为适合寰球区域经济一体化缓慢繁华的新大局，自2003年以后，我国努力推进自贸区修建里程，努力“进群”。11月2日，我国投身的《区域周全经济火伴联系合同》（RCEP）保存机构东盟书记处揭晓告诉，RCEP已到达合同失效门槛，将于明年1月1日结束失效。除此之外，我国还努力拥抱《周全与前进跨平安洋火伴联系合同》（CPTPP）这个“十一国大群”，正在本年9月，正式提交“入群申请”。
拱北海关所属斗门海关关员正在斗门广丰跨境电商家产园对于跨境电商包裹施行监管。图 / 俞波
中国于2021年9月16日正式提出申请参加《周全与前进跨平安洋火伴联系合同》。
借此本文将对于区域合同再做一次梳理，并琢磨《区域周全经济火伴联系合同》《周全与前进跨平安洋火伴联系合同》对付跨境电商的作用。
以关税减免、原产地法则、学识产权疆域损坏、争议束缚体制为例
1
关税减免
RCEP是现在我国订立的最高规范的自在交易合同。而CPTPP代表了现今天下最高规范的自在交易合同，这个“高规范”，就表示正在关税减让以及墟市准入的水准上。
根据RCEP合同附件中的关税许诺表，RCEP合同各成员之间物品交易关税减让以马上降至零关税、10年内降至零关税的许诺为主。以中国为例，中国关税许诺表中触及8277个8位税号，从合同失效后第10年，对于日本之外的缔约方约莫有80%上下的8位税号商品降至零关税；合同失效后第20年，关税许诺表中的8位税号商品对于一切缔约方降至80%～90%。
RCEP订立前，对付中国与东盟、韩国、澳大利亚、新西兰，正在现有已订立失效的自贸合同项下，该国家或地带已予以中国相映关税优惠，下表所示。
所以，对付中国与东盟、韩国、澳大利亚、新西兰之间，RCEP关税减让的实际意思并没有是很大。
而对付出口到日本的企业来讲，RCEP有利于跨境电商企业开辟此前对于中国进口产物征收关税颇高的日本墟市。2006—2016年，日本自中国进口产物加权平衡关税税率不断高于进口自天下其他国家以及地带产物的加权平衡关税税率。RCEP合同订立后，日本对于中国产物的免关税比率将到达86%。个中，机电电器、核反应堆、锅炉、车辆及其零附件、疗养设施等行业中70%～80%的商品将正在RCEP订立后马上完结零关税，而打扮纺织、家具、塑料成品等行业多少乎全数产物将正在过渡期后完结零关税。
主观地讲，RCEP是现在我国订立的最高规范的自在交易合同。而CPTPP代表了现今天下最高规范的自在交易合同，这个“高规范”，就表示正在关税减让以及墟市准入的水准上。
CPTPP第2章第2.4条“关税取缔”规矩，缔约国应凭据其减让表，渐渐取缔对于原产物品的关税。缔约国最终完结零关税的税目数以及交易额占比凑近100%，且马上完结零关税的占比达85%以上，破除正在零关税之外的高度敏锐产物少少。
须要留神的是，分歧国家的关税取缔拥有分歧的时光表，零关税产物比重分歧，且有分歧的实行期。新加坡正在合同失效起即全数零关税，澳大利亚最晚第4年取缔，新西兰最晚第7年取缔，加拿大最晚第12年取缔，墨西哥最晚第16年取缔，日本、越南最晚第21年取缔，但有少许保全。其余，加拿大、日本、墨西哥、越南还对于小量产物保全了关税配额，日本对于全体农产物保全了农业保险办法以及林业保险办法，加拿大以及日本之间有异常的汽车交易附录。
拱北海关所属港珠澳大桥海关关员验放跨境电商出口包裹。图 / 俞波
2
原产地法则
是否满意原产地法则，对于自在交易合同项下买卖的商品所征收的关税会孕育昭著分裂，也会对于企业跨境供应链设计和经济好处孕育辽阔作用。
原产地法则是一国根据国家公法律例或国际合同商定的准则，拟定并实行确实定损耗或建造物品的国家或地带的全部规矩，也许领会为商品的“经济国籍”。对付企业而言，正在果断商品原产地时，主要思虑以及利用的法则席卷：税则归类改革规范、区域价值身分规范、区域身分积聚法则。
◎税则归类改革法则
主要根据税号是否产生变化施行果断，即当产制品的税号比拟于非原产质料全数产生了改变时，该商品为原产，但同时须要思虑细小含量。根据税号改革位数的分歧，税则归类改革规范又分为章节改革、品目改革及子目改革。
◎区域价值身分规范
主假如根据区域增值是否逾越特定比率施行果断，即损耗建造历程中，发觉的价值逾越特定水平，则也许将商品果断为原产。
◎区域身分积聚法则
正在特定区域内，一缔约方损耗商品所利用的其他缔约方的原产物品大概损耗震动也许计入该商品的原产身分。
根据RCEP积聚法则第一款，契合原产地要求且正在另一缔约方用作损耗另一物品或质料的质料，理应视为原产于对于制制品或质料施行加工或处置的缔约方，即积聚的质料开始须要取得原产资历（物品积聚／没有全面积聚）。须要阐明的是，此款并未对于积聚区域作出限制，所以合用区域席卷一切缔约方。同时RCEP积聚法则第二款规矩，将正在5年内审议，思虑将第一款中积聚的合用范围扩张到各缔约方内的一切损耗以及物品增值，即非原产质料正在其他缔约方颠末加工虽然仍未取得原产资历，但正在该缔约方完结的加工以及增值全体也也许施行积聚（损耗积聚/全面积聚）。
从根基上而言，RCEP对付企业最主要的经济价值就正在于积聚法则。由于除中国以及日本外，中国与RCEP其他缔约方之间均已生存自在交易合同，而与RCEP项下的关税优惠报酬比拟现存自在交易合同并未昭著进级，且中国以及日本之间降税幅度也相对于有限。但正是有了15国这样大范围的区域身分积聚，使得跨境通行的商品尤其轻易取得合同项下原产资历，享用RCEP优惠关税。这将有助于跨国公司尤其精巧地施行家产结构，建立更精巧更完满的家产链单干编制，升高最终产物的损耗老本，没有仅有助于扩张RCEP成员之间的交易，还将极小地匆匆进区域供应链、价值链的深度混合以及繁华。
对付CPTPP而言，第十条第二款决定了“全体积聚”的要求，而第三款则扩张到多个缔约方不管是否给予原产资历的损耗历程也可施行积聚，也便是禁止产物正在CPTPP一切成员国中独特损耗或加工创造，没有必由简单国家告竣其原产地要求，且也许对于非原产于CPTPP一切成员国的产物施行积聚 ，这便是“全面积聚”或“损耗积聚”，是更为宽松的原产地法则，予以物品的损耗和质料更大的挑选空间。这一积聚办法激动CPTPP成员国之间的家产链进一步碎片化至分歧的成员国，升高了物品、质料正在CPTPP成员国之间通行的关税负担。
其它，RCEP与CPTPP一致，均正在传统原产地证书的根底上，推广了经核准的出口商证实和出口商的自主证实，将无效削减出口企业正在申请优惠关税报酬时的老本。
南宁邮局海关监管南宁跨境电商综试区首票B2B出口物品顺遂通关。 图 / 李小佳
3
学识产权疆域损坏
我国已根底到达了国际法则的“高规范”学识产权疆域损坏水平，跨境电商企业是否还有须要对于“高规范”CPTPP、RCEP条目抱着拦阻以及耽心的心态呢？
RCEP第十一章“学识产权”的“疆域办法”全体，对于主管部门正在学识产权疆域损坏中的责任作出了规矩。个中，对付“有合法缘由猜疑大概生存盗版物品或假装字号物品进口”，海关有依权力人申请停止放行以及依权力停止放行两种司法办法。
开始，如学识产权的权力持有人有合法缘由猜疑大概生存盗版物品或假装字号物品进口，可向海关提出停止放行的申请，并供给足以损坏被告以及主管机关并避让滥用的保险金或整齐确保。正在这种状况下，各成员方也也许规矩，正在没有毁伤缔约方对于信息失密的公法律例的基础下，主管机关有权将发货人、进口商或收货人的称号以及地方、物品的形容、物品的数目，和已知物品的原产地，告诉权力持有人。其次，海关也理应创造或维持对于进口装运的法式，可依权力停止放行涉嫌盗版或假装字号的物品。正在此状况下，海关也许要求权力持有人供给相干信息。正在以上两种状况采用停止放行的办法时，海关应正在正当刻日内认定涉嫌盗版物品或假装字号物品是否叨光学识产权权力。
正在学识产权的疆域办法这一节中，也规矩了主管机关对于侵权物品的袪除法式以及申请、储藏、袪除等的用度要求。
CPTPP第18.76条“与疆域办法相干的寻常要求”规矩了缔约方正在学识产权疆域损坏中的责任。海关部门可依权力人申请或依权力停止放行或拘留进口的一切涉嫌假装、混合性如同字号或盗版的物品。
学识产权权力人煽动申请法式时，须要供给布满证明，以使海关置信可发端推定权力人的学识产权受到叨光，海关可要求供给可正当等待的属权力人所知范围内的充分信息，使思疑物品可被主管机关正当判别。同时，海关可要求权力人供给确保。值得留神的是，CPTPP一缔约方可规矩，保险金也许采用附条件保函的大局，条件为：如主管机关决定该东西没有属侵权物品，则可使被告免受因停止放行物品而形成一切亏空或毁伤。
我国学识产权疆域损坏的规范总体与CPTPP、RCEP 相一致，远高于 TRIPS 协议（《与交易相关的学识产权协议》）。经过对于比可知：开始，我国学识产权疆域损坏的模式席卷依申请的损坏（海关主动损坏）以及依权力的损坏（海关积极损坏），与CPTPP、RCEP 规范不异；而TRIPS协议仅规矩供给依申请损坏模式是成员方的逼迫性责任；其次，正在司法机关的权力方面，我国海关拥有对于物品的停止放行权，对于物品是否侵权的认定权，以及对于侵权动作的行政处理权。这一司法权力范围与 CPTPP、RCEP 要求的范围统一。而TRIPS 协议仅要求成员方疆域司法机关拥有对于物品的停止放行权，而并没有要求拥有物品是否侵权的认定权以及处理权。这是因为TRIPS协议思虑到各成员方的行政机制与疆域司法机构权力的分裂，因而仅做了各成员也许采用的最低要求；再次，我国正在侵权人的公法负担、认定侵权物品的处置等都与 CPTPP 、RCEP相一致。
所以，既然我国已根底到达了国际法则的“高规范”学识产权疆域损坏水平，跨境电商企业是否还有须要对于“高规范”CPTPP、RCEP条目抱着拦阻以及耽心的心态呢？值得跨境电商企业留神的是，CPTPP正在“假装字号”以及“盗版”物品之外，增设了“令人混合的近似”规范，这一规范将有大概推广我国出口物品正在境外被拘押的告急。
今朝，“令人混合的近似”规范尚没有认识，为境外海关进步拘押我外货物比率和认定侵权的比率供给了充分正当的按照；与此同时，根据美国、欧盟的数据再现，起因于我国的物品时常被境外海关的告急办理系统判别为学识产权侵权高告急物品，一系列经济体将基于“令人混合的近似”条目而妨碍我外货物加紧通关。
深圳邮局海关创造跨境电商B2B出口绿色专窗保险加紧通关。图 / 黄斐
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争端束缚体制
RCEP的争端束缚体制，合用于缔约方之间，主要席卷五个阶段。CPTPP规矩国家争端束缚体制共23条，触及争端束缚、海内法式与个人商事争议束缚两个大节。个中，争端束缚席卷九个阶段。总体来讲，CPTPP与RCEP正在争端束缚方面的树立根底统一。
RCEP第十九章对付争端束缚体制，从RCEP各人组创造、凑合、听证会、法式、各人组讲述和施行等各方面施行了清爽商定。RCEP争端束缚体制合用于缔约方之间与RCEP注释以及合用相干的争端束缚和一缔约方以为另一缔约方的办法与RCEP项下的责任没有符合大概另一缔约方未实验本合同项下的责任。值得留神的是，RCEP的争端束缚体制，合用于缔约方之间，例如日本以及韩国之间；对付一缔约方以及另一缔约方的企业、集体之间的争端，并没有合用，也便是说，假设一家泰国生果损耗公司以为新西兰的某项战术没有契合RCEP的相干规矩，此争端没有合用RCEP的争端束缚体制。
RCEP争端束缚体制，主要席卷五个阶段。
第1阶段
谈论
一缔约方也许提出谈论，谈论恳求理应阐明提出恳求的缘由，席卷确认争议办法，并且指出告状的真相以及公法根底。另一缔约方应正在7日内回复。正在重要状况下，席卷触及易腐物品的状况，应该提出谈论恳求之往后15天内施行谈论，其他状况下，30天内施行谈论。
第2阶段
申请创制各人组
假设被诉方没有对于谈论恳求作出回复、没有施行谈论大概谈论未能正在刻日内束缚争端，告状方也许传递被诉方，恳求创造各人组。
第3阶段
创制各人组
若告状方申请创制各人组，各人组应根据RCEP规矩的法式创造；各人组普通由3名各人组成。正在重要状况下，各人组应正在90天内揭晓中期讲述；普通状况下，120天内揭晓中期讲述。中期讲述发出之日起30天内，各人组应向争端各方揭晓最终讲述。各人组理应以计划统一办法作出裁定以及确定，如各人组没有能博得统一，也许普遍投票的办法作出裁定以及确定，假设没有对于未计划统一的事项提出分歧观点，零丁观点各人组的裁定以及确定为终裁，没有能上诉，且对于各方拥有制约力。
第4阶段
最终讲述的施行
第5阶段
施行检查
如争端各方对于最终讲述的施行触及的责任或办法生存翻脸，理应经过从新凑合的各人组，也称“施行检查各人组”束缚争端。
CPTPP合同第28章中规矩国家争端束缚体制共23条，触及争端束缚、海内法式与个人商事争议束缚两个大节。个中，争端束缚席卷9个阶段。总体来讲，CPTPP与RCEP正在争端束缚方面的树立根底统一。
其它，CPTPP还阐剖判海内法式与个人商事争议束缚。开始，CPTPP对于缔约方的海内法法令统领权作出了控制。一切缔约方没有得以另一缔约方未能实验责任或实验的办法与责任没有符为由，正在其海内法项下各规矩告状其他缔约方。其次，面对于自贸区内个人当事人之间的国际商事争议，CPTPP激动缔约国应正在最大大概控制内利用仲裁以及其他代替性争议束缚方法。
2019年8月，亚太经合构造（APEC）经济委员会审议经过了《APEC跨境电商（B2B）正在线争端束缚单干框架》，激动经过正在线媾和、调整、仲裁非诉解纷办法帮忙中小微企业束缚跨境电商连累。2021年我国推出北明（跨境）商事争议正在线束缚平台，完结异程序解、背靠背调整，并供给视频调整、文书智能天生、正在线订立等多项功能；调整没有成，企业还能正在线申请仲裁，平台支柱仲裁文书的智能天生、裁决书的正在线送达，进一步驱策争议的本性性化解。这类平台与体制可为RCEP、CPTPP电商争端束缚所自创及运用。
文 / 冯晓鹏 李思然
（金杜讼师事情所）
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