回复实质
杨飞飞委员：
您提出的对于《支柱建筑纺织劣势家产向一带一起沿线结构》的提案收悉，现回复以下：
1、建筑纺织家产正在一带一起沿线结构状况
建筑纺织是我市传统劣势家产，个中，纺织业领域以上企业超1200家，规上产值约1500亿元，从业人员达14.8万人。建筑业特级天资以及一级天资企业达358家，累计斩获126个鲁班奖，2021年建筑业总产值攻破万亿，从业人员多达210万人。为接应国家一带一起发起，做大做强建筑纺织家产，驱策劣势产能放慢向一带一起沿线结构，连年来，我市正在市委市当局引导下，着力优化走进来经商境况，建立健壮走进来匆匆进体制，选拔走进来分析办事水平，建筑纺织企业走进来措施分明放慢。
一是主体势力分明选拔。截止今朝，公有33家纺织打扮企业正在一带一起沿线进步了境外投资，中方协议投资额累计4.46亿美元。个中，联发纺织克服疫情没有利作用，投资1.85亿美元正在印尼肯德尔工业园修建低档梭织打扮面料损耗基地，梦百百口居正在塞尔维亚、泰国等国家投资建厂，打出“天下建造+寰球出售”配合拳。22家建筑企业进步了对于外承包工程生意，个中，6家企业入选江苏建筑外经十强以及ENR寰球最大国际承包商250强。2021年，正在一带一起沿线承揽500万美元以上项目21个。
二是墟市范畴不停拓宽。纺织打扮行业放慢结构越南、柬埔寨、缅甸等西北亚国家，2021年正在一带一起沿线新增项目19个，中方协议投资额1.1亿美元，占全市投资总数的59.66%。对于外承包工程主要散布正在西北亚、中东、非洲等中心墟市，个中，我市共6家企业取得以色列国际高端承包劳务墟市准入天资，数目居世界地级市首位（世界仅14家），也是全省仅有取得房建墟市准入天资的地市。2021年，正在一带一起沿线告竣对于外承包工程交易额11.06亿美元，占全市对于外承包工程交易额总数的60.62%。
三是单干办法更趋各类。除绿地投资外，境外并购日趋成为南通企业境外投资的主要大局。一批大型平易近营企业、上市公司经过追寻境外投资并购项目，建立境外损耗基地、研发焦点、营销收集，猎取有名品牌、先辈本领以及高端人材，优化海内筹备结构，增强寰球资源配置才略，罗莱家纺并购有名家居品牌莱克星整理，总投资额8300万美元。承包工程除深耕房建范畴外，放慢向成套设施、援外工程拓展。截止今朝，11家企业取得国家援外资历，约占全省一半，数目世界地级市首位，累计中标30多个国家援外工程。个中，南通三建承建的援刚果（金）当局分析办公楼项目荣获国家境外工程鲁班奖。
二、支柱企业结构一带一起的处事动作
连年来，我市深切贯彻落练习总书记对于“一带一起”修建系列语言精神，和省委省当局对于更高质量推进“一带一起”修建“五大讨论”相干要求，中心做了以下多少方面处事：
一是高起点运营“一带一起”修建实行途径。着重筹备引领。体例南通市“十四五”“一带一起”繁华筹备，出台《市当局对于抢抓“一带一起”修建机遇进一步做好境外投资处事的观点》等文件，为引领以及驱策南通十四五时期“一带一起”处事奠基根底。强化区域争论。RCEP合同失效后，第临时间对于合同条目施行深切争论，分解RCEP失效对于我市走进来的作用，启发建筑纺织企业以东盟为策略支点，放慢走进来措施。努力进取对于接。做好与商务部国际经济单干局、中国对于外承包工程商会等部门、行业机构的对于接，帮忙企业束缚筹备历程中碰到的容易以及课题。陆续两年聘请中国对于外承包工程商会辛修明副会长投身南通走进来行业年会，为南通企业做我国对于外承包工程生意繁华现状与趋势预测专题讲述，帮忙企业抢抓后疫情时期繁华机遇。放慢口岸封闭。放慢通州湾开垦封闭，《南通通州湾长江集装箱输送新出海口修建规划》在国家发改委走报批法式，通州湾主体港区一期通道、洋吕铁路、三夹沙南航道、小庙洪上延航道等新出海口中心工程放慢修建，“2+1”船埠、网仓洪10万吨级航道等工程开建正在即，“铁路结纳场、内河连船埠、海港通大洋”的集疏运编制放慢变成。
二是高规格搭建“一带一起”修建调换平台。自2018年起，陆续五年召集中国·叠石桥家纺国际博览会，陆续4年举办中国南通国际高端纺织家产博览会，经过展会平台努力向国内外鼓吹推介南通家纺品牌。本年6月召集的中国南通国际家纺（春夏）买卖会，排斥了来自境内外平台商、渠道商、洽购商、家纺企业担任人及商会协会担任人等1200多人齐聚叠石桥国际家纺博览焦点。买卖会选择线上线下混合新模式，着眼产供销无缝对于接，延续夸大“南通家纺”品牌寰球作用力，头部电商平台阿里1688、京东平台稀奇树立线上震动专场，向寰球揭示南通家纺好货。8月，召集2022江苏省内首个跨境电商选品会，设“开幕式及论坛展区”“跨境电商头部平台展区”“跨境电商办事商展区”，展位540个，为家纺打扮等特点家产努力对于接跨境电商头部卖家。
三是高质量供给“一带一起”修建分析办事。本年以后，缭绕“一带一起”修建，进一步完满分析办事编制，强化五项办事：一是战术支柱办事，加大战术扶助力度，强化导向性、根底性、普惠性以及兜底性功能，本年以后共为企业申请省级资金2206.48万元，兑现市级资金495.9万元；二是告急保险办事，完满市级“走进来”统保平台保险实质，正在昨年对于走进来境外投资项目以及对于外承包工程项目承保的根底上，推广东家负担险的实质，完结对于企业走进来“人、财、物”供给全方位保险；三是金融支柱办事，强化与口行、国开行等专科金融机构对于接，复制扩张自贸区跨境金融方便化战术；四是行业协会办事，支柱商协会选拔外兑投资单干办事水平，拓宽办事范畴，选拔办事质量；五是生意训练办事，进步“走进来”企业跨国筹备办理、国际投资法则、跨境金融等方面训练，进步企业跨境筹备才略以及水平。同时，正在全市努力扩张省“全程相伴”办事平台，运用好省级办事平台资源，借助省“全程相伴”办事平台和放洋劳务办事系统平台，正在信息磋商、战术律例、人员训练等方面予以企业全过程疏导。
四是高水平构建“一带一起”修建告急屏蔽。泉源把控，升高走进来告急。深耕中心墟市，拟定《以色列承包劳务行业自律条约》，疏导企业照章合规进步海内筹备，建议自律榜样、平正合作的墟市顺序。进步企业合规筹备训练，陆续多年举办一带一起合规筹备训练，聘请发改、税务、外管等部门讲解相干的战术、律例，帮忙企业竖立合规筹备意识。机构单干，努力应付境外告急。构造对于外投资单干企业投身企业走进来告急寰球收集揭晓大会、境外投资告急揭晓视频训练，对于全体敏锐行业及赴敏锐国家以及地带投资的企业一一施行约谈疏导，做好告急提醒，启发企业坚实竖立安全提防意识。重拳出击，允洽处置境外连累冲撞。进步“对于外劳务墟市专项整顿月”步履，下发《南通市对于外劳务墟市专项整顿处事规划》，正在全市范围内进步为期4个月的专项整顿震动，匆匆进全市对于外劳务单干强健有序繁华。本年以后，款待处置连累投诉18起，较昨年同期升高43%。
五是高规范实行“一带一起”修建单干园区。聚焦生态境况、高端家产，驱策中奥苏通、满意海安生态园打形成双边经贸单干可延续繁华的示范园区。满意海安生态园专题出台 “优惠战术15条”，予以落户的欧洲及意大利项目大力度优惠战术，努力构建“502”办事模式，为园区客商供给投资落户、项目修建、筹备繁华、转型进级、处事糊口5个关节的全程办事。连年来，累计招引泰西20多个国家以及地带的近百家外资企业落户园区，签约绝对美元以上外资项目40余个。努力和好总投资8000万欧元的意瑞奇漆包线项目出工，意大利马斯奇妙今生农机项目、电梯曳引机项目、环保设施建造等项目放慢推进。中奥苏通生态园本年以后莱卡佩尔汽车内饰等项目前后落户园区。江苏首家境外家产单干集聚区—印尼东加里曼丹岛农工贸经济单干区一经开垦土大地积约4万公顷，仅栽培园项想法投资已到达3亿美元，入区企业12家。
三、启发企业放慢结构一带一起的处事计划
“一带一起”沿线国家政局没有稳、经济繁华没有决定性强、社会以及文明分裂、公法律例没有健壮、境况损坏规范没有一，企业走进来面临着政治、经济、社会、办理、众人卫生以及当然等告急寻衅，加上新冠肺炎疫情作用，跨境商业震动大幅削减，新签以及正在谈项目推进受阻，企业走进来里程分明放缓。但从永恒看，我市与“一带一起”沿线国家经济互补性强，“一带一起”沿线国家是我市纺织、建筑走进来主要墟市之一，启发企业向“一带一起”沿线拓展，是增强企业国际化筹备才略，放慢构开国内国际双轮回新繁华款式的一定要求。下阶段，咱们将中心做好以下多少方面处事：
一是选拔互联互通水平。快节奏修建新出海口。驱策《南通通州湾长江集装箱输送新出海口修建总体规划》尽快获批。放慢驱策才干化、今生化口岸根底办法修建，确保吕四起步港区建成经营、通州湾主体港区周全开建。放慢通海港区铁路公用线一期以及洋吕铁路两条疏港铁路修建，推进通海港区铁路公用线一期工程明年年尾建成通车，推进洋吕铁路征拆处事以及线下工程修建。放慢推进新机场、高速马路以及过江通道修建，放慢打造南通成为世界性分析交通关键。
二是加大战术扶助力度。为企业“量身定制”扶助战术，揭开企业“一带一起”修建全过程。激动企业经过投资、并购、工程承包等多种办法到场“一带一起”修建，对于企业产生的磋商、勘探、可行性争论、招标等前期用度，贷款贴息、对于外承包工程保函等金融保障用度，境外投资、承包工程大项目以及援外项目贴补，外派人员符合性训练用度和企业境外疫情防控等用度，均予以战术支柱。
三是优化载体平台修建。延续推进如皋双马化工印尼东加里曼丹岛农工贸单干区修建进度，进一步完满园区筹备、放慢根底修建、蔓延家产链条，研究多元化经营繁华模式，进步园区合作力以及延续红利才略，力图修建成为立体轮回经济的规范。选拔满意（海安）生态园、中澳苏通生态园单干修建水平，合时构造中心国家投资阐明会、招商会，经过努力引入有作用的揭示展销平台等多种路子放慢排斥一批项目正在园区落地，驱策家产链优化进级、有关家产合资繁华，选拔国际单干水平。
四是营建方便化经商境况。努力落实市委市当局“经商境况选拔年”处事摆设，着力帮忙企业束缚损耗筹备容易。稀奇是正在寰球经济下行压力增大，建筑龙头企业受房地产株连，纺织打扮企业成本缩水的状况下，启发企业拓展海内墟市，充分运用两个墟市两种资源放慢转型措施，努力帮忙中心企业束缚资金、人材等课题。与公安相差境通力单干，研究外派人员护照申领无纸化模式，对于全市走进来外派项目以及人员完结考查历程“没有会面”，考查时限由3个处事日改为即来即办。
五是强化海内好处损坏。依赖专科机构向企业供给“一带一起”国家告急预警、国别分解、投资战术等信息，对于放洋劳务人员进步符合性训练，启发企业、人员周全强化安全提防意识。分解排查我市走进来企业以及人员中心国家告急隐患，毗连相差境、外办、税务、群众银行等多部门就海内安全办理施行生意疏导，榜样企业海内筹备动作。依托警侨联动办事焦点的品牌效应，发扬好“才干警侨”可视化平台影响，尽力选拔海内安全好处损坏水平，实在保险境外项目以及人员安全。
南通市商务局
2022-8-5