗里德曼（Alex Friedmann）给南边周末尔子回邮件说： 今朝世界有约莫4675名罪人正在这个项目里处事。项目规矩罪人取得的待遇没有得少于同期联邦最低待遇，而今是7.25美元每小时。不过牢狱也许对于罪人的待遇做席卷食宿、惩教、税收等多种扣除。真相上，正在项目里处事的罪人平衡只可拿到待遇的40%，起码的只可拿到20%。
CCA众人联系科主管史提芬 欧文（Steven Owen）对于南边周末尔子示意，个人牢狱企业无权构造罪人损耗。除非当局跟他们签约的时分有附带让罪人处事的条目，不然CCA没有会自行设计罪人进行损耗，也没有会从产物的出售中取得一切支出贴补。
而CCA这样公司的红利，主要源自帮当局安放罪人。
做当局的买卖
美盛整理独立非营利机构法令战术争论所（Justice Policy Institute）的争论员保罗 艾整理（Paul Ashton），正在采用南边周末尔子邮件采访时示意：1980年代，美国当局对于毒品的严控以及对于不法的零容忍战术，让牢狱罪人的数目仓卒增添。其时的当局面临着两个辣手的课题：第一，要把源源不停的罪人安放到何处？第二，要何如撑持罪人的高额支出？
1983年，时任田纳西州共以及党主席的汤姆 贝利（Tom Beasley）在为本地牢狱人满为患、估算宽裕的课题忧愁。他找来两位冤家多克托 克朗兹（Doctor Crants）以及唐 赫托（Don Hutto）来讨论怎样束缚课题。多克托 克朗兹曾经正在哈佛商学院念书，以后成了讼师，其时唐 赫托正在担负美国惩教协会（American Correctional Association）的主席。聊天中，他们发明，只有引入无效的商业体制，惩教系统全面也许从低效的环境变为一盘赢利的买卖。因而他们创制了CCA。
1984年，CCA的第一单买卖是跟得州的移平易近局（Bureau of Immigration and Customs Enforcement）做的。其时CCA跟得州当局谈妥了要帮他们制作一个惩教牢狱。不过当局突然来电，让CCA提早三个月完毕。情急之下，贝利跟唐 赫托正在本地找了个客栈，跟雇主租下了整体客栈，然后从速分配建筑团队强化安保办法，将移平易近局的86个作歹出境者押解到旅社里。唐 赫托还能认识地记得，自身其时正在超市帮86个罪人买厕纸的慌乱情境。三个月后，牢狱顺遂建成，至今，CCA跟得州移平易近局的这个牢狱的单干还正在连续。
CCA便是像这样给当局供给适时的办事发家的。不停扩展的CCA牢狱办法给公司带来了领域效应，大大升高了CCA的经营老本。跟一个只要1000人的众人牢狱比拟，CCA正在世界的8万个罪人，帮它获得了跟供应商、建筑商量价的空间。CCA新建一所牢狱平衡破费5000万美元，私营牢狱则平衡要破费6700万美元，建筑用度少25%。CCA的平衡经营老本也要比州当局的牢狱低20%。
CCA修建牢狱的速率也比当局机构快很多。众人牢狱从妄图到制作要颠末噜苏的法式，由当局部门层层审批，工程从申请到完毕普通须要四五年时光。算作独立决议的个人公司，CCA只须要一年到一年半时光。
根据CCA2011年财报，企业每领受一位罪人，每天也许取得58.48美元贴补，减去牢狱经营的用度，企业每天从每名罪人身上净赚18.33美元。正在CCA的客户中，联邦当局机媾和州当局各占一半。除了跟加利福尼亚、俄亥俄以及佛罗里达等罪人数目较多的州签有万世性合约，其他合约刻日普通为3到5年期，日后再续签。
从CCA跟当局机构订立的协议也许看出CCA有很大的红利空间。2011年9月，CCA花了7300万美元跟俄亥俄州当局采办了1999年建成的有1798个床位的旧牢狱，加付310万美元改进费。由此CCA换来了帮俄亥俄州当局经营此牢狱的长达20年的合约。假设按CCA2011年的报价，每名罪人每天的净成本有18.33美元，算20年以内维持百分之九十的入住率，这纸合约给CCA带来了2.165亿美元支出。
没有少项想法协议内还蕴含了一条：正在新建牢狱经营的前120天内，私营牢狱要保险CCA办法的入住率达90%。普通来讲，CCA牢狱经营最艰苦的时分是建成后的前3个月，由于没有能保险正在短时光内推广罪人。而这个条目将CCA的惦记都消解了。假设CCA资金周转没有灵，面临休业，没有得没有将牢狱卖进来的时分，根据合约，州当局还要无条件购回牢狱。
美国联邦牢狱局是CCA的一个大客户，每年占其交易额的1/10以上。牢狱局的众人联系科代表克里斯 博克（Chris Burke）正在邮件中对于南边周末尔子示意： CCA渊博的空间、精巧的入住办法以及优惠的代价让咱们便宜费心。
对付像CCA这样的私营牢狱企业来讲，公法越柔和，罪人的数目越多，支出便随之推广。CCA的年报中清爽指出了企业支出削减的告急正在于罪人数想法削减： 经济没落让当局的经费慌张，他们大概为了节流经费而提早释放罪人，改判其他非牢狱惩罚，或将罪人从个人牢狱撤退州当局或地点牢狱。
旅社式办事
当CCA的接线生接到众人牢狱打来的电话时，他从速会关连专责输送罪人的子公司捷运美国（TransCor America），分配车辆将超额罪人接过来。
他们会尽管赶正在半夜12点以前把罪人送到迩来的CCA牢狱，由于牢狱的收费跟旅社入住一律，按人头每晚算计。CCA的职工24小时随时期待来自众人牢狱的罪人，由于更多罪人意味着更多支出。
CCA正在全美19个州有牢狱办法。赶上不法率一下子激增，或当众人牢狱修整扩建、须要安放罪人时，众人牢狱就会关连CCA，让他们帮助接纳罪人。正在阿拉斯加、夏威夷等没有CCA牢狱办法的州，企业的子公司捷运美国会上门，用特制的装甲车将罪人运送到临近州的CCA牢狱。当众人牢狱有空地了，寄存正在个人牢狱的罪人也许从速被送回众人牢狱。
CCA的牢狱能包容300到3000人。牢狱里装有最新的安保系统。每个相差口处都有X光监控器，全场设有摄像时长达120天的摄像头，狱警装备超锐敏无线电通讯器等。CCA的罪人逃脱率比众人牢狱要低。迩来三年的统计数据再现，每1万名罪人中，正在众人牢狱有5.51人逃脱，正在CCA的牢狱只要1.16人。
正在CCA的牢狱里，有图书馆、足球场、篮球场等办法，也有帮忙罪人掌握木工、园艺、电脑利用、建筑装修、电器维修等手艺的行状训练场合。罪人还也许运用卫星传输的远程教训课程系统，打算美国高中结业水平测试（GED）或美国争论生退学测验（GRE）。
美国的牢狱里面鱼龙稠浊，来自天下各地的人都有。CCA为罪人供给分歧文明背景、宗教崇奉以及饮食风气的办事。CCA从中国、古巴、埃及、法国、希腊、印度、爱尔兰、意大利、菲律宾、墨西哥等国家招聘了分歧文明背景的职工，专任跟罪人沟通。牢狱里供给宗教办事，帮忙有须要的罪人浸礼、祷告，以至进行婚礼。供应食物的军队会根据本地罪人的饮食风气拟定菜单。比如关押夏威夷罪人的跨州牢狱，会供给夏威夷韵味的烤鸡以及炭烧肉，收容墨西哥偷渡出境者的牢狱则会更多地供给米饭。
CCA众人联系科主管史提芬 欧文正在邮件中对于南边周末尔子说： 咱们刻苦给罪人供给契合他们须要的文明境况、宗教办事以及食物，死力让他们取得悛改改过、从新参预社会的机缘。 CCA牢狱罪人的自杀率比众人牢狱要低。每10万罪人中，众人牢狱平衡有48人自杀，CCA牢狱的自杀人数为30。
但 靠监禁罪人发家 正在美国不断有很大的争议。拦阻者控诉这些个人牢狱企业经过游说、竞选捐献以及贯串邀请退任的当局高官等办法，让良多底本无需坐牢的不法者锒铛入狱。
美国华盛整理独立非营利机构法令战术争论所争论员保罗 艾整理对于南边周末尔子说： 从2000年结束，席卷CCA正在内的美国三家最大的私营牢狱企业对于联邦以及州议聚会员竞选累计捐献了逾越690万美元。那些从当局机媾和议会席位上退下来的代表相继被邀请为CCA的办理者。曾经正在CCA任事的高层也被当局提名为***部门的官员。
对付个人牢狱企业会没有会庖代众人牢狱系统这个课题，美国联邦牢狱局众人联系科代表克里斯 博克正在邮件中对于南边周末尔子说： 个人牢狱企业没有才略看守安全等第高的罪人。咱们永远没有思虑将中高安全水准罪人的看守外包进来。