为细密贯彻落实党宗旨“疫情要防住、经济要稳住、繁华要安全”的要求以及国家33条、浙江省38条稳经济办法，贯串杭州理论，杭州市群众当局于克日印发了《杭州市贯彻落实国务院、浙江省扎实稳住经济一揽子战术办法实行规划》。一统来领会全部实质。
财政支柱办法（7项）
进一步加大增值税留抵退税战术力度
放慢退税进度，确保现有可退增量及存量留抵税额退税2022年6月尾前根底告竣。落实新扩围的零售以及批发业，农林牧渔业，歇宿以及餐饮业，住户办事、修缮以及其他办事业，教训业，卫生以及社会处事业，文明、提喻以及娱乐业等7个行业企业留抵退税战术，加大退税资金调剂力度，完结应退尽退。
放慢涉企资金兑付进度
市本级涉企资金力图2022年6月尾前拨付至墟市主体到达60%。强化昔日估算资金兼顾。
发扬地点当局专项债券拉动影响
延续放慢项目修建进度，动员进步债券资金付出效用，驱策尽快变成什物处事量，不停进步专项债券利用绩效。进一步加大新增专项债券项目运营力度，扩张专项债券支柱范畴，进步专项债券须要项目储存质量。努力争取更大额度的专项债券支柱，中心投向交通根底办法、市政及家产园区根底办法、新式根底办法以及新能源范畴项目，力图整年可用专项债券额度居全省前线。
扩张当局性融资确保生意领域以及揭开面
聚焦受疫情作用中心行业，对于小微企业、个别工商户予以确保额度、刻日、费率等战术竖直。深入银担“总对于总”批量确保单干模式，进一步简化生意处分手续，优化审批过程。对于无力还款的小微墟市主体、个别工商户，适时代偿并妥善缩短追偿期。强化出口诺言保障支柱。
优化当局洽购过程，扶助中小企业提质增效
简化供应商资历条件的大局检查，供应商投身当局洽购震动执行“许诺+诺言办理”。
扩张实行社保费缓缴战术
对于受疫情作用导致损耗筹备呈现永远容易的一切中小微企业，以单元办法参保的个别工商户，餐饮、批发、旅行、平易近航、马路旱路铁路输送等5个特困行业以及国家规矩的其他特困行业,实行阶段性缓缴三项社会保障费，个中养老保障费缓缴实行刻日阶段性缩短至2022年年尾，工伤、闲散保障费缓缴刻日没有逾越1年。
加大稳岗力度
优化闲散保障稳岗返还战术，将大型企业返还比率进步至50%，将闲散保障一次性留工训练补贴战术受害范围，扩张至受疫情重要作用永远没法一般损耗筹备的一切参保企业。周全扩张“无感智办”，对于契合条件的参保单元执行“免申即享”。对于招用2022年度高校结业生并订立1年以上处事公约的企业，按每人没有逾越1500元的规范，散发一次性扩岗补贴（与一次性吸纳就业贴补没有反复享用），战术施行刻日至2022年年尾。
金融支柱办法（7项）
实行还本付息战术应延尽延
激动以及启发商业银行等金融机构实行清单制办理，积极采用改期还本付息，做到应延尽延。对于契合续贷条件的企业，做到应续尽续。放慢已授信企业贷款放款进度，对于契合条件的企业准则上应贷尽贷。
加大对于普惠小微贷款支柱力度
落实普惠小微贷款支柱器械的资金支柱比率由1%进步至2%的办法，疏导金融机构争取更大额度普惠小微贷款支柱器械落地。疏导金融机构、共有企业以及家产链供应链当中企业支柱小微企业应收账款质押等融资，以供应链融资以及政银企单干支柱大中小微企业融通繁华。激动金融机构及电子商务平台，对于平台内筹备者加大信贷支柱以及融资帮扶。
连续驱策分析融资老本稳中有降
激动以及启发金融机构加大让利力度，做到各种手续费应免尽免、应减尽减。用好银行间墟市以及买卖所发债绿色通道，放慢企业直接融资。支柱区域性股权墟市对于小微可转债等产物免收登记费、托管费。当局性融资确保机构正在维持平衡确保费率没有高于1%的根底上，对于中小微墟市主体予以优惠竖直。努力争取科技改革再贷款，放慢科技型企业奖补战术兑现进度。驱策有条件的地点对于支小支农确保生意保费予以阶段性贴补。
加大根底办法以及远大项目修建金融支柱力度
针对于水利、交通等根底办法项目、远大家产项目、中心平易近生项目修建须要，激动战术性、开垦性金融机构投放更多永恒限贷款，启发商业银行加大信贷投放力度、妥善缩短贷款刻日，努力排斥保障公司更大力度投资。
深入金融支柱稳外贸稳外资
做实外贸企业汇率避险办事，合时将战术合用工具拓展至个别工商户以及外贸分析办事企业。推进交易外汇出入方便化试点提质增效，让更多优质中小企业享用交易结算方便。加大对于外贸家产支柱力度，告竣外贸家产贷款额新增讨论。对于中心外资企业强化金融支柱。
完满住宅范畴金融办事
施行差异化住宅信贷战术，更好满意购房者正当住宅须要。强化房地产项目融资办事，驱策建立房地产项目清单，完满融资对于接体制，维持房地产信贷稳固增添。努力对于接有并购须要的房地产企业，积极供给并购金融办事，支柱房地产企业合并收买优质项目。
加大企业运用多层次本钱墟市财政激发奖补力度
对于告竣改制并创造股分公司并正在证监部门告竣上市指引登记的，予以一次性200万元的资金补贴；正在境内外直接上市的，予以一次性300万元的资金补贴。推进平台企业合法合规境内外上市。
扩投资办法（4项）
放慢推进一批远大水利项目
中心推进西险大塘达标加固工程、扩张杭嘉湖南排后续西部通道工程、海塘安澜工程等远大项目。着力推进临安里畈水库、淳安秋口水库、富阳南北渠分洪隧洞、萧山永兴河流域分析处置工程等一批已纳入筹备、修建条件幼稚的远大项今朝期处事，放慢运营杭州水网骨干通道工程。
放慢驱策远大交通根底办法投资
努力推进合温高速、杭淳开高速、都会区国道联网提能及钱塘江“四改三”工程等项目，周全建成沪杭甬改建工程等亚运项目，力图国省道选拔改革、新坝二线船闸工程等讨论出工项目尽快落地。放慢交通远大项目筹备体例处事。用足用好专项债券可用于铁路项目本钱金的战术，努力推进“交通项目+资源”投融资鼎新试点。
放慢推进都会市政根底办法投资
放慢推进“两环八横五纵八连”加紧路网修建，贯串路线修建推进多类别管廊修建。2022年完成加紧路项目29个、告竣老旧小区改革200个、进步城镇他日社区建立没有少于60个。放慢推进城镇糊口废物处置，新建供水管网60千米，新建雨水管网60千米，新建浑水管网66千米，新建城镇燃气鼓鼓管网260千米。纵深推进都会体检体制，放慢都会有机更新。
牢靠以及扩张平易近间投资
放慢推进平易近间投资的远大家产项目，匆匆进平易近间投资牢靠增添。有序推进“十四五”筹备远大工程项目实行，排斥以及撬动更多社会本钱到场远大项目修建，扩张当局以及社会本钱单干投资修建铁路模式，研究进步路线交通项目、保险性租赁住宅、新式根底办法等根底办法范畴没有动产投资信托基金（REITs）试点。
匆匆破费办法（16项）
支柱进步各种震动
正在做好疫情防控处事的基础下，有序构造好大型聚会、文艺演出、提喻赛事、会奖旅行、聚集庆典等震动，支柱美食、打扮、家具、美容、时尚等劣势家产举办专科展会，助力破费墟市惊醒。
大力营建破费空气
放宽审批条件，进一步推进商业街区轻餐饮等商业外摆战术的实行，禁止商业街区商家经报备后外摆。
激动散发破费券
贯串数字群众币试点，推出汽车、购物、餐饮、旅行、提喻以及农产物等范畴破费券，匆匆进破费延续回暖。
驱策汽车破费
推广小客车目标投放，2022年新增无效期为6个月的小客车目标4万个。对于采办契合条件的新能源汽车予以2000-10000元/辆贴补。周全落实二手车买卖增值税由2%下调至0.5%减税战术，升高二手车筹备老本，进步通行效用。
激动电动自行车更新
出台激动登记非标电动自行车提早减少置换战术，正在6、7、8月尾前告竣置换的，对于每辆车车主不同予以300、200、100元没有等的贴补。
优化通行办理
从2022年6月起，憩息景区车辆限行战术。优化货车进城限制，匆匆进物阻塞通。
匆匆进文旅体破费
构造举办“2022年杭州文旅破费季”震动，激动员工正在市域范围内进步疗疗养。努力构造进步学生研学游震动，激动浩大市平易近以及提喻构造进步健身、露营等震动，联动相干品牌损耗商、经销商配套进步匆匆销震动。激动各级工会构造举办各种健身震动以及提喻赛事。
加大中心工业品扶助
对于契合条件的新能源乘用车、家用电器等损耗企业，予以特定惩罚。
繁华首店经济
对于2022年引进国际顶级品牌首店（旗舰店）、国际一线品牌首店（旗舰店），契合条件的，予以特定惩罚。
加多量零住餐业支柱力度
2022年6-12月，对于契合条件的零售企业、批发企业、歇宿以及餐饮企业予以特定惩罚。
隆盛夜间经济
缭绕新式破费焦点都会修建，经过六个夜震动（“夜购物”“夜食堂”“夜旅行”“夜文明”“夜娱乐”“夜健身”），正在全市培植“10+X”夜地标，打造50个夜糊口IP，100个夜糊口网红打卡地，每年设计100场以上夜间经济主旨匆匆销震动，打响“夜糊口·IN杭州”品牌。
放慢推进商贸项目修建
建立全市商贸大项目跟踪办事制度，驱策江河汇、新嘉里焦点、恒隆百货、SKP、望江新天下等30家大型分析体放慢修建。2022年力图建成10家参预交易，打造破费新地标。
加大头部企业招引力度
优化挂号审批办事，对于2022年招引平台前100名企业，契合特定条件的，参考施行新电商战术。
支柱建造业企业创制出售公司
对于建造业企业2022年正在杭州新创制的出售公司，契合条件的，予以特定惩罚。对于已正在杭契合条件的出售公司，予以特定惩罚。
优化破费金融办事
努力拓展数字化群众币利用场景，激动金融机构线上线下混合发行商贸、文明以及旅行、提喻联名银行卡，推出特惠商户、一定景区门票、一定提喻场面、一定旅行项目、旅行区专属怀念品等持卡破费专项折扣震动。激动汽车、家电出售等企业经过分期免手续费、奉送抵扣券、升高首付比率、贴补置换等办法，扩张大批商品破费。
匆匆进平台经济榜样强健繁华
充散发挥平台经济的稳就业影响，牢靠平台企业及其共生中小微企业的繁华预期，以平台企业繁华动员中小微企业纾困。疏导、激动平台保养法则，针对于因疫情导致的物流快递没有畅、商家结纳出货容易等课题，为商家出台减负以及免责的阶段性办法，供给营销贴补或营销惊醒专属流量等帮扶办法。启发平台企业正在疫情防控中做好防疫物资以及主要平易近生商品保供“最终一千米”的线上线下联动。支柱平台企业到场数字化鼎新利用场景开垦。对于契合条件的新电商予以支柱。
稳外贸稳外资办法（6项）
多渠道支柱企业开辟国际墟市
大力支柱企业投身境本国际性展会，改革展会办事模式，激动企业以“代参展”模式参展，进步参展补贴比率，并根据墟市须要追加新一批境外中心展会项目。激动企业构造推销小组赴境外进步经贸匆匆进震动，修建海内营销收集。保险商务调换震动等人员相差境须要，放慢研究正在喷鼻港、纽约、法兰克福、迪拜等国际航空关键都会开明按期包机航班。
努力培植外贸新增添点
优化以及完满跨境电子商务出口退税办事以及办理动作，出台方便跨境电子商务出口更调货战术，支柱契合条件的跨境电子商务企业呈报高新本领企业。驱策墟市洽购、海内仓等新业态榜样繁华，实行墟市洽购交易改革选拔专项步履。激动企业进步以及扩张进出口生意。
匆匆进进口交易改革繁华
兼顾原油、煤炭、铁矿石、有色金属矿石等大批商品墟市须要以及空虚储存须要，疏导企业完满供应渠道，驾驭进口节奏，做好大批商品进口处事。培植新一批进口交易匆匆进改革示范区以及中心进口平台。
充分释放RCEP等自贸合同战术赢余
大力扩张原产地证书线上申请、智能考查、自立打印等战术，帮忙企业做好最优税收谋划。
放慢推进远大外资项目，努力排斥外商投资
驱策我市国家远大外资专班项目以及省远大外资项目修建。进步外资攻坚步履，完满全市中心招引办事外资项目库，强化项目落地。深入与国际一流中介机构单干，努力以赴开辟招商新资源。以呈报办事业扩张封闭分析试点处事为契机，匆匆进外商加大投资数字经济、文明旅行及金融等高端办事业范畴。
强化对于外贸企业物流支柱
从国际货运老本升高、海河海铁多式联运、萧山机场空运包机以及机场物流繁华等方面对于外贸企业施行专项支柱。
保家产链供应链牢靠办法（6项）
升高墟市主体损耗筹备老本
激动各地连续对于小微企业以及个别工商户执行气鼓鼓价、水价优惠战术或贴补战术，连续施行对于电压等第怨恨1千伏的小微企业以及个别工商户正在2022年没有分摊自然气鼓鼓发电容量电费的阶段性优惠电价。对于受疫情作用永远呈现损耗筹备容易的小微企业以及个别工商户、执行用水、用电、用气鼓鼓欠费不绝供战术，用水、用气鼓鼓创造6个月用度缓缴期，用电欠费不绝供战术施行至2022年12月31日，缓缴时期免收欠费滞纳金。减免受疫情作用导致的企业用电缺点观察用度。强化用电保险以及监管，尽力维持全市企业用电代价牢靠，确保住户、农业电价没有变。2022年，中小微企业宽带以及专线平衡资费再降10%。予以正在册且一般损耗筹备的办事业个别工商户防疫消杀付出贴补。
驱策阶段性减免墟市主体衡宇租金以及房产税、城镇土地利用税
激动各地对于承租非共有衡宇的办事业小微企业以及个别工商户予以妥善比率补贴。对于正在疫情时期为受困企业以及个别工商户减免租金，2022年缴纳房产税、城镇土地利用税有容易的房家产主，激动各地酌情减免其房产税，并按规矩实行城镇土地利用税差异化减免战术。
优化企业复工达产战术
建立完满家产链供应链中心企业、中心外贸外资企业、防疫物资损耗企业等中心企业白名单动静办理体制，激动具备条件的企业正在疫情产生时施行闭环损耗。
加大家产链左右游对于接办事力度
搭建家产链供需对于接说合平台，构造大型企业面向中小微企业揭晓供应链须要，匆匆进大中小企业合资融通繁华。强化税收大数据分解利用，帮忙企业以需寻供，完结家产链左右游精确对于接。激动金融机构推出一批支柱家产链繁华的改革特点金融产物，扩张家产链融资确保生意领域。针对于智能物联、生物医药、高端装置、新质料、绿色低碳等五大家产链枢纽节点的中小企业，研究推出凭链主企业供给的定单信息，享用诺言融资或无抵押确保融物业品的战术。
完满保通保畅战术
正在高速马路收费站出口供给24小时收费核酸检测办事，落实货车司机“即采即走即追”闭环办理体制。做好世界一致格局中心物资输送车辆通行证散发以及利用，周全落实世界一致通行证。迭代进级货车司机防疫办事站。无效建立跨区县和好体制，确保市域内交通要津通行无阻，物流、人流、商阻塞通，保险损耗、糊口物资输送高效。延续落实体贴关爱货车司机办事动作。
兼顾加大对于交通输送墟市主体的支柱力度
周全落实高速马路分裂化收费，对于国际规范集装箱的输送公用车辆、利用我省发行的ETC的合法承载货运车辆，按规矩执行高速马路通行费打折优惠；阶段性升高客车通行费；对于整车合法承载输送世界一致的《新鲜农产物品种名目》内产物的车辆免收通行费。推进巡游出租车“油改电”补贴；驱策市本级巡游出租车一切人落实或许诺落实相映时光段承包金、班费减免，向驾驶员让利。选拔交易通关效用。
保粮食能源安全办法（3项）
健壮完满粮食收益保险战术
进步水稻保障保额，正在执行全省全面老本保障的根底上，对于单季稻（晚稻）推广市级农业主体分析险200—400元/亩，保险额度从每亩1200—1400元/亩进步到1400—1800元/亩。增强主要农产物保供才略，对于生猪豢养企业供给低息贷款。放慢推进杭州市仁以及粮食储存库工程修建，大力推进“百绝对”万世根底农田分散连片整顿工程。
驱策实行一批远大能源项目
争取核电、外电入浙特高压工程、LNG领受站等项目早日获批出工，放慢推进一批抽水蓄能项目纳入国家中永恒筹备。中心推进一批抽水蓄能项今朝期处事，兼顾设计项目用地用林用水。
进步能源资源储存才略
压实制品油损耗企业主体负担，推广社会储存。强化自然气鼓鼓储气鼓鼓办法修建，落实自然气鼓鼓地点当局以及企业储存义务。强化电化学储能以及抽水蓄能电站修建，进步用电调峰才略。
保根底平易近生办法（3项）
实行住宅公积金阶段性支柱战术
受疫情作用的企业，可按规矩申请缓缴住宅公积金，到期掉队行补缴；支柱战术实行时期，缴存员工可一般提取以及申请住宅公积金贷款。受疫情作用的缴存人没有能一般了偿住宅公积金贷款的，经申请没有作逾期处置，没有纳入征信纪录。各地可根据要地理论状况，进步住宅公积金租房提取额度，妥善进步采办首套自住宅的公积金贷款额度。
完满农业转化人口市平易近化以及屯子处事力就业创业支柱战术
拟定农业转化人口市平易近化规划，驱策落实常住地供给根底众人办事制度，契合条件的新市平易近可按规矩申请创业确保贷款并享用贴息。拓宽屯子处事力当场就近就业渠道。远大工程修建、以工代赈项目优先吸纳屯子处事力。
完满社会平易近生兜底保险办法
细密施行社会救济以及保险规范与市价下跌挂钩的联动体制，适时足额将代价且自贴补散发到容易公众手中，确保低支出群体根底糊口水平没有因代价下跌而升高。进一步完满主要平易近生商品代价调控体制，做好米面油、菜蔬、肉蛋奶等主要平易近生商品的保供稳价处事。
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起因：杭州揭晓
责编：张筱
编写：董沈涛
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