各省、自治区、直辖市、讨论单列市及新疆损耗修建兵团商务、繁华鼎新、工业以及信息化、财政、交通输送、统计、邮政、质量本领监视、墟市监视办理、铁路部门（团体公司），中国物流与洽购毗连会、中国仓储与配送协会：
托盘算作物流集装单元工具，精深利用于损耗以及通行范畴，扩张利用规范托盘（以下均指1200mm×1000mm立体尺寸）、繁华单元化物流，是升高物流老本、进步通行效用的无效办法。为贯彻党的十九大精神，落实《国务院办公厅对于进一步推进物流降本增效匆匆进实体经济繁华的观点》（国办发﹝2017﹞73号），放慢扩张规范托盘、繁华单元化物流，匆匆进物流提质增效，现提出以下观点。
1、总体要求
（一）根底思路
从规范托盘扩张利用切入，匆匆进包装箱、周转箱（筐）、货运车箱、集装箱等物流载具规范连接，选拔物流左右游办法设施以及办事规范化水平。以托盘、周转箱（筐）为集装单元、功课单元、计量单元以及数据单元，繁华单元化物流，推进物流链各关节高效运作，各主体信息通顺调换。
（二）处事准则
争持墟市主导。发扬墟市主体影响，以用户须要为导向，以模式改革为能源，以信息本领为撑持，激动规范托盘正在合用范畴精深利用。
争持课题导向。驱策束缚办法设施没有连接、轮回共用编制没有完满、物流运作榜样没有一致、信息数据交互没有通顺等课题，完结物流一体化运作。
争持合资推进。发扬商贸、损耗、物流企业及设施经营商等各方面影响，激动联盟单干以及区域联动，以点连线、以线联网，合资推进物流规范化。
（三）处事目的
到2020年，物流规范化水黎明显选拔。规范托盘占世界托盘保有量比率由今朝的27%进步到32%以上，合用范畴占比由今朝的65%进步到70%以上。物流降本增效博得分明掘起。企业装卸老本大幅升高，货损率昭著下降，装卸货效用、车辆周转率分明进步。
二、中心义务
（一）放慢规范托盘扩张利用。中心正在快消品、农产物、药品、电商、中袖珍电器以及工业零零件等合用范畴，扩张规格一致、质量合格的规范托盘。激动托盘损耗企业从需要端削减一次性托盘、非标托盘的损耗与供应。激动用户以租赁、转售、调换等大局利用规范托盘，匆匆进托盘沿供应链流转，削减托盘自购私用以及静态利用。放慢减少存量非标托盘，激动选择“回购返租”等改革模式完结非标托盘变换。
（二）匆匆进物流链各关节规范化连接。驱策单元化物流载具利用并与规范托盘连接配套，激动产物建造关节选择契合600mm×400mm模数系列的包装箱，激动商品通行关节选择600mm×400mm模数系列的周转箱（筐），激动物流输送关节扩张外廓尺寸为2550mm（冷藏货运车辆外廓2600mm）的货运车辆。驱策物流配套办法设施规范化，符合托盘从来化运作。激动对于堆栈、配送焦点、批发门店等物流办法施行规范化修建以及改革，对于保存、装卸、搬运、分拣、包装等设施施行规范化参预以及更新。
（三）推进物流载具轮回共用。渐渐建立以世界经营为主体、区域经营为弥补、彼此合资封闭的托盘、周转箱（筐）轮回共用编制，为繁华单元化物流供给保险。激动物流载具经营企业做大做强，扩张规范托盘、周转箱（筐）经营领域，经过自建、共建、单干等多种办法拓展众人经营网点，为用户供给托盘、周转箱提取、退还、挑唆、维修、数据等方便化、信息化办事。激动物流载具损耗企业、第三方物流企业、物流园区发扬各自劣势，盘活存量规范托盘、周转箱（筐），拓展租赁经营办事。激动经过信息本领利用，强化物流载具轮回共用线上办事，研究模式改革，整合线下物流资源，进步物流载具轮回共用水平。激动各种经营主体强化合资单干，完结法则互通、资源共享以及收集混合。激动进步托盘认证，拟定托盘调换法则，研究建立托盘租赁、调换相贯串的自在流希望制。
（四）推进物流单元化、一体化运作。以托盘、包装箱、周转箱（筐）、集装箱为单元，驱策包装、储藏、装卸、搬运、分拣、配送、输送等物流各关节一体化运作。激动损耗建造企业利用规范托盘、包装箱（600mm×400mm模数系列）将产物整合为规格化、规范化的集装单元，从泉源繁华单元化物流。激动物流企业将规范集装单元与独特配送、集装箱输送、多式联运相贯串，扩张带托盘输送，进步口岸、场站、堆栈装卸效用以及空间运用率。激动零售、批发、电商等通行企业以规范托盘、周转箱（筐）为集装单元以及计量单元，施行洽购订货、算计运费、收发货以及验货，驱策通行全历程“没有倒托”、“没有倒箱”，优化商业过程以及通行构造办法，削减通行关节以及物品耗费。
（五）进步物流链信息化、智能化水平。拓展规范托盘、周转箱（筐）的信息承载功能，从集装单元选拔为数据单元，利用寰球一致编码标识（GS1），研究托盘条码与商品条码、箱码、物流单元朝码有关连接，驱策物流链左右游企业数据传输调换通顺。运用大数据、云算计、物联网、区块链、人工智能等先辈本领，强化数据分解利用，开采商业价值，优化损耗、通行、出售及回首办理，以智能物流载具为节点打造才干供应链。
（六）扩张先辈幼稚模式。扩张“团体大伙推进”模式，激动团体型企业整合内部资源，一致托盘洽购、租赁、带托盘输送等生意，依托网点劣势，完结世界托盘轮回共用；扩张“供应链合资推进”模式，激动损耗企业、连锁商贸企业等供应链左右游企业“结对联”、“建联盟”，进步一致租赁、托盘调换，合资推进托盘规范化；扩张“社会化办事推进”模式，激动第三方物流企业、托盘租赁经营企业依托办事供需两真个客户资源劣势，启发用户从托盘自购向租赁变化，从堆栈内部利用向带托盘输送变化，从企业私用向轮回共用变化；扩张“平台整合推进”模式，激动平台型企业发扬信息化劣势，整合托盘供方、需方、经营方等各种资源，为用户供给封闭式轮回共用办事，驱策规范托盘精深利用。
三、保险办法
（一）健壮规范编制。缭绕规范托盘及其轮回共用，进步包装箱、周转箱（筐）、托盘、集装箱等集装单元工具规范争论，匆匆进物流链左右游办法设施规范、信息规范、办事规范相连接。激动行业构造拟定先辈的整体规范，完满带托输送通用法则、物品堆码通用法则、托盘调换法则、竭诚交代免验货体制，推进托盘轮回共用以及单元化物流繁华。（国家规范委、商务部、国家繁华鼎新委、工业以及信息化部、交通输送部担任）
（二）加大战术扶助。激动有条件的地带改革扶助战术，支柱跨区域联动、辐射动员周边的项目，对于正在外洋挂号法人但正在本地有实体的作歹人机构，及正在本地挂号法人但正在外洋修建实体的机构，都可正在本地呈报项目，匆匆进大物流、大通行繁华。（商务部、财政部、地点相关部门担任）根据《外商投物业业疏导名目》，激动外商投资托盘及集装箱单元共用系统修建、经营。（繁华鼎新委、商务部担任）激动地点因地制宜，出台支柱规范托盘利用以及单元化物流繁华的相干扶助战术。（地点相关部门担任）
（三）营建墟市境况。争论创制托盘认证本领委员会，驱策相关机构进步托盘质量认证，从需要侧一致托盘规格、标识以及质量，变成规范托盘延续增添的长效体制，为托盘调换共用打好根底。（商务部、国家规范委、国家认监委担任）启发电商以及物流企业扩张规范包装箱、周转箱（筐）以及托盘箱（笼），进步绿色包装认证。（商务部、国家邮政局、国家认监委担任）支柱口岸、场站等繁华带托盘输送以及多式联运。（交通输送部、中国铁路总公司担任）疏导用户企业对于以规范托盘、周转箱（筐）为计量单元的单干方，予以优先收货、启示绿色通道等优惠办法。（商务部、工业以及信息化部担任）
（四）强化统计训练。争论建立物流规范化统计制度（国家统计局、商务部、繁华鼎新委担任）发扬相关协会、联盟以及争论机构影响，按期进步规范托盘利用状况考察，监测分解相干老本、效用目标，强化规范宣贯以及专科训练，加大规范案例扩张力度，进步物流规范化认得。（相关协会、联盟、争论机构担任）
商务部
繁华鼎新委
工业以及信息化部
财政部
交通输送部
统计局
邮政局
国家认监委
国家规范委
中国铁路总公司
2017年12月29日