完结家产复兴、驱策经济强健繁华，是西区 十三五 时代的当中义务。为完结这一目的，必需放慢家产重构，根据 二三一 的家产繁华定位，以修建特点工业基地、今生物流基地为目的，缭绕 6+2 家产繁华方向，变成劣势工业动员、今生办事业保险、特点农业弥补的今生家产编制。必需争持改革引领，不停选拔企业自主改革才略，放慢中心范畴以及枢纽关节的鼎新，驱策经济社会繁华活气竞相迸发，培植繁华新能源。
第六章推进工业重构深切推进 工业强区 策略，根据《中国建造2025四川步履讨论》摆设，经过 以新换旧、蔓延拓展 等办法，放慢推进工业重构措施。坚硬选拔建材、煤及煤化工等传统劣势家产，努力培植新能源、新质料、节能环保、轮回经济等中心家产，着力实行大家产结构、大项目推进、大园区引领，倾力打造钒钛、能源、机器建造、轮回经济 四大百亿家产 ，确保 十三五 末，规上工业企业达80户以上、力图100户，10亿企业达8户以上、力图10户，上市公司达3家以上、力图5家，工业经济对于税收的奉献率达80%以上。
第一节打造百亿机器加工家产集群大力繁华以汽车零零件、铁路机车配件、新能源设施组件等为中心的机器加工家产。依托正德工贸气鼓鼓基竖炉恢复轮回铸造家产园、攀钢起重机厂、攀煤体制公司等骨干项目，繁华含钒钛铸锻件系列产物、低合金高强度钢铸件、成套矿山机器装置建造业。依托高晶钒钛20万吨汽车板簧等中心项目，渐渐引进汽车刹车片、曲轴、策动机箱体、机电组装、变速箱齿轮等汽车配件损耗、LNG策动机改装、摩托车零零件加工业，为整车装置建造奠基根底。强化与红岩、柳工、三一重工、山河智能等大型成套设施建造商的对于接，力图大型成套设施建造完结攻破。抢抓成攀两地深入区域策略单干机遇，努力引进培植航空配件、新能源汽车配件建造业，打造百亿机器建造家产集群。
第二节打造百亿能源家产集群充散发挥丰硕的光热资源劣势，运用荒坡、煤炭采空区等低效运用土地修建大地光伏发电站；运用机关单元、住户住房以及企业厂房实行 屋顶工程 ，扩张修建散布式光伏发电项目。努力引进光伏产物、支架组装以及太阳能热水器项目，动员配套家产以及特点家产繁华。以金沙水电站以及缅气鼓鼓入攀工程修建为契机，驱策能源组织从 以火为主 向 水火并济、水气鼓鼓并举 变化，最终完结以洁净能源为撑持的能源破费组织，打造百亿分析能源家产集群。
第三节打造百亿轮回经济家产集群加大引进以及支柱力度，大力繁华工业节水、节油、节电等节能产物建造业，繁华损耗太阳能应用成套设施及风电、水电等电力办法的零配件建造业。努力繁华工业废水、废气鼓鼓、固体放弃物污染防治分析设施等环保设施建造业。依托西区丰硕的高钛型冶金渣资源，支柱企业加大冶金渣提炼钒钛以及损耗钒钛合金本领攻关，匆匆进含钒钛渣提钛及冶炼钛基合金等家产化。运用高炉渣、粉煤灰、煤矸石等工业废固为材料，依托瑞丰水泥厂、利源粉煤灰、源鑫峰建材等企业，大力繁华水泥、蒸养砖、免烧砖、路沿石、彩花砖等新式建材项目。努力引进高端煤化工项目，蔓延煤化工家产链条，繁华高附带值的煤化工家产，打造百亿轮回经济家产集群。
第四节打造百亿钒钛家产集群缭绕攀枝花打造天下级钒钛家产基地目的，抢抓国家钒钛策略改革开垦考察区修建以及钒钛资源分析运用枢纽本领攻破机遇，依托天脉钛业新式钛复合质料深湛加工、2万吨铝硅钛合金、8000吨钛材深加工等项目，放慢钒钛资源分析开垦运用措施以及钒钛家产化里程，努力培植海绵钛冶炼、钛锭（高纯金属钛）冶炼、金属钛及钛合金深加工、钒钛合金铸件、组织件以及零配件家产，变成齐全的钛材损耗加工家产链并向高端蔓延，打造百亿钒钛家产集群。
第五节夯实工业繁华根底根据 家产集群、土地集约、因素集聚 的思路，优化园区空间组织，变成 一园多区 的结构，放慢格里坪工业园区交通、水、电、气鼓鼓、通信、厂房、绿化等根底办法修建，完满园区物流、金融办事、电子商务、科技孵化平台等配套办事办法，选拔园区功能以及承载力。着力实行大企业培植工程，驱策德胜团体攀煤化公司、恒达板簧、瑞丰水泥等企业繁华掘起， 十三五 时期培植规上工业企业80~100户、10亿元企业8~10户、上市公司3~5家。
第七章推进三产提质深切实行 三产富区 策略，繁华掘起阳光康养家产，放慢繁华今生物流、电子商务产等损耗性办事业，优化选拔商贸办事、房地产等糊口性办事业，放慢变成 一个派别、两大平台、三大基地、四大商圈、四大焦点 办事业空间结构，匆匆进第三家产繁华提速、水平选拔。
第一节打造 三大康养基地缭绕攀枝花建立中国阳光康养家产繁华考察区，以养老、养生、疗养、提喻、旅行五大当中范畴为切入点，放慢西佛山宗教文明以及都会生态旅行景区、庄上 梅子箐康养度假以及游乐休闲旅行景区、金沙滩阳光康养以及休闲度假旅行景区三大康养基地修建，兼顾推进休闲农业、文明创意、康养地产、疗养卫生、旅行休闲等阳光康养相干家产集群式繁华。确保 十三五 末，康养床位攻破2000个，西区成为全市阳光康养家产集群的主要板块。
第二节打造 四大物流焦点抢抓攀枝花修建全省二级物流节点都会以及省级今生物流试点示范市的契机，根据 一园四焦点 繁华模式，放慢鑫铁、攀青、新启以及庆伟四大物流焦点修建，把格里坪省际园区打形成为辐射川滇黔、通达西北亚，集铁路物流、马路物流、产物买卖等为一体的分析性、办事型今生物流园，确保 十三五 末，园区物流年吞吐才略到达3000万吨。依托攀西煤炭电子买卖焦点、屯子电子商务焦点、电子商务家产园修建，放慢培植电子商务龙头企业，完满电子商务家产链撑持编制。努力繁华银行、保障、证券、确保、创投、风投、典当、信托等机构，激动金融机构改革金融产物以及办事，选拔金融办事功能，完结金融主体与产物多元化。充散发挥科技对于办事业繁华的撑持以及引领影响，放慢科技办事平台修建，激动繁华专科化的科技研发、本领扩张、创意妄图、工业妄图以及节能办事业。
第三节打造 四大商圈
抢抓攀枝修建国家外贸转型进级示范基地以及省级今生商贸通行繁华示范区的机遇，优化商业网点结构，中心打造以幽香坪文明岛为当中的传统破费商贸区、以洪流井为当中的高端旅行商贸区、以河门口为当中的特点文明商贸区、以格里坪为当中的工业保险商贸区，变成功能各别、业态复合、辐射全区的商业圈，将西区修建成为川滇地带主要的商贸物资集散地。选拔住房房产物质，过度繁华商业地产、旅行地产以及总部地产，匆匆进传统房地产转型繁华。放慢农夫分散居住区筹备以及修建，进一步榜样房产租赁筹备震动。强财产办理，匆匆进财产办事规范化修建。大力繁华财产办理办事、社区办事、家政办事以及社会化养老等社区办事业。努力繁华社区电商，驱策家居糊口、社区疗养、社区文明娱乐、废旧物资接收等便平易近办事。
第八章推进农业提效深切推进优质高效农业修建，放慢变化农业繁华办法，安身理论，维持繁华特点，依托气象、资源等劣势，以繁华特点精品以及生态农业为主攻方向，进步农业家产化、构造化水平。以新村修建为载体，放慢完满屯子根底办法，夯实农业繁华根底，推进家产混合，千方百计推广农夫支出，驱策传统农业向今生农业转型。
第一节做精特点家产强化农业家产繁华，以 不雅光农业 、特点农业 为方向，以培植掘起龙头企业为中心，抓好西区特点农业基地修建，本着 因村制宜、分类疏导、优异特点 的准则，努力推进精品特点农业提质增效。努力繁华优质晚熟芒果、苏铁山药、黑鸡枞等特点栽培业，放慢繁华泉水鱼、噹噹鸡等特点养殖业，进步特点家产质量效益，过度扩张高山花椒、京亚葡萄的栽培面积。依托攀枝花市国家级今生农业示范区修建，放慢农业科研措施，选拔农牧业科技撑持水平，研究特点农业深加工，进步产物附带值。强化农产物品牌修建，呈报一批绿色食品、有机食品、生态原产地损坏产物等，不停进步品牌内涵，扩张品牌有名度，驱策今生特点精品农业提质增效。
第二节完满农业根底办法
精深实行农田改革，以金家村根底农田土地整顿项目为契机，深切推进耕地整顿，强化农田水利修建，努力进步土地整顿，放慢实行太阳能提灌站、高效节水项目，不停进步土地质量以及运用效用。周全选拔屯子路网，放慢推进村道、社道、入户道及机耕道新建整顿，力图到 十三五 末，周全告竣社社通，根底完结户户通。放慢屯子人饮安全办法进级完满，兴建一批小水池、小水窖等水源性袖珍水利办法，研究水资源高效运用的方式。进一步扩张屯子电网揭开率，确保到 十三五 末，周全告竣农网改革。
第三节变化农业筹备办法繁华多种大局的过度领域筹备，强化对于单干社、家庭农场、专科大户、农业企业等新式筹备主体的扶助力度，激动单干社创立企业，匆匆进龙头企业数目增加、领域掘起、筹备才略选拔。大力繁华都会休闲不雅光农业，推进一三家产混合繁华，深入屯子鼎新改革家产推进体制，盘活土地资源，匆匆进资金、本领等今生损耗因素向屯子凑集，贯串阳光康养家产启发农夫开设星级农家乐、村庄度假旅社等，释放今生农业繁华活气，拓宽屯子增收空间。落实相干税收优惠战术，放慢培植多种大局的农业筹备性办事构造，积极符合 互联网+ 新业态，拓宽农产物出售渠道，不停选拔农业分析效益。努力繁华屯子电子商务，建立完满电子商务平台，建立健壮农产物通行与信息办事编制，扩张农产物网销、网购领域，拓宽西区特点农产物出售渠道，扩张作用力，推广农夫支出。
第九章着力选拔科技改革才略放慢完满家产改革编制修建、尽力优化改革境况、大力建立改革办事平台、加快科技结果转化，驱策 因素启动 向 改革启动 变化，变成改革启动繁华款式。
第一节完满改革机制体制着力从健壮人材制度、完满学识产权制度、构建本领改革编制、改革金融财政制度、强化当局改革等方面完满科技改革的处事体制。完满学识产权损坏办法，健壮学识产权服编制，匆匆进科技结果转化。强化财政资金启发，完满改革创业投融资体制。
第二节激活创业改革主体强化企业改革主体职位以及主导影响，启发各种改革因素向企业凑集，放慢培植改革型企业以及高新本领企业。健壮学识产权服编制，搭建本领转化转化平台修建，培植以及实行一批科技结果转化项目，匆匆进科技结果转化。创造 改革创业 基金，唆使企业科技改革活气。实行高新本领企业培植讨论，培植拥有示范动员影响的改革型企业以及高新本领企业。激动骨干企业进步原初创新、集成改革以及引进消化接收再改革，积极负担省级远大科技讨论以及家产当中本领的争论开垦震动，到场行业规范以及国家规范的拟定。
第三节扎实推进 双创 处事深入商事制度鼎新，升高改革创业门槛，营建宽松的改革创业墟市境况。强化改革创业众人办事，努力支柱创业孵化办事、研发妄图办事、科技金融办事等科技办事业繁华，每年由财政设计区级改革创业专项基金200万元，为公共改革供给全方位专科化优质办事。放慢推进科技孵化器修建，构建低老本、方便化、全因素、封闭式的众创空间，为培植科技型中小微企业搭建改革孵化平台。
第四节选拔合资改革才略建立合资改革体制，整合改革资源，变成当局启发、企业主体、院校协调、多元投资、结果瓜分的政产学研用合资改革模式。推进办理、制度、科技的合资改革，强化与低等院校、科研机构的单干，构建尤其高效的科研编制。积极强化与家产发财地带的调换对于接，放慢完结与先发地带劣势互补、战术同享、项目共推。
第五节改革引才聚才办法争持 走进来 以及 引出去 相贯串，实行更封闭的改革人材引进教育战术，堵塞人材引进通道。激动科技人材改革创业，发动社会力气创立平易近营科技企业，支柱高等科技人材领办创立本领经济实体。加大要地科技人材的教育、惩罚力度，选拔教育一批学科发动人、本领发动人、乡土能人以及改革型企业家。激动科技人员努力到场本领改革震动，缭绕西区劣势家产，开垦以及转化专利本领。
第十章周全深入中心范畴鼎新针对于局部经济社会繁华的瓶颈课题，放慢推进制度改革，落实一批远大鼎新动作，放慢当局本能变化，争持以及完满以私有制为主体、多种一切制经济独特繁华的根底经济制度，优化企业繁华境况，为西区经济社会繁华供给布满的能源保险。
第一节深入行政机制鼎新深入行政机制鼎新，进一步变化当局本能，延续推进简政放权，优化行政审批制度，健壮审批监视，落执行政审批负担追查制。完满实行当局权益清单、负担清单，奉行墟市准入负面清单制度，进步当局效力，营建优秀繁华境况。改革行政办理办法，推进政务秘密，稳当推进事业单元鼎新，完满事业单元办理机制以及运行体制。
第二节深入农业屯子鼎新完满土地一切权、承包权、筹备权分采办法，照章推进土地筹备权榜样有序流转，启发屯子产权流转买卖墟市编制修建，照章推进土地筹备权榜样有序流转。建立以农户家庭筹备为根底、单干与毗连为纽带、社会化办事为撑持的今生农业筹备编制。建立城乡一致的修建用地墟市，深切进步城乡修建用地增减挂钩试点以及放弃闲置工矿用地整顿复垦，优化项目区树立以及节余目标的利用，努力盘活城乡存量修建用地，研究建立存量工业用地加入体制。
第三节深入经济以及社会范畴鼎新深入经济机制鼎新，驱策家产繁华体制机制改革，激动、支柱、启发非私有制经济繁华。深入投融资机制鼎新，完满财政估算办理以及当局债务办理制度。改革平易近间投资体制，放宽投资范畴，放慢PPP模式繁华，充分激活社会本钱。深入众人资源买卖机制鼎新，放慢众人资源买卖竭诚编制修建。延续深入科技、教训、卫生、社会保险等社会事业范畴鼎新。
第四节健壮今生墟市编制健壮今生墟市编制，放慢变成一致封闭、合作有序的墟市编制，健壮非私有制经济战术以及办事编制，支柱非私有制经济强健繁华；实行一致的墟市准入制度，拟定负面清单，执行 非禁即入 ，驱策墟市监管编制、社会征信编制修建；深入投融资机制鼎新，改革平易近间投资体制，放宽投资范畴，放慢PPP模式繁华，充分激活社会本钱。强化墟市监管编制修建，算帐以及取销阻碍一致墟市以及平正合作的地点损坏战术。深入众人资源买卖机制鼎新，放慢众人资源买卖竭诚编制修建。
第四篇着力兼顾和好繁华，修筑互动繁华新款式第十一章大力实行都会更新工程缭绕都会转型，优异产城混合，争持都会修建、家产植入以及都会办理 三轮启动 ，着力驱策西区从老工矿区向 宜居、宜业、宜商、宜游 的秀美新西区变化。
第一节放慢都会修建争持 分析开垦、配套修建、集约化筹备 的计划，着力抓好幽香坪、洪流井、河石坝、河门口、格里坪等片区的分析开垦，依序压茬推进以 筒子楼 、 城中村 、 棚户区 等为中心的旧城改革，拓展主城区蔓延至金沙江边的繁华空间，完结幽香坪至河门口的连片繁华、大伙打造，进一步拓展西区都会经济繁华空间，实在增强焦点城区的辐射动员力，吸纳人口、家产以及损耗因素集聚。着重选拔焦点城区破费功能、就业功能、办事功能，增强西区都会的分析承载才略。
第二节选拔都会功能努力推进出区通道修建。协同抓好攀昭遵铁路以及攀大、攀宜沿江高速马路等事关西区他日繁华的出区通道远大交通项目修建，修建立体交通收集编制。
优化城区交通收集编制。放慢沿江加紧通道下段、国道G353格福路后段改革、新庄至洪流井都会主干道等修建，优化城区交通收集编制，变成以国道G353、丽攀高速马路、沿江加紧通道、清乌复线为主经络，以县乡道马路、都会连贯线为触角的 四横多纵 立体交通路网组织。
完满众人根底办法。矜重根据都会筹备修建规范，同步筹备修建教训、疗养、商业等配套办法，加快推进供水供气鼓鼓、浑水处置、电力通讯、都会光网等修建，告竣金沙水电站、格里坪镇中小学塾改扩建、格里坪镇中医全愈项目、西区提喻馆、尖山旅行区根底办法、河门口水厂扩能工程修建，增强都会的分析承载才略。
第三节强化家产植入实在增强筹备都会的观念，兼顾都会繁华以及家产繁华，正在都会开垦修建中，稀奇着重家产植入，缭绕星瑞时期广场、福广金城等都会分析体，中心繁华今生办事业，优异总部经济、商贸通行、文明创意、休闲娱乐以及康养旅行，将都会开垦与家产繁华周全混合，驱策西区产城一体繁华，完结以产兴城，以城匆匆产，进一步选拔西区攀枝花都会繁华副焦点的职位。
第四节榜样都会办理完满多方联动的都会办理编制，建立以***部门为主体、以镇（街道）为依托、各本能部门齐抓共管的大***处事款式，分散束缚都会办理中的中心、难点课题。根据 精益、准确、具体、矜重 的准则，以数字***系统平台为依托，细化都会办理空间，量化都会办理工具,周全推进才干城区修建。放慢骨干网、城域网以及接中计、 互联网小镇 、才干社区、才干旅行等根底办法修建，改革都会办理过程，完结都会办理震动的全方位揭开、全时段监管、高效力办理，选拔都会智能化、精巧化、榜样化办理水平。
第十二章扎实驱策城乡兼顾和好繁华兼顾城镇筹备结构，延续推进特点城镇以及痛苦俊丽新村修建，变成城镇良性互动、和好共进、混合繁华的新格局。
第一节构建和好互动城乡款式放慢修筑由焦点城区、中心片区、新式社区、老旧小区以及俊丽新村组成的层次明明、结构正当、功能和好、城乡一体的五级新式城镇编制。优异筹备引领，根据 一体两翼、三位一体 的都会修建业态组织以及 一城两片、九大组团、沿江轴线串珠繁华 的都会空间功能结构，努力推进人民经济繁华筹备、土天时用筹备以及城乡修建筹备等 多规合一 ，建立一致连接、功能互补、彼此和好的城乡空间筹备结构。加快推进集疗养保健、文明教训、商业办事、居家养老、社区办事、就业以及社会保障等众人办事办法修建,构建和好互动的城镇繁华款式。
第二节推进特点城镇修建抓住格里坪镇被参加世界中心镇、全省第三批 百镇修建步履 试点镇的契机，强化格里坪镇的市政以及园区配套办法修建，实行农田改革、小流域处置、城乡饮水安全、梅子箐水库等中心工程，大力繁华 互联网+特点农产物 ，匆匆进农业本领扩张以及电子商务平台的修建，变成以工业为主、三产植入、农业弥补的产城混合互动繁华模式。
第三节修建痛苦俊丽新村根据 损耗繁华、糊口阔气、乡风漂后、村容干净、办理平易近主 要求，优异外乡文明、地带特点，努力于推进新庄、洪流井、格里坪以及庄上四***区新村修建，中心实行农房改革、农网改革以及传统村子院子建设，损坏以及补葺一批有史乘文明价值的古树、水渠以及塔楼，实在抓好改路、改水、改厕、废物处置、浑水处置、广告算帐等项目整顿，以点带面凸显乡土文明以及平易近俗特点，优化村庄生态境况，改善村庄人居境况，隆盛村庄文明，建立一批俊丽村庄示范村、国家级以及省级生态漂后村庄。到 十三五 末，周全告竣新村修建揭开面达80%，痛苦俊丽新村揭开达100%。
第五篇实在践行绿色繁华，重塑秀美西区新征象抢抓全省区域污染分析防治试点示范区机遇，努力推进 两型 社会修建，根据 以点带面、以线带面、周全推进 的思路，大力实行境况选拔工程，着力打好 三边 整顿、 三项 处置以及 三化 步履攻坚战，争持绿色繁华，损坏绿色生态境况，驱策低碳轮回繁华，周全俭朴以及高效运用资源，修建生态漂后秀美西区。
第十三章大力实行境况选拔工程第一节倾力进步 三边 整顿兼顾城乡境况分析整顿，延续加大境况整顿力度，优异整顿路边、江边、村边等中心区域，确保西区城乡面貌延续转折。抓好通道扬尘处置，加大西区主要津路及周边中心区域驱除保洁力度，分散处置主干道、高速马路沿线境况，选拔视野区境况质量。分期分步推进金沙江西区段滨江景不雅带修建，加大河流以及堤岸的算帐保洁力度，中心整顿主要河流、干渠以及水库水域、岸线的境况课题，完结河流堤岸保洁范围内 无糊口废物、无白色污染 。缭绕糊口浑水、糊口废物、畜禽养殖污染等面源污染，分散处置村子（社区）周边 脏、乱、差 境况课题，努力建立境况出色村子（社区）。
第二节强力推进 三项 处置
针对于西区污染现状，优异中心，有的放矢进步治气鼓鼓、治污、治地 三项 处置，周全掌握以及削减污染，延续改善境况质量。深入主要污染物总量减排攻坚，矜重掌握有毒有害污染物排放，完结污染全历程主动掌握；大力推进洁净损耗以及可更生能源运用处事， 十三五 时期，全区境况空气鼓鼓质量维持正在90%以上。将治浑水与防洪水、排涝水、保供水、抓节水贯串起来，强化水质监测、水污染物总量掌握，放慢城镇浑水处置厂及浑水管网修建进度，确保达标排放。加大生态修建参预，以森林都会、园林都会以及生态区建立为载体，放慢修建都会工矿区园区防护林带，损坏地质境况，维护当然景不雅，对于攀煤采空沉陷区以及非煤矿山停采区等执行地质境况恢复处置，增强境况承载才略。
第三节实行城区 三化 步履
根据 优异中心、表示特点 的总体要求，周全进步都会绿化、亮化、粉饰步履。放慢实行花城景不雅工程、防护景不雅林工程、矿山迹地植被恢复工程、森林保育工程、尖山生态处置工程等生态工程，放慢推进河门口至格里坪都会绿道改革，选拔主要津路绿化征象以及城区文明内涵。放慢蓝湖分析性花园、西佛山景区修建，完满花园绿地分析功能，拓展都会绿廊以及绿地空间。一致榜样整顿主城区沿线的建筑物、商号和人流量多的广场、商业街以及旅行景点，因地制宜进步都会景不雅灯修建处事，进一步选拔都会的大伙视觉动机，周全亮化西区都会境况。正在都会主干道、主要节点、众人场面、记号性建筑物等周全执行花化粉饰工程，选拔主要冲段、区域的行道树底部花化粉饰景不雅，让都会遍及喷鼻花，四季花喷鼻，呈现 阳光花城、生态西区 征象。