广东省群众当局对于印发中国（汕头）、
中国（佛山）跨境电子商务分析考察区实行规划的告诉
粤府函〔2020〕26号
汕头、佛山市群众当局，省当局各部门、各直属机构：
现将《中国（汕头）跨境电子商务分析考察区实行规划》《中国（佛山）跨境电子商务分析考察区实行规划》印发给你们，请细密贯彻施行。
创造跨境电子商务分析考察区（以下简称分析考察区）是党宗旨、国务院深入鼎新、扩张封闭，放慢构建封闭型经济新机制的远大策略动作。修建中国（汕头）、中国（佛山）跨境电子商务分析考察区对于匆匆进我省跨境电子商务强健繁华以及驱策交易高质量繁华拥有主要意思。汕头、佛山市群众当局要加紧完满处事体制，留心构造实行，无效提防试点告急，放慢推进分析考察区修建，为驱策世界跨境电子商务强健繁华研究新体味、新做法。省相关单元要根据部门责任，支柱分析考察区斗胆研究、改革繁华，适时争论出台相干配套战术办法，并和好束缚分析考察区修建历程中碰到的课题。省商务厅要强化与商务部等相关部委的沟通连接，兼顾和好疏导省、市相关单元放慢推进分析考察区修建，并对于相干处事状况施行鼓励反省，按期将处事掘起状况讲述商务部以及省当局。
广东省群众当局
2020年3月3日
中国（汕头） 跨境电子商务分析考察区
实行规划
为贯彻落实《中共宗旨 国务院对于推进交易高质量繁华的疏导观点》、《国务院对于批准正在石家庄等24个都会创造跨境电子商务分析考察区的批复》（国函〔2019〕137号），无力有序无效推进中国（汕头） 跨境电子商务分析考察区（以下简称汕头综试区）修建，特拟定本实行规划。
1、总体要求
（一）疏导思维。
以习近平新时期中国特点社会主义思维为疏导，周全贯彻党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，深切练习贯彻习近平总书记对于广东主要语言以及主要差遣指使精神，兼顾推进“五位一体”总体结构，和好推进“四个周全”策略结构，争持新繁华观念，延续深入“放管服”鼎新，努力符合家产革命新趋势，牢牢驾驭汕头算作海上丝绸之路主要派别、省域副焦点都会的劣势，周全融入粤港澳大湾区，发扬华侨经济文明单干考察区影响，复制扩张前三批分析考察区幼稚体味做法，努力研究建立放慢跨境电子商务繁华的新机制新体制，驱策国际交易数字化与家产数字化混合改革，变成“自主品牌＋跨境电商＋区港一体+寰球经商收集”特点繁华模式，驱策国际交易自在化、方便化以及业态改革，推进汕头交易高质量繁华，放慢汕头经济特区繁华，打造今生化沿海经济带主要繁华极。
（二）根底准则。
争持榜样繁华。争持正在繁华中榜样、正在榜样中繁华，为各种墟市主体平正到场墟市合作发觉优秀的经商境况。保险国家安全、收集安全、买卖安全、国高足物安全、进出口商品格量安全，无效提防墟市告急，完结“管得住”“通得快”。
争持改革繁华。放慢跨境电子商务制度、业态、模式改革，中心正在跨境电子商务企业对于企业（B2B）相干关节的本领规范、生意过程、监管模式以及信息化修建等方面后行先试，变成以本领、规范、品牌、质量、办事为当中的跨境电商合作新劣势。
争持封闭繁华。安身办事粤东、赣西北甚至闽东北地带的传统劣势家产以及辽阔破费墟市，充散发挥侨乡劣势，对于接国际海内两个墟市、两种资源，深切推进对于内对于外双向封闭。遵守共商共建共享准则，排斥寰球华侨华人共建跨境电子商务寰球经商收集，驱策变成全方位、多层次、宽范畴的周全封闭新款式。
争持合资繁华。发扬汕头正在跨境电子商务家产链中的较为劣势，强化与粤港澳大湾区的对于接单干，放慢驱策筹备对于接、根底互通、供应链联动、园区共建，引领动员沿海经济带东翼与粤港澳大湾区当中都会完结劣势互补以及同频共振。
（三）繁华目的。
颠末3年修建，力图培植10家以上科技型外贸龙头企业、5个以上跨境电子商务特点家产带，以跨境电子商务企业对于企业（B2B）出口为主攻方向，合资线上与线下，统筹物品与办事，平定进口与出口，构建数字启动、破费拉动、品牌培植、家产链以及生态链齐全的跨境电子商务新式交易编制，打造世界数字交易家产后行示范区、国际丝路电子商务家产对于接办事平台以及跨境电子商务改革型经商境况示范都会，以分析考察区修建驱策汕头以及全省交易高质量繁华。
（四）总体结构。
汕头综试区打造“一体、两翼、多家产带”的家产结构。
——一体：正在全市范围内兼顾筹备以及推进汕头综试区修建，优异华侨特点，强化战术集成改革，匆匆进跨境电子商务行业大伙繁华。
——两翼：席卷汕头内海湾南翼以及北翼，个中正在南翼驱策汕头保税区转型为分析保税区，与汕头港广澳港区独特变成区港一体化繁华款式，正在北翼修建宝奥城跨境电子商务分析园区，与华侨经济文明单干考察区当中片区变成家产劣势叠加款式；“两翼”繁华叠加潮汕国际机场国际货邮输送劣势，放慢推结纳运铁路引入港区，繁华海、空、铁、路多式联运立体集疏运编制，争取开明汕欧班列，运用汕头亚太地缘派别的特殊区位劣势，打造海陆双向互通的方便化跨境电子商务口岸以及交易通道。
——多家产带：驱策粤东地带纺织打扮、化工塑料、工艺玩物、食品医药、机器装置、印刷包装、制鞋、没有锈钢餐厨对象、婚纱晚制服高端定制、美妆、家居等传统劣势家产充分运用跨境电子商务修建新式数字营销编制，选拔自主品牌修建水平，贯串各自特点修建多条跨境电子商务家产带，驱策对于外交易转型进级。
二、主要义务
（一）修建线上线下“两平台”办事编制。
1.修建线上办事平台。搭建汕头市跨境电子商务众人办事平台（以下简称众人办事平台）。众人办事平台根据“一点接入”准则，建立数据规范以及认证编制，为监管部门以及企业供给一致的规范化数据接口以及接入过程，保险海关、外汇、税务、商务、墟市监管、公安、邮政办理等部门间数据互通以及信息共享。驱策众人办事平台与国际交易“简单窗口”、口岸集疏运办理平台、外贸分析办事平台、金融机构平台、物流平台、电商平台等对于接，完结数据调换、智能决议、合资功课，变成“多站点融通、一站式办事”线上办事平台编制。
2.修建线下分析园区平台。根据“一体、两翼、多家产带”结构修建“一区多园”的汕头跨境电子商务园区办事编制。修建以汕头保税区为当中，以汕头邮政速递跨境电子商务监管焦点、潮汕机场邮政快件监管焦点、宝奥国际玩物城、柏亚电子商务家产园区为中心，以其他根底条件较好、繁华潜力较大的园区为撑持的线下分析园区平台编制。出台跨境电子商务家产园区认定方法，认定一指使范园区，变成市、识别级办理体制。支柱华侨经济文明单干考察区与分析考察区混合繁华，贯串华侨经济文明单干考察区结构打造功能完整的跨境电子商务家产园区。
（二）完满汕头匆匆进跨境电子商务繁华机制体制。
1.建立信息共享编制。依托众人办事平台，驱策企业、办事机构、监管部门等信息互联互通，完结企业一次呈报，各部门、多关节信息共享。
2.建立金融办事编制。正在告急可控、商业可延续繁华的基础下，激动金融机构、非银行支拨机构照章依规运用互联网本领为拥有可靠买卖背景的跨境电子商务买卖供给支拨结算、小额融资、保障等“一站式”正在线金融办事，帮忙中小微企业束缚融资难课题。
3.建立智能物流编制。应用云算计、物联网、大数据等本领以及现有物流众人信息平台，构建物流智能信息系统、仓储收集系统、经营办事系统，完结物流运作各关节全程可验可测可控，束缚物流老本高、效用低的课题，变成结构正当、层次明明、连接通顺、功能完整的跨境物流分配配送以及经营办事编制。
4.建立电商诺言编制。建立跨境电子商务诺言数据库以及诺言评介系统、诺言监管系统、诺言负面清单系统“一库三系统”，收罗跨境电子商务企业、平台企业、物流企业及其他分析办事企业根底数据，完结电商诺言的分类监管、部门共享、有序秘密，渐渐束缚跨境电子商务范畴的假装伪劣以及竭诚缺失课题。
5.建立统计监测编制。研究建立全口径、多办法、***度跨境电子商务统计监测模式，变成符合跨境电子商务繁华的数据统计制度，按期揭晓相干数据统计分解讲述，为企业、当局供给决议磋商办事。连续完满顺应收集批发大局的海关归类方法、清单呈报通关以及统计办法。研究跨境电子商务企业对于企业（B2B） 统计认定规范，完满统计制度，做好邮件快件纳统处事。
6.建立告急防控编制。建立告急信息收罗、评估分解、预警从事、复查完满体制，遍及国产明码设施、安全利用等，无效防控非可靠交易洗钱的经济告急，数据保存、支拨买卖、收集安全的本领告急，和产物安全、交易争持、主体诺言的买卖告急，为当局监管供给无效的本领撑持、决议协助以及办事保险。
三、主要改革动作
（一）打造世界数字交易家产后行示范区。
运用华侨潮商本钱经营劣势，修建科技型外贸企业投资、孵化平台，依托广东金融高新区股权买卖焦点汕头华侨股权买卖焦点（华侨板）创造跨境电子商务企业上市融资绿色通道，开垦多种顺应跨境电子商务繁华须要的金融产物，束缚中小跨境电子商务企业融资难、融资贵课题。支柱华侨经济文明单干考察区进步数字化家产改革，排斥以及集聚一批有合作力的数字企业，扩张家产领域。匆匆进数字产物研发改革，激动传统家产繁华“跨境电商＋新建造”，充分应用外交电商等路子强化品牌塑造与扩张，支柱跨境电子商务物品交易与办事交易混合繁华，驱策汕头外贸企业努力探寻寰球数字交易范畴墟市机遇，培植以海内推介、信息共享、项目对于接、版权办事、统计争论等为当中的数字交易新劣势。
（二）修建国际丝路电子商务家产对于接办事平台。
充分运用华侨经济文明单干考察区通侨联侨的主要关键影响，激动海内华人华侨本钱与境内电子商务企业合资单干，共建遍及寰球的跨境电子商务经商收集，注重拓展以及链接多家产带海内终端出售收集，修建国际丝路电子商务家产对于接办事平台，变成损耗、买卖、支拨、物流、通关、退税、结汇、海内清关、国际物流、翻译、训练、外乡化经营办事、国际营销扩张、国际金融物业办理等全家产链闭环生态。研究汕头综试区与“一带一起”沿线国家以及地带电子商务单干新模式，推进汕头市与印度尼西亚、马来西亚、泰国、越南、缅甸、柬埔寨等东友邦家跨境电子商务国际单干，建立海关监管互认体制；放慢进步对于以色列、荷兰鹿特丹港的跨境电子商务生意单干，堵塞西北亚与欧洲之间陆海连贯跨境电子商务通道。
（三）修建科技型外贸企业考察孵化基地。
驱策大数据、物联网、云算计、人工智能、智能建造与汕头传统家产深度混合，扩张跨境电子商务利用的广度以及深度。运用华侨母基金、广东华侨金融物业买卖焦点、广东金融高新区股权买卖焦点汕头华侨股权买卖焦点（华侨板） 物业经营劣势，加大投资、培植科技型外贸企业力度，为粤东地带甚至世界的家产互联网改革企业供给融资对于接办事，埋没培植外贸企业中的“独角兽”企业，优化小微企业改革创业融资境况，帮忙企业做大买卖领域。
（四）修建粤东进口破费焦点都会。
经过繁华跨境电子商务扩张进口，升高进口关节制度性老本，优化进口商品组织，丰硕线上线下商品供应，培植掘起破费墟市。发扬汕头收集批发劣势，推进汕头保税区放慢繁华网购保税进口生意，禁止企业进步线下自提生意，正在汕头市区主要商业破费街区开设跨境线上线下（O2O）感受店，为破费者供给跨境电子商务商品线下揭示感受、线左右单配送办事，选拔线上线下破费感受。进步跨境电子商务商品通行全过程回首以及盘诘办事。
（五）优化跨境电子商务繁华境况。
1.落实跨境电商批发出口税收战术。进步出口退税无纸化办理试点，出台跨境电子商务企业出口退税方便办法。对于分析考察区电子商务出口企业未博得无效结纳证据的物品，同时契合相关条件的，试行增值税、破费税免税战术。对于契合条件的分析考察区跨境电子商务出口批发企业，试行核定征收企业所得税，选择应税所得率办法核定征收企业所得税，应税所得率一致根据4%决定。
2.完满跨境电子商务监管办法。修建跨境电子商务清关焦点以及转口分配焦点，完结普通出口、寻常区域出口、直购进口、网购保税进口等全业态跨境电子商务监管功能。建立电子围网以及寰球焦点仓，煽动物品状态分类监管生意试点，创造保税区“非保账册”，完结大数据监管、“一区多功能、一仓多样式”、分歧交易办法互转，以尤其迷信、方便化的监管办法唆使墟市主体活气。
3.驱策跨境电子商务监管数字化。依托国际交易“简单窗口”平台，接入众人办事平台，驱策跨境电子商务全过程无纸化，实行告急分级差异化办理办法，对于低告急商品主动放行，选拔通联系统效用，升高通关老本。争论拟定跨境电子商务企业对于企业（B2B）出口生意认定规范、“三单”数据花样规范，完满生意操作以及海关呈报过程，完结通关功课数字化。努力打造线上信息核查库，强化告急防控。
（六）研究跨境电子商务金融办事改革。
1.修建跨境电子商务金融办事焦点。发扬华侨经济文明单干考察区金融封闭后行先试的劣势，驱策与潮商本钱共建寰球潮商跨境电子商务繁华基金以及潮商境外金融机构，为企业供给跨境电子商务投融资、供应链金融、结算、整理等办事。激动金融机构依托跨境电子商务平台大数据，为买卖背景可靠、诺言条件较好的企业供给诺言贷款、外贸应收账款融资、退税融资、仓单融资、诺言保障保单融资以及垫付退税款等办事。
2.研究选拔跨境电子商务收汇电子化水平。强化对于跨境电子商务企业交易相干单子以及单证可靠性、无效性的考查，运用国际交易“简单窗口”接口盘诘企业买卖、支拨、物流信息并施行数字化比对于，建立集约化考查编制，禁止完结“三单合一”的跨境电子商务可靠买卖自行收结汇。驱策银行机构与线上分析办事平台以及国际交易“简单窗口”联网，完结网上结算。研究建立运用海内仓出口的跨境电子商务企业方便化收汇通道。
3.激动跨境电子商务企业正在战术范围内利用群众币计价结算。努力研究正在CEPA、海峡两岸经济单干框架协媾和中国—东盟“10+1”框架下进步跨境电子商务买卖群众币整理结算、出口保障、融资租赁、供应链金融、群众币双向投资，和跨境电子商务结汇触及的群众币与新台币以及西北亚小币种直接兑换。
（七）加快拓展跨境电子商务物通行道。
1.构建跨境电子商务物流关键。依托汕头港、潮汕国际机场、汕头保税区构建跨境电子商务物流关键，打造海陆双向互通的方便化跨境电子商务口岸以及交易通道。大力进步海铁联运、江海联运、公海联运及甩挂输送，进步物流规范化处事，变成多式联运交通收集以及立体化交通航运焦点，争取开明汕欧班列，进步汕台海运快件生意。
2.建立寰球海内仓办事编制。放慢创造汕头市跨境电子商务众人海内仓办事编制，进步市级海内仓认定处事，驱策海内仓企业经营办理系统与众人办事平台对于接，完结数据可视、产物可溯、负担可究，研究运用海内仓数字化物流跟踪本领撑持跨境电子商求实现立即退税、线上收汇、分别退货等，研究进步畅销产物处置、物品退运、售后维修等办事，为企业供给海内挂号以及想法国字号、专利申请等办事，将办事站点蔓延至海内。
3.选拔跨境冷链办事水平。放慢结构屯子物流代收点、田头预冷、冷链储藏与冷链输送车辆等，优化屯子物流根底办法，完结对于淘宝村、淘宝镇物品加紧适时收揽，驱策水产物、农产物等运用跨境电子商务冷链物流出口海内。
（八）强化跨境电子商务告急防控。
强化诺言告急、墟市告急、国别告急、合规告急监查防控，建立预警体制。建立众人诺言办理负面清单，对于跨境电子商务企业、支拨企业、相干监管场面筹备人及境内集体施行诺言评级，拟定跨境电子商务诺言负面清单。强化跨境电子商务办事规范化，创造权威检修检测机构，强化对于物品、办事质量的监视办理。对于跨境电子商务进出境商品实行质量回首办理，方便破费者经过寰球质量溯源系统、手机利用法式掌握商品格量信息、维护自身权力。加大质量监管及学识产权损坏力度，强化对于跨境电子商务企业的公法训练，加大对于侵权动作的处理力度。
（九）放慢跨境电子商务人材梯队培植。
连续驱策汕头市内低等院校开设跨境电子商务专科，建立时方当局、低等院校、训练机构与电商企业合资单干的跨境电子商务人材教育编制。激动跨境电子商务企业举办各种能力大赛以及改革创业震动，“以赛代培”进步人材素质以及改革才略。强化与深圳、厦门等市的调换，建立对于口毗连教育体制，修建粤东跨境电子商务人材教育焦点。将跨境电子商务人材纳入汕头市高端人材引进、培植讨论。与国家级跨境电子商务智库机构单干，进步区域跨境电子商务前瞻性争论，努力增创战术劣势以及境况劣势。
四、构造实行
省当局兼顾引导以及和好推进汕头综试区修建处事。汕头市要根据本实行规划留心构造，健壮体制，清爽单干，落实负担，扎实推进汕头综试区修建各项处事，触及主要战术以及远大修建项目按规矩法式报批。省各相关部门要大力支柱，努力做好和好协同、疏导评估等处事，独特推进相干机制体制以及战术改革，把汕头综试区修建好、办理好，放慢变成可复制可扩张的体味。
中国（佛山） 跨境电子商务分析考察区
实行规划
为贯彻落实《中共宗旨 国务院对于推进交易高质量繁华的疏导观点》《国务院对于批准正在石家庄等24个都会创造跨境电子商务分析考察区的批复》（国函〔2019〕137号），无力有序无效推进中国（佛山）跨境电子商务分析考察区（以下简称佛山综试区） 修建，拟定本实行规划。
1、总体要求
（一）疏导思维。
以习近平新时期中国特点社会主义思维为疏导，周全贯彻党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，深切练习贯彻习近平总书记对于广东主要语言以及主要差遣指使精神，兼顾推进“五位一体”总体结构，和好推进“四个周全”策略结构，争持新繁华观念，延续深入“放管服”鼎新，努力符合家产革命新趋势，努力进步研究改革，发扬佛山建造业劣势，努力研究驱策跨境电子商务强健繁华可复制、可扩张的体味，驱策家产转型进级，进步品牌修建，健壮机制体制，驱策国际交易自在化、方便化以及业态改革，助推佛山交易高质量繁华。
（二）根底准则。
争持当局启发、墟市主导。以企业为主体，发扬当局驱策与引领影响，运用佛山建造业劣势，经过跨境电子商务繁华匆匆进家产混合，掘起跨境电子商务家产领域，放慢佛山市及周边都会外贸转型进级。
争持分步推进、中心攻破。以办事为目标，以繁华为想法，以须要为导向，根据先易后难的方法，着力束缚跨境电子商务繁华中的优异冲撞以及课题。建立容错体制，斗胆研究，正在告急可控的范围内，推进跨境电子商务强健改革繁华。
争持兼顾统筹、和好繁华。既着重选拔当局监管水平，又着重培植墟市，放慢变成符合跨境电子商务繁华的监管办事模式以及制度编制，匆匆进办理榜样化、交易方便化、办事信息化。匆匆进建造业与办事业线上线下更密切混合。激动跨境电子商务各种生意模式改革，驱策跨境电子商务家产生态圈合资繁华。
（三）繁华目的。
颠末3年修建，以“互联网＋外贸”为导向，以跨境电子商务企业对于企业（B2B）出口为主攻方向，充分运用佛山市算作中国先辈建造业基地和珠三角当中区商务、物流焦点以及交通关键的劣势，完满佛山跨境电子商务分析监管办事境况，完结佛山跨境电子商务家产领域延续选拔、企业电子商务遍及率周全进步、企业供应链收集化和好才略周全增强，打造跨境电子商务匆匆进建造业转型进级后行示范区以及跨境电子商务分析监管办事示范都会。
二、主要修建义务
（一）强化线上线下“两平台”修建。
1.优化线上众人办事平台。充散发挥国际交易“简单窗口”佛山分平台众人办事才略，优化进级佛山市跨境电子商务众人办事平台，建立数据规范以及认证编制，与海关、税务、外汇办理、公安、商务、墟市监管、邮政办理等部门施行数据调换以及互联互通，集成正在线通关、物流、退免税、支拨、融资、风控、线上信息核查等多种功能，推进当局部门之间“信息调换、监管互认、司法连合”，完结通关全程无纸化，进步通关效用，升高通关老本。经过链接金融、物流、电商平台、外贸分析办事企业等，为跨境电子商务企业以及集体供给物流、金融等供应链办事，完结“一点接入、一站式办事、一平台汇总”。
2.建立线下“分析园区”平台。采用“一区多园”的结构办法，正在全市五识别别布点修建跨境电子商务办事分析体，构建齐全跨境电子商务办事以及监管编制，排斥跨境电子商务家产链左右游企业入驻，变成集通关、收结汇、退税、仓储、物流、金融等多种办事于一体的分析性园区，匆匆进跨境电子商务线上平台以及线下园区联动繁华，打造跨境电子商务齐全的家产链以及生态链。出台跨境电子商务家产示范园区认定办理方法。挑选国通保税物流焦点（B型）、佛山市跨境电子商务清关办事焦点算作首批线下园区试点区域，条件幼稚后渐渐拓展至全市契合条件的园区，打造一批功能完整的跨境电子商务家产园区，排斥有名跨境电子商务企业落户佛山。
（二）完满撑持跨境电子商务繁华的“六编制”。
1.建立信息共享编制。以“佛山市电子政务信息共享平台”“佛山市跨境电子商务众人办事平台”以及“佛山市电子商务分析办事平台”为根底，一致跨境电子商务生意信息规范榜样、信息登记认证、信息办理办事，建立多位一体的跨境电子商务信息单干体制以及共享平台，买通“关”“税”“汇”之间的信息壁垒，完结当局部门、金融机构、电子商务企业、物流企业之间信息互联互通，为跨境电子商务繁华供给数据本领撑持。
2.建立金融办事编制。激动银行、第三方支拨机媾和跨境电子商务平台等施行互联网跨境支拨产物以及办事改革，推出顺应跨境电子商务企业须要的融物业品，减缓企业融资难课题。支柱要地第三方支拨机构繁华，引进外洋第三方支拨机构，努力激动跨境电子商务企业经过第三方支拨机构处分收结汇。激动契合条件的银行以及支拨机构入驻跨境电子商务园区，为跨境电子商务企业、平台供给支拨办事。激动各金融机构上线省供应链金融试点平台，并经过该平台榜样进步现货质押、供应链以及定单融资办事，支柱供给商业保理、私募股权投资等金融办事。激动保障机构改革研发符合跨境电子商务繁华的新险种，进步跨境电子商务出口诺言保障保单融资。
3.建立一体化跨境电子商务物流编制。激动企业自建或租用海内仓，强化售后办事、现场揭示等功能，拓展海内营销渠道。依托遍及“一带一起”沿线国家的佛山市泛家居品牌产物揭示感受馆开设线下揭示店的改革模式，借助跨境电子商务平台线上分销产物，揭示感受馆线下产物。大力繁华集商品揭示、输送、仓储、集散、配送、信息处置、通行加工等功能为一体的跨境电子商务物流编制，多渠道拓展海内小额洽购批量定单，选拔跨境电子商务海内办事效用以及质量，驱策跨境电子商务企业对于企业（B2B）加紧繁华。驱策企业经过“粤港澳跨境货栈”进步出口空运生意。应用云算计、物联网、大数据等本领以及现有物流众人信息平台，构建物流智能信息系统、仓储收集系统以及经营办事系统等，完结物流关节全程可测可控，无效束缚跨境电子商务物流老本高、效用低的课题。
4.建立电商诺言编制。建立以诺言为根底的监管体制，深入监管部门间的协调，建立跨境电子商务及相干物流企业诺言纪录以及诺言分级分类办理制度，完满诺言评估体制，完结各监管部门信息调换、监管互认、司法连合，构建跨境电子商务买卖取信毗连激发以及失期毗连惩戒制度。依托佛山市跨境电子商务众人办事平台以及佛山市众人诺言信息平台，建立企业诺言信息根底数据库，向跨境电子商务企业以及破费者供给电子标识散发、诺言评级、诺言公示、信息盘诘等办事。整理榜样跨境电子商务墟市顺序，营建狡猾取信的繁华境况，完结对于电子商务相干信息的分类监管、部门共享、有序秘密，渐渐束缚跨境电子商务商品假装伪劣以及商家竭诚缺失的课题，启发跨境电子商务企业竭诚强健繁华。
5.建立统计监测编制。研究建立多方毗连的跨境电子商务统计制度，建立全口径海关统计制度。依托佛山市电子政务数据共享平台、佛山市跨境电子商务众人办事平台、佛山市电子商务数据统计系统，运用大数据、云算计等本领对于本市跨境电子商务商品买卖、物流、通关、金融支拨等数据施行汇总以及分解处置，选拔跨境电子商务统计监测分解的迷信化水平，为跨境电子商务繁华供给高价值信息办事。
6.完满告急防控编制。强化对于跨境电子商务枢纽关节的告急监控，改革大数据分解体制，依托佛山市跨境电子商务众人办事平台的数据源，对于跨境电子商务的鼎新改革动作按期施行专科告急防控分解。激动跨境电子商务平台打造“关、税、汇”全过程交易方便化办事编制，并对于平台上企业筹备状况实行无效监控。发扬电子商务行业协会影响，激动以及支柱跨境电子商务行业构建自律编制，启发行业合法、安全、竭诚繁华。建立告急信息收罗、评估分解、预警处置体制，无效防控非可靠交易洗钱的经济告急，数据保存、支拨买卖、收集安全的本领告急，和产物安全、交易争持、主体诺言的买卖告急，保险国家安全、收集安全、买卖安全、国高足物安全、进出口商品格量安全。
三、主要改革动作
（一）研究跨境电子商务匆匆进建造业转型进级新途径。
发扬佛山市算作世界建造业转型进级分析鼎新试点都会的战术劣势，为传限制造业企业以及跨境电子商务相干企业单干牵线搭桥。激动传限制外型企业以及外贸企业运用跨境电子商务转型进级，支柱其经过第三方跨境电子商务平台进步跨境电子商务生意。支柱传限制造业企业借助本领开垦、代经营、营销扩张等专科化办事，进步跨境电子商务生意。驱策境内建造商以及境外批发商、破费者的直接对于接，以“互联网＋外贸”以及大数据分解本领为依托，大力推进企业对于企业（B2B）、工厂抵消费者（M2C） 等模式繁华，借助企业抵消费者（B2C）分销渠道，拓展海内终端直销收集，匆匆进传限制造业企业运用跨境电子商务完满传统外贸买卖过程以及洽购编制，完结品牌营销的转型进级。培植掘起佛山综试区跨境电商行业主体，发扬外贸分析办事企业、今生物流企业正在供应链中的办事配套劣势，买通家产左右游各关节。
（二）建立线上线下贯串的品牌产物海内揭示买卖平台。
推进佛山品牌产物海内揭示买卖平台修建，经过线下感受馆、线上买卖平台、海内仓等改革营销配合办法，整合线上线下资源，正在“一带一起”沿线国家节点都会修建10个以上“佛山泛家居品牌产物海内揭示感受馆”，构建寰球营销渠道，进一步扩张品牌海内作用力。
（三）建立线上跨境电子商务平台集群。
大力繁华跨境电子商务企业对于企业（B2B）出口生意。支柱“e丝绸之路”等外乡跨境电子商务分析办事平台繁华，强化与大型跨境电子商务平台单干，拓展境外营销以及品牌扩张渠道。激动跨境电子商务龙头企业努力融入国际墟市，运用跨境电子商务办事平台对于接海内各大跨境交易平台，开设“寰球家，佛山造”品牌专区，帮助佛山产物便利登岸寰球墟市。努力启发企业进步本领改革以及建立自主品牌，支柱“佛山建造”产物开辟海内墟市，扩张跨境出口商品的品种以及出口领域，支柱特点农业专科镇、数字农业龙头企业拓展农产物跨境电商生意。努力研究正在家电、家具、陶瓷、打扮、电子信息、金属质料等专科墟市培植一批行业垂直化跨境电子商务企业对于企业（B2B）平台，各垂直平台整合本行业全家产链资源，以跨境电子商务信息流、资金流以及物流系统为行业供给扁平化办事，动员行业企业进步跨境电子商务企业对于企业（B2B）生意。
（四）优化跨境电子商务繁华境况。
1.改革通关方便化模式。将佛山跨境电子商务众人办事平台接入国际交易“简单窗口”平台，简化报关过程。奉行涵盖企业登记、呈报、征税、查抄、放行、转关等关节的全程通关无纸化功课，进步通关效用，升高通关老本。支柱跨境电子商务众人办事平台与海关生意系统对于接，供给已正在海存眷册备案的跨境电子商务企业信息及进步生意状况。对于契合条件的跨境电子商务批发商品出口，简化呈报因素，采用“清单核放、汇领袖计”办法处分报关手续。矜重落实“反面清单”办理，研究驱策正在契合条件的寻常监管区域或保税物流焦点（B型）进步网购保税进口生意。激动跨境电子商务平台以及办事商修建跨境电子商务企业及其产物的诺言编制，并应用至理论通关处事中，选拔通联系统效用。研究试点跨境电子商务出口商品退货监管，建立高效、安全、赶快的出口退货渠道。
2.改革外汇监管理度。强化银行、支拨机构与跨境电子商务众人办事平台对于接，方便跨境电子商务企业处分收付汇生意，对于跨境电子商务收付汇执行监管；激动正在跨境电子商务震动中利用群众币计价结算。
3.改革税收征管模式。对于分析考察区电子商务出口企业出口未博得无效结纳证据的物品，同时契合相关条件的，试行增值税、破费税免税战术。对于契合条件的分析考察区跨境电子商务出口批发企业，试行核定征收企业所得税，选择应税所得率办法核定征收企业所得税，应税所得率一致根据4%决定。简化免税证据，供给更为高效的跨境电子商务出口免税办事。实行出口退税无纸化办理试点处事，以“企业强迫，告急可控”为准则，契合条件的1、二、三类出口企业可纳入试点，完结出口退（免）税从呈报受理到处分退库全历程无纸化，进一步加重企业办税负担，进步出口退（免）税处分质量以及效用。对于施行出口退（免）税战术的企业根据《出口退（免）税企业分类办理方法》执行差异化办理以及办事。
4.改革金融办事编制。自创物品交易外汇办理方法，对于跨境电子商务企业实行分类监管。驱策集体交易项下外汇资金结算方便化，激动进行跨境电子商务的集体直接经过银行处分跨境电子商务的外汇资金结算。合时禁止跨境电子商务企业正在特定范围内施行跨境群众币融资。激动金融机构与博得互联网支拨生意答应的支拨机构为外贸企业以及集体供给跨境买卖群众币结算办事。驱策跨境电子商务利用群众币计价、结算。
5.完满家产扶助战术编制。进一步完满佛山综试区修建相干专项战术，加大对于跨境电子商务家产的扶助力度，强化对于相干战术的合法性检查，变成无力、榜样的战术编制，支柱跨境电子商务企业、跨境电子商务平台、分析园区、配套办事编制、海内仓等的修建。
6.强化跨境电子商务人材培植。激动企业、社会构造及教训机构单干进步跨境电子商务生意训练，启发优质熏陶资源、实训基地对于接企业，努力为家产繁华运送改革型人材以及能力型人材。激动契合条件的跨境电子商务高端人材落户佛山，支柱跨境电子商务人材正在佛山创业。
四、构造实行
省当局兼顾引导以及和好推进佛山综试区修建处事。佛山市要根据本实行规划留心构造，健壮体制，清爽单干，落实负担，扎实推进佛山综试区修建各项处事，触及主要战术以及远大修建项目按规矩法式报批。省各相关部门要大力支柱，努力做好和好协同、疏导评估等处事，独特推进相干机制体制以及战术改革，把佛山综试区修建好、办理好，放慢变成可复制可扩张的体味。