为深切实行数字经济“一号工程”，修筑新劣势，开改革格局，根据《浙江省数字经济匆匆进规则》《浙江省数字经济繁华“十四五”筹备》《杭州市人民经济以及社会繁华第十四个五年筹备以及二〇三五年蓝图目的提纲》精神，体例本筹备。筹备刻日为2021—2025年。
1、繁华现状与面临大局
（一）繁华根底。
“十三五”时期，我市顽强贯彻落实党宗旨、国务院以及省委、省当局对于放慢繁华数字经济的决议摆设，缭绕打造“世界数字经济第一城”目的，周全推进“三化混合”，数字经济繁华博得昭著成效，成为杭州高质量繁华主引擎、转型进级积极力、改革创业主阵地，和都会处置今生化以及选拔平易近生福祉的主要撑持。
1.繁华观念引领世界。杭州将数字经济定位为全市“一号工程”，不停驱策尝试改革、制度改革以及外貌改革。2016年乐成承办G20杭州峰会，峰会经过的《二十国团体数字经济繁华与单干发起》，首次将“数字经济”列为G20改革增添宏图中的一项主要议题。以都会大脑改革都会处置，乐成打造世界都会数字处置规范范本。首推“企业上云”，“强健码”成为世界抗击新冠疫情的利器，“亲清正在线”惠企战术正在世界领先完结“秒兑”，出生了世界首家互联网法院。
2.数字家产兴旺繁华。“十三五”时期，全市数字经济当中家产推广值延续维持高速增添。2020年全市数字经济当中家产完结交易支出1.29万亿元，同比增添15.4%；完结推广值4290亿元，同比增添13.3%，占GDP比重到达26.6%，数字经济成为高质量繁华的引领力气。数字安防家产入选国家级先辈建造业家产集群，杭州入选世界云算计办事改革繁华试点示范都会，软件以及信息本领办事业分析合作力居世界大中都会前线。
3.数字赋能成效昭著。大力推进数字本领赋能家产繁华，领先走出一条从“呆板换人”“工厂物联网”“企业上云”到“他日工厂”的智能建造之路，两化混合指数达108.97。工业互联网加紧繁华，累计入围工信部工业互联网平台试点示范项目7个，“犀牛智造”入选寰球首个打扮范畴“灯塔工厂”。共享建造、合资建造、柔性建造、特性化定制等新建造模式繁华缓慢，跨境电商分析考察区尝试结果前后正在世界复制扩张，变成了一批农业数字化利用示范模式。
4.数字处置走正在前线。都会大脑已成为深度链接以及撑持数字经济、数字社会、数字当局合资联动繁华的都会数字化处置分析根底办法，建成了11大系统、48个利用场景，开放了都会数字化处置新篇章。《杭州都会大脑赋能都会处置匆匆进规则》发布实行。《中国都会数字处置讲述（2020）》再现，杭州数字处置指数位居世界第一，获评“新时期数字处置标杆都会”称号。
5.改革平台风起云涌。获批国家“芯火”双创基地，之江测验室、良渚测验室、西湖测验室以及湖畔测验室——首批4个浙江省测验室正在杭落地。阿里云“都会大脑”以及海康威视“视频感知”入选国家新一代人工智能封闭改革平台。与北京大学、北京航空航天大学、中国迷信院大学、浙江大学等名校名院的策略单干平台相继落成。云栖大会、“智涌钱塘”大会、他日大会等成为行业繁华风向标，科技改革作用力失去周全选拔。
6.根底办法撑持无力。截止2020年尾，全市城域网出口带宽达10.3T，千兆宽带揭开率达94%，百兆光纤行政村揭开率达100%；累计修建5G基站20430个，获工信部“5G收集揭开最好都会”称号。领先建玉成国首家新式互联网调换焦点，数据焦点改革及集约化修建成效初显，数据焦点办事器数目达48万台。乐成获批国家首批平易近用无人驾驶航空考察区、新式都会根底办法修建试点。
7.模式业态日新月著。获批世界信息破费示范都会，正在线娱乐、正在线赏玩、正在线教训、远程疗养、无人旅社等智能化办事新模式兴旺繁华。收集批发额年增添率高达20%，被列为省新批发标杆建立都会。培植头部直播电商、多频道收集办事机构70余家，自主改革就业活力勃发。金融科技繁华领跑世界，被公以为“寰球迁徙支拨之城”，乐成获批中国群众银行金融科技改革监管试点都会。
连年来，我市数字经济繁华成效分明，但还生存一些没有足：一是家产组织有待优化，企业散布、“软硬”合资、区域繁华没有平衡征象优异。二是与修建今生化国际化改革型都会的要求比拟，科技改革才略有待选拔。三是与“世界数字处置第一城”的目的要求比拟，数字处置有待进一步深入。四是数据因素墟市培植改革没有分明，相对付跨越都会，面临“失落队”告急。五是数字经济相干制度规范有待进一步健壮。
（二）面临大局。
现今天下反面临百年未有之大变局以及新冠肺炎疫情的叠加阻滞，新一轮科技革命以及家产革命方兴未艾，新本领、新业态、新模式竞相出现。国际款式粗浅保养，发财国家纷繁摆设数字经济策略。北京、上海、深圳、贵阳等地竞相结构数字经济，给杭州数字经济繁华带来新寻衅、提出新要求。“十四五”时代，杭州算作世界数字经济最具先发劣势的都会之一，努力抢抓“两个一百年”斗争目的史乘交汇期带来的远大机遇，放慢繁华数字经济，进一步重塑数字经济的家产链架构、产物以及办事样式、商业模式以及处置办法，以“海内国际双轮回”策略修筑国际合作新劣势，没有仅是适合时期繁华脉搏、呈现“主要窗口”的“头雁风度”、争当寰球数字经济排头兵的主观挑选，更是争创数字化鼎新引领区、动员长三角区域数字经济加快繁华、应付日趋剧烈的国际数字经济合作的有为之举。
二、总体要求
（一）疏导思维。
（二）根底准则。
——改革引领，数据启动。争持改革为引领繁华的第一能源，建立健壮改革制度编制，唆使科技改革活气，延续增强科技自主改革才略。充散发挥数据因素的叠强化增效应，深入数据融通利用，释放数据因素潜能，放慢培植以数据为当中因素的数字经济繁华新模式。
——合资繁华，优异特点。安身国家、省策略要求，兼顾推进数字家产化、家产数字化、都会数字化合资繁华，增强数字经济繁华势力。贯串杭州资源天分以及较为劣势，聚焦中心范畴以及劣势家产，推进家产根底才略高等化，培植拥有暗淡特点的数字家产新集群。
——墟市主导、多元共治。强化当局启发，以企业为主体，以墟市为导向，强化产学研用合资，匆匆进损耗因素正当震动，驱策跨范畴、多本领、多利用混合合资改革，研究变成数字经济新式损耗联系，争持繁华与榜样偏重，建立平正有序、审慎包容的墟市境况，营建数字经济繁华优秀空气。
——共建共享，安全可控。以数据封闭、办法共享、系统互通为着力点，大力推进数字长三角区域一体化合资繁华，驱策城乡和好繁华走向独特敷裕。驱策建立健壮数字经济制度法则编制，完结收集安全与数字经济双轮启动并行繁华。
——封闭调换，协调双赢。激动劣势企业强化海内结构，努力引入并消化接收寰球数字化改革结果，强化与“21世纪数字丝绸之路”沿线国家进步数字经济调换单干。努力融入长江经济带、长三角区域数字经济繁华，强化引领赋能全省数字经济繁华负担，放慢培植繁华封闭型数字经济。
（三）繁华目的。
到2025年，数字经济投入越过式繁华新阶段，以数字化鼎新引领改革繁华，数字经济系统修建不停完满，数字经济新式损耗联系发端构建，数字经济损耗力大幅选拔。全市领域以上数字经济当中家产企业交易支出到达2万亿元，推广值到达7000亿元并力图向万亿元迈进，推广值占GDP比重到达30%；数字经济总量占GDP比重高于全省10个百分点以上，增速领跑世界。数字经济“五地”修建博得攻破性掘起，数据因素墟市鼎新有序推进，“世界数字经济第一城”职位进一步彰显，着力打造寰球数字经济繁华榜样都会，高水平变成“主要窗口”暗淡记号。
——放慢修建世界数字经济观念以及本领策源地。人工智能、区块链等数字本领博得远大攻破，改革才略进一步增强，之江测验室、西湖大学等成为国际一流的科创平台，变成一批引领性改革结果。到2025年，全社会争论与考察繁华（R&D）经费参预异常于地带损耗总值比重到达4.0%，数字经济当中家产无效创造专利到达5.2万件。
——放慢修建世界数字经济企业以及人材集聚地。劣势资源集聚效应进一步凸显，家产梯度培植成效昭著。到2025年，培植数字经济国家高新本领企业到达6000家，“隐形冠军”“小伟人”以及“单项冠军”企业到达200家以上；引进数字经济范畴领军人材60名以上，组建改革创业人材团队50个以上。
——放慢修建世界数字家产化繁华引领地。枢纽根底家产自主可控才略昭著选拔，劣势新兴家产能级增强，他日家产渐渐掘起，混合型新产物新业态新模式兴旺繁华，变成多少个千亿级、万亿级家产集群。到2025年，电子信息产物建造家产交易支出到达7000亿元，软件与信息办事家产交易支出到达1.5万亿元。
——放慢修建世界家产数字化改革示范地。两化混合繁华水平维持世界跨越，装置数控化率以及工业设施联网率选拔15个百分点以上，规上工业企业数字化改革完结全揭开。寰球数字交易焦点根底建成。到2025年，收集批发额到达1.2万亿元，跨境电商出口额到达960亿元，数字交易额到达1940亿元。
——放慢修建世界都会数字处置规划输出地。大伙智治编制周全变成，才干化便利众人办事集体共享，数字处置制度榜样编制幼稚定型，城乡处置编制以及处置才略到达世界跨越水平。数据因素墟市稳步构建，特点行业数据资源改革利用放慢推进，数字赢余不停释放。到2025年，依申请政务办事办件“一网通办”率超90%，众人数据集封闭个数到达1600个。
杭州数字经济繁华“十四五”主要目标
三、主要义务
（一）争持改革引领，选拔改革策源新才略。
周全驱策机制体制改革，进步资源配置效用，驱策改革因素自在震动凑集，完结改革繁华新攻破，匆匆进改革链、家产链、供应链合资混合，构建全域一流的改革创业生态。
1.强化根底争论以及当中本领攻关。健壮根底争论、原初创新的机制体制，深切实行一批根底争论专项，放慢远大迷信难题以及前沿科技的攻破。面向人工智能、区块链、量子科技、智能算计、集成电路、枢纽软件等范畴，以墟市须要以及家产利用为牵引，建立枢纽当中本领攻关清单制度，努力争取国家远大科技项目落地。发扬企业改革主体影响，激动“从0到1”的原创性、开创性结果，变成一批拥有自主学识产权的当中本领。
2.放慢科技改革载体修建。努力争创分析性国家迷信焦点，努力支柱杭州城西科创大走廊打造寰球数字经济改革策源地。依托钱塘科创焦点修建，放慢建立浙江省高能级改革策略平台，推进杭州国家高新区高质量繁华。推进之江测验室、湖畔测验室等省测验室修建，支柱龙头企业牵头组建改革毗连体、共性本领平台以及新式争论机构。到2025年，争创国家本领改革焦点1—2家，修建大迷信安设2个，新建省级中心测验室10家，新式研发机构逾越20家。
3.唆使改革发觉活气。强化“政产学研用”良性互动，研究建立封闭包容的新式科研机制体制，匆匆进全社会改革潜力释放。放慢国家级、省级“双创”示范基地修建，支柱天下500强企业正在杭建立研发机构，强化改革资源汇聚。努力引进海内外有名教训科研机构，激动跨学科、跨区域的研发改革。构建完满本领改革办事编制，完满结果转化激发体制，打造优秀的数字经济改革生态。
（二）掘起当中家产，修筑经济繁华新劣势。
实行强链延链补链步履，缭绕“芯屏端网云用智”，强基固优拓他日，繁华混合型新产物新业态新模式，选拔家产链、供应链安万能力，培植修建一批天下级数字家产集群，不停掘起数字家产势力。
1.大力繁华枢纽根底家产。做强集成电路、根底软件、收集安全、收集通信、智能算计、数据安全等枢纽根底家产，选拔根底家产自主可控才略。安身集成电路妄图业劣势，努力驱策人工智能芯片、物联网芯片、工业软件、智能终端和好联动，增强家产链垂直一体化与横向整合才略。聚焦云安全、工控安全、平台安全等范畴，打造拥有寰球作用力的收集安全家产焦点。强化智能算计前沿外貌根底争论，强化算力根底办法枢纽设施建造。根据数字化鼎新总体要求，紧跟数据安全办事化趋势，优化数据安全家产结构，打造寰球跨越的数据安全家产洼地。
2.做大做强劣势支撑家产。深入推进部、省、市共开国际级软件名城，掘起视觉智能、云算计以及大数据、电子商务、物联网、金融科技、数字实质等劣势支撑家产。推进数字安防先辈建造业集群高质量繁华，打造“中国视谷”。迷信筹备全市云算计大数据家产结构，支柱云原生本领以及利用改革，打造世界云算计之城。强化电子商务范畴科技改革，驱策电子商务家产可延续繁华。支柱人工智能物联网（AIoT）家产繁华掘起，培植千亿级家产集群。激动金融科技企业本领以及利用改革，延续扩张金融科技辐射范围，打造国际金融科技焦点。实行文明家产数字化策略，深入推进数字实质改革，打造世界数字实质家产焦点。
3.放慢结构他日家产。做实人工智能、区块链、量子科技、假造（增强）实际、空天信息、增材建造等他日家产，研究修建他日家产开始区，驱策他日家产集聚繁华。以杭州城西科创大走廊、杭州高新区（滨江）等为当中，培植拥有国际作用力的人工智能领军企业，修建国家人工智能改革繁华考察区以及改革利用开始区；聚焦区块链当中本领以及利用场景，强化本领攻关以及资源汇聚，打造中国区块链之都；加大度子科技改革支柱力度，驱策根底争论、本领利用以及人材教育加紧繁华；以“数据、算法、硬件”为当中，聚集海内外资源以及企业独特推进假造（增强）实际本领研发、建造以及利用，拓展假造（增强）实际家产空间；支柱卫星导航利用枢纽本领攻关以及高端产物开垦，匆匆进高性价比北斗终端领域化损耗，修建多元立体、互利合资的空天信息家产生态。
4.无效培植新产物新业态新模式。驱策新式数字化家产繁华，放慢数字本领与先辈建造本领混合利用，繁华智能网联车、智能家电、可穿着设施等混合型数字新产物。繁华“新个别”经济，掘起“微经济”领域，激动兼职就业、副业创业等新就业模式。扩张没有会面买卖、无战斗办事，支柱繁华无人超市、无人旅社、无人驾驶等才干办事场景；中心驱策正在疗养、教训、金融等范畴线上线下混合，升高办事老本，选拔办事效用。打造都会特点街区破费地标，开辟“痛快购物”“畅快旅行”“夜间破费”等新破费场景，大力修建国际破费焦点都会。
（三）深入家产改革，增强转型进级新动能。
推进新一代信息本领与建造业深度混合，打造建造业高质量繁华新引擎，驱策建造业高端化、智能化、绿色化新繁华，选拔办事业数字化转型新劣势，修建“数字村庄”，打造世界家产数字化改革新标杆。
1.放慢建造业数字化转型。大力实行“新建造业讨论”，打造撑持建造业高质量繁华的“他日工厂”。深切实行“工业互联网”专项步履，争创工业互联网国家示范区。实行断链断供代替步履，变成告急可控的家产链安全保险才略。缭绕劣势家产进步细分行业家产大脑修建利用试点，变成“一行业一大脑”的繁华款式。研究建立优质建造资源收集揭晓制度，努力构建定单引流体制，领先尝试以损耗构造联系改革匆匆进损耗力繁华的全新结构，高效配置寰球墟市须要以及建造资源，将杭州打造为世界智能建造标杆都会以及构造型建造后行都会。到2025年，力图培植“聚能工厂”“链主工厂”以及“智能工厂”150家以上，培植“数字化车间”1000个以上，研究揭晓一批“云霄工厂”。
2.驱策办事业数字化选拔。贯串中国（浙江）自在交易考察区杭州片区修建，充分释放正在交易、金融、物流、文创等中心办事范畴的数字化劣势，打造数字经济办事业特点品牌。深切实行数字糊口新办事步履，推进“新批发示范之城”修建，驱策传统电商向外交电商、近场电商、自营电商等新批发模式进级。扩张屯子电商领域，放慢推进电子商务示范村修建。推进跨境电商分析考察区优化进级，努力打造跨境电商“世界第一城、寰球第一流”。大力繁华数字交易，完结更高水平的数字交易自在化以及方便化，打造寰球数字交易焦点。繁华智能投研、智能风控等新模式新业态，稳步研究数字群众币试行。强化物流信息资源跨地带、跨行业互联共享，打造天下级物流关键节点都会。以数字实质家产为引领，驱策文明家产高质量繁华，打造国际文明创意焦点。
3.驱策数字村庄修建提速。深入“绝对工程”以及数字村庄修建，建立健壮市、县、镇、村四级联动体制，中心培植打造一批数字村庄榜样镇、村。加大村庄数字根底办法修建，延续实行信息进村入户工程，周全选拔益农信息社办事才略。放慢村庄当然资源、生态境况、社会办理等范畴数字本领利用，匆匆进村庄处置数字化繁华。放慢村庄第1、二、三家产深度混合，培植修建数字农业工厂以及数字化种养基地，繁华才干旅行、才干康养、屯子电子商务等新业态。大力扩张新式智能办事终端利用，放慢疗养、救济、养老、文明、就业、教训等范畴完结数字办事直达。加大墟市化办事资源整协力度，构建面向“三农”的屯子金融科技办事编制。
（四）推进数字处置，打造都会办理新能级。
以数字化鼎新为引领，做强做优都会大脑，推进新式才干都会修建。研究完满多元共治的数字经济处置编制，选拔处置才略今生化水平，为数字经济繁华保驾护航。构建封闭单干新款式，选拔都会数字化规划输出才略，打响“世界数字处置第一城”品牌。
1.做强做优都会大脑。加大数据根底办法修建参预力度，放慢各种数据与都会大脑的互联互通。驱策大数据、云算计、区块链等新本领正在都会大脑核心的混合利用，完满核心的“系统接入、数据混合、反应施行”闭环系统修建。缭绕都会运行以及社会处置中的痛点、难点与堵点，以核心合资体制为切入点，完结生意合资、数据合资、政企合资，周全选拔都会运行合资才略。面向分歧生意场景，深切拓展都会大脑利用范畴，匆匆进各行业各范畴系统修建。高质量推进机关内部“一件事”集成鼎新，完满迁徙供职终端修建，完结线下供职“至多跑一次”，以数字化本领目的匆匆进办事观念进级，释放数字经济损耗力。过度超前研究都会信息模子修建，选拔城建数字化处置才略。以“世界数字处置第一城”为目的，强化都会大脑处置结果以及体味鼓吹扩张，为世界才干都会修建赋能。
2.修建数字经济系统。放慢修建以“家产大脑+他日工厂”为当中的数字经济系统，贯通损耗、分配、通行、破费，优化因素以及办事，构建实体经济与科技改革、今生金融、人力资源合资繁华的今生家产编制。挑选多少个劣势行业，以家产互联网为撑持，以数据资源为枢纽因素，研究修建分行业家产大脑。聚焦“小隐语、大场景”，启发墟市主体努力到场数字化鼎新，应用人工智能、假造实际、区块链等数字本领，助力打造一批远大利用，拓展数字经济繁华空间。
3.优化数字经济处置境况。推进“互联网＋监管”利用，深入“一体化、数字管”鼎新，建立全方位、多层次、立体化监管编制，完结当局监管范畴全揭开、多部门毗连监管常态化。研究集监测、研判、司法等处事为一体的触发式智能监管模式，推进收集分析处置数字化繁华。放慢驱策法治数字化，修建互联网公证、互联网仲裁等新模式，选拔法令生意智能化水平。强化对于收集不法违规动作的提防以及从事，中心强化对于平台经济的迷信无效监管，损坏墟市平正合作，维护破费者好处以及社会众人好处，匆匆进平台经济延续强健繁华。放慢研究新业态新模式的“沙盒”监管办法，发觉宽松准入的“安全空间”，激动新业态新模式改革攻破。分范畴拟定符合数字经济繁华的法则以及规范，深入收集学识产权分析损坏鼎新，不停进步经商境况法治化、智能化水平。
4.打造封闭单干繁华新款式。聚焦国派别字经济改革繁华考察区修建目的，正在杭甬、杭温及杭州都会圈单干繁华中，努力发扬引领动员影响。努力融入长江经济带繁华，对于接上海寰球科创焦点修建，打造长三角数字科技单干攻关收集，研究跨区域数据震动，驱策长三角政务办事“一网通办”以及利用场景一体化改革。强化与海内数字经济中心区域以及先辈都会的合资联动及劣势互补，努力驱策各种数据资源以及改革资源向杭州汇聚，放慢数据算计等当中本领撑持才略、数字家产化转型等数字本领工程办事才略输出，为全省、世界数字经济繁华赋能。激动以及支柱企业努力到场“数字丝绸之路”修建，进步数字经济范畴法则以及规范争论，研究封闭单干新体制，打造“数字丝绸之路”当中策略关键都会。
（五）研究墟市配置，埋没数据因素新价值。
努力抢抓数据因素墟市化培植机遇窗口期，正在安全可控的基础下，以数据混合共享、封闭运用、买卖通行为着力点，研究束缚数据产权、评估定价、买卖法则等中心以及难点，推进金融、交通、生物医药、化纤、物流、建材等范畴数据资源汇聚，释放数据赢余，打造行业数据资源集聚洼地。
1.推进数据混合共享。深入数据共享和好体制，放慢进级左右联动的一体化智能化众人数据平台，扩充数据按需归集范围。完满全市众人数据名目，动静更新数据资源库，深切繁华跨部门、跨层级生意合资。放慢“数据高铁”修建，驱策政务数据的时刻收罗、跨网传输以及流式加工，破解政务数据资源共享延时难题。激动互联网平台公司、大型争论机构等向社会共享数据，有序驱策政务数据与社会数据混合利用。
2.匆匆进数据封闭运用。推进杭州数据封闭平台修建，支柱面向才干都会、才干疗养、工业大数据以及数字媒体等范畴，不停拓展数据开垦运用场景，释放数据利用改革动能。中心面向年买卖额20亿元以上的专科墟市修建行业大数据焦点，研究改革数据资源配置模式，驱策行业数据资源汇聚利用。驱策建立众人数据资源开垦运用法则、过程以及体制，支柱分歧主体到场众人数据资源开垦运用，研究进步当局数据授权经营试点，激动第三方深入对于众人数据的开采运用。
3.培植数据因素通行。研究建立数据买卖焦点，启发繁华数据物业评估、备案结算、买卖说合、争议仲裁等数据买卖墟市经营编制。研究拟定数据通行买卖法则，驱策数据通行买卖制度化繁华。强化兼顾办理及行业自律，推进数据买卖机构监管，建立健壮信息表露制度，织密数据安全监管编制。驱策数据资源跨国（境）传输以及安全损坏等根底制度以及规范建立，进步商务数据跨境震动试点，研究修建数字特区。研究建立数据产权制度，放慢变成数字立法尝试的“杭州样本”。
（六）结构数字基建，夯实数字经济新底座。
聚焦5G、大数据焦点、人工智能、工业互联网等新基建，放慢通信收集根底办法修建，大力结构算力根底办法，驱策城乡根底办法混合进级，为我市各行各业智能化繁华供给根底支柱，夯实数字经济繁华根底。
1.修建新一代信息收集根底办法。放慢修建千兆都会，推进国家（杭州）新式互联网调换焦点修建，进级骨干网以及城域网，优化互联网骨干网间的互联构架及互联网国际公用通道，变成国际化区域通信关键，有序推进5G收集结构以及独立组网修建。放慢摆设基于互联网协议第6版（IPv6）的下一代互联网，推进高速、中速、低速物联网合资摆设利用，大力摆设工业互联网根底办法。放慢卫星收集与大地收集混合架构修建，中心驱策“北斗+”混合改革利用。强化偏僻屯子、山区等村庄信息根底办法修建。
2.强化算力根底办法修建。研究云算计数据焦点跨区域共建共享体制，兼顾全市云算计数据焦点繁华。按需摆设边缘算计焦点，放慢驱策数据焦点从“云＋端”分散式架构向“云＋边＋端”散布式架构演变，进步传统数据焦点整合改革试点，搭建云算计等多元普惠众人算计办法，启发数据焦点向集约化、智能化、绿色化方向结构繁华，打造拥有国际跨越水平的众人云算计平台。
3.结构都会混合根底办法。兼顾全市今生化都会新式根底办法修建，放慢推进市政根底办法智能化改革、智能网联汽车、智能化都会安全运行办理等，完结都会筹备、修建、运行办理的才干化繁华。推进都会办理众人办法与5G、物联网、传感本领混合修建，充分运用才干灯杆、才干井盖、才干管网等载体，摆设都会数据收罗才干感知节点，打造具备边缘保存、算计等才略的终端感知收集。扩张智能电表、智能水表、智能燃气鼓鼓表等设施利用范围，推进都会地下根底办法信息及监测预警办理平台修建，驱策传感器本领、卫星定位导航本领、地理空间本领等正在照明、市政、景象、环保等行业的扩张遍及。整合都会运行数据资源，推进都会信息模子根底平台修建，打造新式才干都会三维数字底座，无效选拔都会物联感知才略。
4.繁华村庄混合根底办法。放慢推进图像判别、区块链、遥感等数字本领正在耕地损坏监视、动植物防疫以及病虫害防治、“肥药两制”等范畴的利用。驱策大数据、北斗定位、智能掌握本领正在农机装置以及农机功课中的利用，研制扩张农用无人机、农业呆板人，研究建立无人功课农场，选拔农业机器智能化水平。实行农产物质量安全监管数字化工程，驱策区块链、物联网、二维码等本领正在农产物质量安全回首方面的精深利用。搭建数字化监测收集，应用农资筹备主体、团体经济构造、低支出农户等大数据分解，选拔村庄当然资源、人居境况、屯子住宅、低支出农户增收等范畴数字化办理以及分析利用水平。进一步完满村庄电商根底办法，延续培植修建电子商务专科村，建立健壮农产物收集出售的物流办法、供应链办法以及撑持保险办法。
（七）分散劣势资源，营建家产繁华回生态。
排斥一批寰球数字经济一流企业以及精英人材，扶助一批独具特点的家产园区，厚植发展肥土，变成集聚效应，集寰球劣势资源，共匆匆数字经济繁华。
1.打造数字经济企业矩阵。实行领军企业“鲲鹏讨论”，健壮“微发展、小上升、高掘起”的科技型企业培植繁华体制，加大对于海内外数字经济龙头企业的招引力度，着力引进一批海内外枢纽当中本领先辈、家产动员性强的细分范畴龙头企业。支柱位于家产链前真个数字经济建造业企业繁华掘起，加大电子建造、安防、收集通信等范畴中小企业扶助力度，着力培植一批改革才略强、数据资源优、产物利用广的外乡企业。实行“独角兽讨论”，加大战术扶助，匆匆进“独角兽”“准独角兽”企业加紧发展，匆匆进企业生态编制修建。深切实行“凤凰步履”讨论，搭建多层次本钱对于接平台，驱策优质企业股改、挂牌以及上市。实行新一轮国家高新本领企业以及“雏鹰企业”双倍增讨论，建立高新本领企业培植库。连续落实培植认定支柱战术，增强泉源培植才略，匆匆进中小微企业数字化转型，变成一批细分范畴“隐形冠军”企业。
2.修建寰球人材“蓄水池”。实行寰球英才杭聚工程、数字经济人材教育专项步履、青年人材弄潮工程，放慢集聚改革创业人材，打造数字经济范畴人材顶峰。以家产繁华为导向，教育以及集聚各种改革团队、行状司理人团队等高端人材团队，研究将表示墟市价值的因素参加人材分类认定评介编制。激动高校增设数字经济相干专科，教育数字化转型工程本领以及利用能力型“数字工匠”以及卓绝工程师。修筑“热带雨林”式人材生态战术劣势，研究创制人材团体，改革人材引进战术以及办理办法。深切实行“揭榜挂帅”体制，打造学识本领办事众包平台，放慢驱策枢纽当中本领改革攻破。建立“科研院所引才、全市兼顾用才”的无效体制，推进学识本领以及科研人材共享。修建一批数字经济产教混合联盟以及人材培植基地，支柱数字经济龙头企业与高校、科研院所毗连定向教育专科本领人材。加大数字能力训练力度，选拔全平易近数字能力，完结信息办事全揭开。支柱正在中小学阶段推广人工智能、大数据等数字经济相干课程实质，渐渐扩张编程教训。推进人力资源办事数字化转型，迭代进级“杭州人材码”，动静更生人才战术，优化“人材一件事”办事动作，选拔人材办事质量。支柱新业态新模式繁华，进一步完满新业态从业人员社会保险体制。
3.强化区、县（市）合资繁华。根据“一核九星”空间新款式，以余杭区、滨江区、西湖区为当中，修建分裂化、特点化的数字经济合资繁华总体结构，变成以国家级以及省级高新本领开垦区、杭州城西科创大走廊、杭州城东智造大走廊为主阵地，以特点小镇、众创空间为撑持，省级数字经济改革繁华考察区为特点的家产繁华编制。
四、保险办法
（一）健壮落实体制。
充散发挥杭州市数字经济繁华处事引导小组的兼顾和好影响，优化推进体制，拟定年度数字经济处事重点。各地各相关部门要根据筹备决定的繁华思路、繁华中心以及义务要求，争论拟定推进数字经济繁华的实行规划；对于远大记号性项目，经过拟定专项步履讨论抓好推进落实；强化寰球数字经济跨越都会对于标争论，根据国派别字经济统计分类，做好统计监测分解；完满科研立项以及办理体制，揭晓枢纽当中本领年度攻关清单，根据清单跟踪相干行业，强化分歧行业根底争论以及本领攻破，选拔枢纽本领策略储存才略。
（二）完满因素保险。
完满数字经济战术编制，加大对于数字经济枢纽范畴、中心平台、远大项目和各种试点示范的扶助力度，建立完满当局、企业、社齐集力推进数字经济远大项目修建的协调体制。努力对于接国家集成电路家产投资基金，争取国家远大科技、中心研发讨论等专项资金支柱，努力运用当局家产基金启发社会本钱投资数字经济范畴，发扬财政资金的杠杆撬动影响，支柱企业聚焦枢纽当中本领加大自主改革参预力度。强化数字经济远大平台、远大项目修建中的能耗、土地等因素保险。支柱契合条件的数字经济企业投入多层次本钱墟市施行融资，激动银行、确保、小额贷款等机构改革金融产物以及金融办事，运用信贷告急积累、应收账款抵押、融资确保、小额单子贴现等办法，拓宽数字经济企业融资渠道。进步全平易近全社会数字素质以及能力，夯实数字经济繁华社会根底。
（三）优化繁华境况。
深入“放管服”鼎新，秉持包容审慎的监管准则，简化现有触及数字经济的行政审批事项，升高数字经济新业态企业创造门槛。增强家产战术对于新业态的符合性以及有用性，延续推进各项战术改革以及后行先试。启发根底共性规范、枢纽本领规范的研制及扩张，放慢推进中心范畴规范化处事。完满学识产权损坏编制，强化学识产权分析行政司法。加大对于《浙江省数字经济匆匆进规则》的鼓吹贯彻力度，营建数字经济繁华的优秀空气。
（四）强化安全保险。
建立收集安全多源感知系统，强化对于当局部门、枢纽行业和中心范畴收集安全的动静感知。建立信息共享联动、系统合资联动、部门跨域联动相贯串的联动提防体制，充分贯串呆板练习、区块链等智能化本领，选拔收集安全联动提防效用。驱策收集安全本领研发利用，强化主要范畴明码利用新本领研发，进步信息系统收集安全本领防护才略。选拔全平易近收集安全意识，加大对于收集安全法***度、多层次的遍及力度，筑牢收集安全防线。
起因：杭州市当局网站