为进一步发扬示范效应，归纳扩张各地优化经商境况改革动作以及体味做法，营建比学赶超空气，助力独特敷裕示范区修建，“浙江发改”特推出《2021年度全省经商境况鼎新改革十佳案例》，一统来看看吧！
1、“亲清正在线”无感才干审批
杭州市繁华以及鼎新委员会
杭州市行政审批办事办理办公室
杭州市周全进级“亲清正在线”数字化平台，根据全程正在线、过程复活、数据合资的修建观念，缭绕企业供职全生命周期，以“一键直达”为导向、“一件事”联办为规范，引入诺言许诺体制，构建“1+10+2”利用场景，完结了战术兑付“一键到账”、答应事项“一键审批”、企业诉求“一键直达”、政企调换“一窗对于话”、绩效评介“***量化”，为企业供给全生态、全链条的线上政务办事，打造拥有杭州辨识度的国际一流经商境况。
过程复活
正在线冲破部门本能边框，以企业视角重塑生意过程，驱策“一件事”全过程“零跑次”办结，并正在审批法则规范化的根底上，完结系统主动判别、才干审批。政企交互全程正在线告竣，完结由线上办事代替窗口坐班。
集成贯通
以一致社会诺言代码为符号，依托一体化智能化众人数据平台，联合50多其中央、省、市本能部门，合资372个数据接口，市、区县、镇街三级共用，完结了平台的横向集成，纵向贯通。
赋能基层
修建市、区县（市）、镇街（园区）三级“亲清”驾驶舱编制，正在确保企业信息以及集体隐私数据安全切实的基础下，经过IRS推送企业画像以及办事数据直达各区县基层处置“141”处事台，为街镇、社区等基层单元强化企业办事、招商引资、战术争论、告急提防供给数据撑持，完结碎片化办理向大伙智治提档进级。
制度改革
前后出台《杭州亲清正在线平台修建指南》《惠企数字平台利用榜样（地点性规范）》《对于建立“亲清正在线”平台“亲清D小二”处事体制的实行观点》《“亲清D小二”凡是办理方法（试行）》等文件，驱策鼎新向制度层面深入。
二、“施行公约”一件事集成鼎新
桐庐县群众法院
桐庐法院积极对于标天下一流法治化经商境况，以“线上数字化鼎新+线下专科化法庭”模式，推进“施行公约”一件事集成鼎新。2021年以后，生意公约收案数同比下降15.33%；申请立案到案款散发的时光缩小至89.44天，降幅37.92%，比全省平衡值快28.52天，当事人诉讼老本下降31.20%；主动实验率67.46%，当事人中意率99.90%。
秉持“集约化”观念，以过程重塑选拔审讯质效
针对于法院阶段生意公约案件处分各项事情“切喷鼻肠”式分段办理模式，以“一件事”观念为导向施行过程复活。富春江科技城群众法庭分散统领全县范围内的生意公约连累案件，缭绕引调、立案、审理、施行、办事等五端47个节点，经过强化节点办理、优化过程连接、收缩处分用时，变成榜样化、规范化、高效用“全链条”式闭环办理。2021年，科技城法庭案件平衡处分天数24.32天，当庭宣判率80.93%，服判息诉率95.29%，改发欠缺率以及施行案访比均为0。
秉持“专科化”观念，以资源整合推进连累处置
毗连县工商联、人行桐庐县支行、县法令局等单元，正在科技城法庭内创制涉企商事连累联调焦点，以专科力气、行业力气化解冲撞连累。正在审定评估处事中引入合作体制，集成利用于“施行公约”一件事，审定评估平衡耗时缩小50天，糜费升高近90%。对于接“浙江解纷码”、审理、施行等11个系统，归集100余项数据，变成大数据分解研判体制，撰写的涉快递业连累、法治化经商境况法令评估、工业用地法令从事等多篇调研讲述，为党委当局决议摆设供给外貌撑持、数据撑持。
秉持“数字化”观念，以数智赋能优化经商境况
聚焦“施行公约”一件事，以平台化、无纸化、智能化为目的，经过过程智管、案件智审、办事智达，完结过程更优、耗时更短、糜费更少、合资更畅、效力更高，构建“1335”大伙智治编制。打造“施行公约”数字驾驶舱，修建“施行公约”指数模子、精品案例库、中意度考察库等子模块，完结案件态势、行业告急、区域预警等一屏揭示、一屏分解。迭代进级“数智法庭”2.0版，变成集办案办公、调换互动、数据研判、决议分解、分析办事于一体的今生化法庭。
三、“企明星”战术处置集成数字化鼎新
嘉兴市南湖区政务数据局
2021年，嘉兴市南湖区聚焦优化经商境况、以高质量繁华匆匆进独特敷裕以及战术处置空洞一致规范、当局资源与企业须要组织性错配等鼎新须要，领先实行涉企战术数字化鼎新，改革打造“企明星”战术处置集成利用，复活涉企战术处置以及办事全过程，尽力打造战术处置浙江榜样。
建立“两库一台”下层架构，正在大数据碰撞中天生政企互动新范式
一是拆解战术画像库，将涉企战术规范化拆解至可机读的最小战术单元，完结将战术语言规范化为机读语言。二是构建企业镜像库，依托一体化智能化众人数据平台，智能收罗企业中心数据，围拢成企业全景式数字化镜像。三是建立推演启动台，对于两库数据施行双向碰撞，完结精确匹配，供给战术评估、监视等数据模子撑持。今朝已将全区无效期内涉企战术拆解为1099个可机读条款，聚集涉企数据128类19亿条，为全区一切墟市主体建立企业镜像。
复活涉企战术“五个阶段”，正在全过程闭环中变成战术处置新规范
拟定阶段，从战术泉源归来，企业“云上到场”，应用“战术沙盘”对于拟出台战术施行摹拟预演，预估战术动机，驱策迷信决议。揭晓阶段，将拆解后的规范战术条款与企业“智能匹配”，精确推送企业。施行阶段，混合“企业码”战术兑付众人组件，优化审批过程，经过表单主动弥补、证照主动猎取、数据主动比对于推进“智能审批”。监视阶段，对于战术申兑全程监视、立即预警，驱策进行后审计变化为事前事中过后数字化审计。评估阶段，对于比战术受害与非受害组的发展性数据，量化绩效评估，推进战术立改废释。驱策战术语言编制、处置过程规范化，建立数字化战术处置等外貌制度。
集成企业培植“八大模块”，正在跨部门办事合资中复活惠企办事新体制
“两库一台”联动20余个涉企部门，集成50余套涉企利用，变成供职集成、战术办事、投资导航、企业培植、资讯办事、政企沟通、第三方办事、白色办事等一站式全周期办事编制，推进政企互动由点对于点沟通转向数据对于数据碰撞精确匹配、惠企办事由需要启动转向需要须要的双向改革。
四、“休业智审”数字化集成鼎新
杭州市中级群众法院
瑞安市群众法院
杭州中院、瑞安法院毗连开垦智能化审讯系统，解除现有休业案件办理系统根底功能需要没有足、大伙智能化水平较低、对于外“多跨合资”功能缺失三浩劫点堵点。2021年，全省法院共导入“休业智审”系统案件5208件，债权人经过新系统呈报债权962人次，办理人运用新系统处分各项生意2.7万项，法官审批1.4万次，极小地方便了法院与办理人之间的处事连接，升高了当事人到场休业法式的老本，复活休业案件处分新模式。
构建多角色共建共享信息编制，完结休业案件合资推进
休业案件既有法式性事情又有实体性事情，触及多方主体。经过树立法官端、办理人端、当事人端、帮助施行单元端四个子模块，从债权呈报结束，主动网络相干数据，完结共享，避免反复录入。引入大数据办理观念，供给席卷“经商境况”目标正在内的丰硕的办案质效数据分解功能，为法院、当局决议供给主要参照。
构建全过程生意处分编制，量身打造休业案件办理系统
周全揭开休业案件立案、分案、处分、盘诘、统计以及电子卷宗天生等案件过程，并涵盖休业整理、息争、重整三个分歧子法式，完结案件处分进度节点化可视化，完结承方法官对于办理人履职施行全程监视，并对于案件资金账户树立转账额度，对于办理人正在提议财富分配历程中的大额资金、极度付出资金施行时刻监管。
构建多利用迁徙办公编制，冲破限制高效处分
经过桌面网页版、迁徙APP版的“双通道”运行模式，相干主体也许随时随处跟进案件，便利进步沟通、材料上传、考查批复等事项。新系统开垦的线上债权人聚会集成了时刻直播对于话、庭扫视频录相、收集投票表决等功能，完结债权人到场休业案件审讯“一次没有用跑”。放弃传统纸质质料线下邮寄办法，转向案卷质料线下流转的路子，安全摆渡内外网数据，打造休业案件绿色处分。
五、墟市主体“准入准营一网通”集成鼎新
杭州市墟市监管局
杭州市以“1+N+X”为鼎新当中，经过不停迭代优化商事备案“准入准营一网通”平台修建，系统性破解“开发企业”、“注销企业”、“证照结合”等鼎新历程中呈现的买通证照有关壁垒，变成了“一站式、全链条、一网通办、闭环办理、放管贯串”的证照集成数字化处分平台。
一网尽揽全周期，高效办成“一件事
强化系统撑持以及数据集成，全量买通市级及以下“证照结合”登记答应事项以及生意系统，涵盖墟市主体创造、变化、注销全生命周期，完结证照联办、证照并销，今朝纳入答应事项触及审批部门26个，揭开市及市以下涉企登记答应事项111个，可满意九成以上墟市主体“准入即准营”须要。经过事项的自在点选、草草配合，完结供职“个人定制”、企业道理自治。建立证照名目，根据筹备范围规范化以及变化备案事项类别，精确启发、削减方法，智能挑选供职场景利用，完结智能告诉启发，选拔供职效用。自平台上线以后，已收到“证照集成”处分申请1.3万件，处分11.6万件，为10.9万户企业供给“一网申请、集成处分”的准入准营便利办事。
数据合资匆匆方便，过程复活提效力
经过跨层级、跨地带、跨系统、跨部门、跨生意的多跨合资，以信息互联互通、互认共享的办法完结质料以及数据的共享收罗，最大控制地减关节、减质料、减时光、减跑次。登记事项做到“无纸质申请质料，无纸质办结证据”。经过电子证照挪用、电子出面、电子印章、电子交易派司、电子答应证的核发利用，最大水准上完结零会面审批。
***改革控告急，宽严相济才干管
世界初创修建商事备案依赖代办信息办理子系统，变成了对于中介机构人员的全方位数字化监管、办事以及启发，变成当局监管、行业自律、机构自治、社会监视的立体化共治繁华新格局。对于生意处分刻日提出清爽要求，变成从受理到办结的全生意过程数据闭环，建立网上信息推送、领受、反应的处事体制，对于各部门生意处分时限施行时刻监测，秘密生意进度，强化大众监视。
六、企业浅近注销“一件事”鼎新
宁波市墟市监管局
宁波算作国家两轮浅近注销鼎新以及省注销方便化鼎新试点都会，后行先试、努力研究，搭建企业注销“一网办事”平台，变成“普遍注销简化办、寻常注销精巧办、非一般户注销逼迫办、证照注销毗连办”的注销新模式，无效破解墟市主体“加入难”课题。鼎新后，普遍注销申请质料简化超80%，处分时光提速近50%；浅近注销申请质料简化超90%，处分时光提速近80%。同时完结了企业注销“零老本”。
推进企业注销全程网办
企业只需登录注销办事平台，便可处分墟市监管、公安、税务、人力社保、商务、海关、群众银行等7个部门注销手续，完结注销生意“网上办”。平台同时供给注销信息自立预检、注销办法智能匹配、注销进度时刻跟踪等办事，完结“一网尽知”。
推进企业注销简办易办
推进企业注销简质料、优过程、减时光、降老本。普遍注销质料简化至5份，浅近注销质料简化至2份。供职过程由多部门“串联”处分改为“并联”，关节压减至1个。除通告期外，全数事项要求立即处分，浅近注销通告期缩减至20天。将报纸通告保养为国家企业诺言信息公示系统揭晓，完结企业注销“零老本”。
推进寻常注销精巧处分
对于因寻常状况变成“去世结”的注销企业，照章精巧处分。针对于股东已注销的企业，禁止股东下级主管单元或其合法继受主体申请处分；注销时交易派司遗失，同时公章遗失，经阐明，相干申请质料可没有盖印，避免补章又得先补照的“去世轮回”。
推进非一般户逼迫注销
对于认定为“失期户”“僵尸户”“空壳社”等非一般墟市主体，奉行照章依权力逼迫注销试点，束缚非一般主体“注销难”课题。同时强化事中过后监管，确保逼迫注销体制无效施行。
推进证照注销毗连处分
进一步研究企业注销证照联办, 变“企业围着部门转”为“部门围着企业跑”，完结证照注销“一网通办”。宁波全市已完结“1+13”证照毗连注销，江北区试点完结“1+27”证照毗连注销。
七、基于区块链数据学识产权质押新模式
杭州市学识产权局
杭州以数据学识产权质押试点为契机，以省区块链众人存证平台为根底，聚焦束缚企业数据起因、权属价值、数据存证、质押过程等课题，决定数据存证过程榜样，研究出数据学识产权质押融资的无效途径，为数据物业完结价值转化供给后行体味。2021年9月，杭州发出世界首张数据学识产权众人存证证书，进步世界首批基于区块链存证的数据学识产权质押生意，2家企业从金融机构取得质押贷款600万元。
拟定数据榜样，避敏锐宜秘密
为无效避免数据涉密性、敏锐性而没法秘密的窘境，改革拟定数据榜样“三准则”：即知情批准准则、敏锐数据破除准则、数据质量保险准则，使数据物业宜秘密同时又契合质押的要求。
搭建数据平台，确权属保安全
一是搭建学识产权区块链众人存证平台。到场搭建省学识产权区块链众人存证平台，数据保存正在联盟链上，接入省学识产权争论与办事焦点、杭州互联网公证处、浙江大数据买卖焦点等单元，一切存证实质自上链起即经过印刻链同步到省墟市监管局、互联网法院等机构单元，对于数据存证实质多方机构完毕存证共鸣，束缚数据公信力课题。
二是搭建数据安全保存平台。经过浙江大数据买卖焦点创造的数据安全保存平台，产生数据学识产权质押时，企业将自行脱敏后的数据寄存到数据安全储藏平台施行数据物业加密托管储藏，平台运用数据物业对于应的仅有哈希指纹正在省学识产权区块链存证平台施行抵押数据验证，席卷数据实质是否存证、数据归属是否一致、数据实质是否改动等事项。
建立质押途径，辨真伪放贷款
一是数据存证。损耗数据的企业订立数据学识产权质押许诺书，将其源数据或非源数据脱敏处置后上传至省学识产权区块链众人存证平台施行存证。
二是证书出具。企业将相干数据上传至数据安全保存平台并对于保存的数据正在省学识产权区块链存证平台施行数据验证，验证经过后由省学识产权争论与办事焦点发放《浙江省学识产权区块链存证平台数据物业存证证书》，算作企业数据学识产权质押贷款的准官方招供证书。
三是数据质押。金融机构对于企业数据学识产权施行无效评估，与企业订立质押协议，授信贷款。
八、“互联网+没有动产备案”制度改革
义乌市当然资源以及筹备局
义乌以数字化鼎新为引领，经过部门多跨合资，高规范进步“互联网＋没有动产备案”分析改革示范处事，霸占正在处事观念、本领、根底、方便度、战术撑持等方面的难点、堵点以及闭塞，打造才干没有动产备案新场景。
申请零质料
不停买通部门内外部信息共享渠道，着力变成部门间共享材料清单，扩张共享数据揭开面，备案“零质料”呈报率从鼎新前的6.9%选拔到95.6%。如备案申请表、问询纪录、二手房买卖公约以及没有动产抵押备案公约信息表等质料，选择正在线填报、电子出面（章）办法直接变成电子文书。申请人身份证实、一手房生意公约以及完税信息等，经过正在线平台时刻从相干部门共享猎取。触及没有动产备案信息的，经过系统主动从备案数据库以及权调数据库猎取。
备案零跑腿
“义乌市没有动产备案正在线办事平台”上线以后，公众正在外洋、家中、买卖中介生意衡宇以及银行贷款时都可随时随处申请没有动产备案。正在没有动产转化备案后的“水、电、气鼓鼓、有线电视、户籍、公积金支取”等处分事项，也无需再跑相干窗口，完结了多部门合资联动。
供职更高效
鼎新后义乌市网上办件平衡办结时光为1.22小时，相对付向来的1-5个处事日大幅缩减。窗口人员由原本的日均1500人次削减到日均350人次，削减比率达76.7%。
办事更便利
正在满意公众远程便可处分没有动产备案生意的同时，为更好地办事公众，我市经过线上、线下办事有机贯串，驱策没有动产备案与有关生意的过程混合，渐渐变成“一其中心、多点辐射”的没有动产备案便平易近办事编制，让企业以及公众处分备案生意更便利。供职公众可正在公证处处分触及没有动产生意、抵押贷款、夫妇财富商定、离婚析产等公证事项的“一站式”办事；经过正在房产中介创造的便平易近办事点，为公众供给备案申请以及证书自立打印等办事；公积金贷款以及抵押备案集成处分；供职公众可直接正在金融机构申请抵押备案生意蔓延办事；办案人员可正在法院当场处分被施行人没有动产盘诘、封闭、解封、法令拍卖一件事等生意，为当事人供给法令办事。
九、没有动产法令拍卖“一件事”集成鼎新
桐乡市群众法院
2021年桐乡法院以数字化鼎新为牵引，以浙江“全域数字法院”鼎新为契机，聚焦没有动产法令拍卖中的痛点难点堵点，依托“施行一件事”平台，自创诸暨等地没有动产法令拍卖联审联办体制，串联起当然资源、税务、住建等多个部门的生意平台，增设专窗，优化过程，进步没有动产法令拍卖“一件事”鼎新，完结全过程“一键联审、一窗受理、一网通办、一次办结、一链办事”，无效进步没有动产法令从事效用，实在增强企业、公众的法令取得感以及中意度。
经过没有动产法令拍卖“一件事”鼎新，该院已提交拍卖125宗，提议没有动产法令拍卖部门联审409件，累计拍卖成交119宗，没有动产法令拍卖成交率96.75%，拍卖成交金额2.20余亿元，平衡溢价率24.52%，俭朴佣钱614万余元。
减过程，拍卖前“一键联审”
建立由法院牵头，当然资源以及筹备局、住建局等协调部门协同联审体制，完结施行信息跨部门时刻共享。法院从事没有动产前，按需正在“一件事”模块中向多个主管部门一键提议信息考察，相干部门定时告竣核查并反应。经联审，拟从事没有动产生存限拍、欠缺等状况的，遵守“谁主管谁担任”准则，清爽负担，限时束缚。
减关节，联审后“一次告诉”
正在竞买通告中精细表露标的物权属性子、权力负担、利用权力等信息。对付生存补缴土地出让金、土地战术限制、行业准入限制、入园条件限制、境况损坏限制等状况，作出注目标示，充分保险竞买人的知情权，无效束缚财富考察、信息表露没有充分导致悔拍、撤拍等课题。
减时光，拍卖后“一窗办结”
针对于拍卖成交后过户难课题，法院和好税务、财富备案等部门，正在众人办事焦点增设“法令拍卖没有动产转化备案专窗”，供给集成法令从事、税款缴纳、转化备案的“一站式”办事。买受人仅需到专窗处分备案分析受理生意，就也许经过现场或邮寄办法取得办好的权属证书，案均处分时光由原本的两周以上缩小至最快一小时。
十、工程修建项目完毕图数字化鼎新
舟山市住宅以及城乡修建局
工程修建项目完毕验收普通须要各方主体告竣大度的手工完毕图纸变化体例、签章确认、出图、扫描等处事，没有仅给企业推广了大度人工、时光以及用度老本，还轻易孕育工钱错误以及疏忽。舟山市聚焦完毕图手工体例整顿噜苏、完毕验收阶段完毕图二次录入、完毕图可靠无效性确认难、完毕图归档后共享没有方便等课题，运用动工图联审系统，采用“一套图纸全程运用”，领先开垦建成完毕图电子化办理系统，买通工程审批办事全程数字化“最终一千米”。
依托信息化目的，留心妄图复活过程
经过复活完毕图办理过程、变化过程和天生过程，企业可正在完毕图电子化办理系统中直接体例完毕图，同时正在动工历程中产生变化的，妄图或动工单元可正在系统中施行时刻退换。工程完毕验收前，由修建单元正在完毕图电子化办理系统提议完毕图归集申请，经完毕图体例人、现场监理员、项目司理、本领担任人以及总监线上确认，系统批量天生电子完毕图章，为企业省去线下大度手工绘图、出面、出图等噜苏关节。
整合数据资源，选拔办事监管才略
系统主动猎取审图合格的动工图，同时买通工程修建项目审批办理系统，正在完毕验收阶段呈报时主动推送电子化完毕图，完结图纸一次呈报、正在线体例、全程利用。建立完毕图电子化文件数据焦点，将工程妄图、图审、动工、完毕验收等关节均纳入系统中，完结“一个系统”全程监管。同时把全套完毕图归档至数据库中，为企业以及当局相干主体供给完毕图调档办事，为工程修建项目过后监管供给数据撑持，到达工程修建项目图纸全生命周期智能化办理动机，完结“一套图纸”全程运用。
破解枢纽难点，增强企业取得感
完毕图电子化办理系统的推进，买通了工程修建项目审批办事“最终一千米”，选拔了完毕图体例质量以及效用，加重了企业人工、时光以及用度老本。截止2021年12月，正在全市应用该系统的154个项目中，企业效用至多选拔74.5%，为企业俭朴图纸打印扫描等用度880余万元。
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对于国脉
国脉，是大数据处置、数字当局、经商境况、数字经济、政务办事专科供给商。改革提出"软件+磋商+数据+平台+改革生意"五位一体办事模子，拥有超能都会APP、经商境况过程复活系统、经商境况督查与观察评估系统、战术智能办事系统、数据基因、数据母体等多少十项软件产物，永恒为中国才干都会、才干当局以及才干企业供给专科磋商筹备以及数据办事，精深办事于发改委、经商境况局、观察办、大数据局、行政审批局等当局客户、宗旨企业以及低等院校。
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