人勤春景好，春耕备耕忙，世界农田修建也从南到北渐渐投入动工的黄金时光。前方文章说到农田修建的钱从何处来，项目融资的多少个渠道，钱的课题算是根底有了下落，但2021年世界要修建1亿亩高规范农田，修建义务创史乘新高，没有少县一年负担的修建义务到达5、6万亩。算作县级农业屯子部门，良多地点的参预领域以及修建工程量都是前所未有，保质保量建好项想法压力没有小。
连年来，一些地点自创其他行业当局项目实行办法，研究采用EPC模式（Engineering Procurement Construction，妄图洽购动工）修建高规范农田，个中的体味做法值得争论。EPC是指修建方受业主依赖，根据公约商定对于工程修建项想法妄图、洽购、动工、试运行等执行全历程总承包，正在总价公约条件下，总承包人对于工程的质量、安全、用度以及进度施行担任。较传统承包模式而言，农田修建项目选择EPC模式有三个分明劣势：一是妄图动工一体化，对于修建实质、投资设计以及工程大伙规划优化；二是有利于妄图、洽购、动工正当连接，无效把控修建进度、老本以及质量；三是工程质量负担主体清爽，有利于压本性量办理人的主体负担。
一些地点贯串农田修建处事理论，还对于通例的项目EPC模式做了进一步优化，使之尤其契合农田修建项目以及农业损耗的须要。例如，甘肃研究采用“EPC+O”模式（EPC+operation经营），即动工修建与建成经营一体化模式，由中标企业对于高规范农田修建项目发端妄图、质料洽购、修建动工、运行管护执行一揽子总承包，较好地束缚了高效修建以及高效运用的课题。还例如，江西永修县针对于高规范农田建后管护这个“大哥难”课题，研究选择的“EPC+M”模式（EPC+Maintain管护），当局与工程承包方正在项目招标历程中商定，项目建成后新增耕地出地率到达商定规范后，承包方将逾越定量的一全体新增耕地收益，算作高规范农田建后管护资金。2019年永修县经过这种办法筹集了900万元管护资金，可满意全县两年管护资金须要。
农田修建项目选择EPC模式虽然优点没有少，但迷信榜样办理照旧少没有了。据领会，正在选择EPC模式实行项目历程中，部分地带项目办理也生存一些没有足：有的地点妄图实行没有榜样，没有矜重按照“先妄图、后动工”要求，以至呈现了边勘探、边妄图、边动工的“三边”工程；有的地点修建实质没有迷信，没有矜重妄图评审，没有矜重检查妄图实质，中标单元以至呈现“甚么好动工妄图甚么，甚么好赢利妄图甚么”课题；有的地点妄图变化草草性大，妄图规划决定后，未征得项目区公众批准，也没有根据项目办理要求报县级主管批复，就结束构造动工。
榜样利用EPC模式推进农田修建项目，特定水准上也许减缓县级机构“人少、事多、义务重”的冲撞，也有助于运用社会力气进步项目修建办理水平，从确保“建得成”到“建得好、用得好”，选拔高规范农田的修建效益。从理论处事中来看，用好EPC模式，枢纽要抓住招标条件树立、项目招招标、中标单元登记办理三个枢纽关节，经过榜样法式、迷信创造招标条件、矜重凡是办理，选出有势力的中标方构造实行项目。同时，要更好发扬生意单元、监理单元、受害公众三方影响，矜重项目修建全历程监管。对付一些采用围标、串标、不法分包以及转包等没有良诺言纪录的修建主体，要判断采用经过行业禁入、参加“黑名单”等办法，顽强认真净化行业风尚。
须要留神的是，采用EPC模式毫不意味着业主单元对于项目修建也许“一包了之”，算作农田修建项想法业主单元，要“做好路过财神、没有当甘休掌柜”，细密实验监视负担，鼓励承包方矜重项目根据公约商定构造动工，做好项目实行历程监视以及工程完毕验收，适时正在项目区创造通告牌。同时，要用好公众监视这个法宝，策动项目区村组干部、关切乡贤、老党员等进步凡是监视反省，唆使项目区公众到场项目办理的努力性以及积极性，独特把农田修建这项利国惠平易近的平易近生工程修建好。
编写：董雨吉