新时期新征程，新目的新算作
日前
临沂市群众当局
印发了
《临沂革命老区
复兴繁华“十四五”筹备的告诉》
临沂市群众当局
对于印发临沂革命老区
复兴繁华“十四五”筹备的告诉
临政发〔2022〕12号
各县区群众当局（管委会），市当局各部门（单元）：
《临沂革命老区复兴繁华“十四五”筹备》一经市委、市当局争论批准，现印发给你们，请贯串理论细密贯彻落实。
临沂市群众当局
2022年8月29日
筹备范围为临沂市全域
总面积1.72万平方千米
常住人口1101.8万人
2021年地带损耗总值5465.5亿元
普通众人估算支出409.5亿元
本筹备是疏导老区复兴繁华的步履大纲
筹备期至2025年
远期预测到2035年
筹备全文以下
前 言
沂蒙革命老区（以下简称“老区”）是世界有名的革命老区，为中国革命顺手作出了主要奉献以及辽阔埋葬。为深切贯彻习近平总书记主要差遣精神，弘扬传承沂蒙精神，放慢驱策老区复兴繁华，根据《国务院对于新时期支柱革命老区复兴繁华的观点》（国发〔2021〕3号）、《山东省群众当局对于新时期支柱沂蒙革命老区复兴繁华的实行规划》（鲁政发〔2021〕17号）要求，拟定本筹备。本筹备以沂蒙精神主要出处地临沂市为当中，兼顾统筹周外地域繁华。筹备范围为临沂市全域，总面积1.72万平方千米，常住人口1101.8万人，2021年地带损耗总值5465.5亿元，普通众人估算支出409.5亿元。本筹备是疏导老区复兴繁华的步履大纲，筹备期至2025年，远期预测到2035年。
目 录
第一章 筹备背景
1、繁华根底
二、机遇寻衅
第二章 总体要求
1、疏导思维
二、根底准则
三、策略定位
四、主要目的
第三章 实行村庄复兴后行坚硬拓展脱贫攻坚结果
1、放慢推进农业今生化
二、修建俊丽宜居村庄
三、推进城乡混合繁华
四、坚硬拓展脱贫攻坚结果连接推进村庄复兴
第四章 放慢新旧动能变换着力构建今生家产编制
1、放慢工业强势兴起
二、匆匆进商贸物流繁华
三、培植掘起特点家产
四、增强县域繁华动能
五、进步改革繁华才略
第五章 践行绿色繁华观念绘就绿水青山沂蒙画卷
1、顽强打好污染防治攻坚战
二、强化生态系统损坏与建设
三、放慢推进绿色低碳繁华
四、选拔生态境况处置效力
第六章 弘扬传承沂蒙精神驱策白色文旅混合繁华
1、大力弘扬传承沂蒙精神
二、强化白色资源损坏运用
三、驱策白色旅行高质量繁华
第七章 完满根底办法收集打造宜居宜业今生新城
1、构建分析交通编制
二、进步能源保险水平
三、加洪流利修建力度
四、修建新式根底办法
第八章 强化众人办事保险促进沂蒙老区平易近生福祉
1、进步住户支出水平
二、强化优质教训需要
三、推进强健老区修建
四、健壮社会保险编制
五、放慢繁华体裁事业
六、修筑众人安全屏蔽
第九章 周全深入鼎新封闭放慢融入区域合资繁华
1、深度融入区域合资繁华
二、扩张封闭拓展经贸空间
三、深入鼎新营建精良境况
第十章 保险办法
1、强化党的周全引导
二、健壮战术支柱编制
三、强化构造实行保险
附图：沂蒙革命老戋戋位散布图
第一章 筹备背景
市委、市当局争持以习近平新时期中国特点社会主义思维为疏导，联合带领老区群众，深切贯彻习近平总书记对于山东、对于临沂处事的主要差遣要求，顽强落实省委、省当局设计摆设，齐全、确切、周全贯彻新繁华观念，大力弘扬沂蒙精神，高效兼顾疫情防控以及经济社会繁华，兼顾繁华以及安全，放慢“三个策略性变化”，老区面貌产生粗浅改变，大伙势力跨入全省“第一方阵”，今生化强市修建迈出坚贞措施。
1、繁华根底
——决胜脱贫攻坚，周全起势村庄复兴。如期周全建成小康社会，举全市之力打赢脱贫攻坚新时代孟良崮交锋，1275个辛苦村全数摘帽，45.1万辛苦人口全数脱贫，住户人都可安排支出攻破3万元，团体支出逾越10万元的行政村到达96%。实行村庄复兴“三步走”途径，屯子团体土地一切权、土地承包筹备权确权颁证周全告竣，新式屯子单干金融试点、土地承包筹备权抵押贷款试点等博得新结果，获批世界仅有普惠金融办事村庄复兴鼎新考察区。正在全省领先奉行村庄筹备师制度，乐成建立第四批世界旅行规范化示范市，临沭县朱村入选世界村庄复兴规范案例，兰陵县代村“农文旅”村庄复兴独特体入选天下旅行联盟案例。
——加快动能变换，匆匆进绿色低碳繁华。“四新”经济占较为“十三五”初进步10.5个百分点，墟市主体攻破130万家，高新本领企业逾越1100家，生物医药家产入选首批国家策略性新兴家产集群，电子元器件及其功能质料入选国家改革型家产集群试点。“商仓流”一体化推进临沂商城转型繁华，世界首批商贸办事型物流关键、跨境电商分析考察区以及省级“一带一起”分析考察区获批修建，航空口岸更高水平封闭，临沂成为全省中欧班列三大调集焦点之一。深切推进“四减四增”，污染防治攻坚博得阶段性成效，主要污染物排放延续下降，国省控断面水质达标率维持100%，沂蒙山获评天下地质花园，沂河入选国家“最美故里河”，顺遂经过国家卫生都会、森林都会、园林都会复审，9县乐成建立国梓里林县城。
——促进平易近生福祉，补齐众人办事短板。老区平易近生福祉基石不停夯实，平易近生付出占比维持正在80%以上。鲁南高铁开明运行，马路总里程全省第1。城镇年新增就业牢靠正在10万人，备案闲散率掌握正在2.45%以下。企业退休人员养老金陆续17年进步，社会救济规范“十二连增”。基层疗养卫活力构规范化修建全揭开，电子强健卡周全奉行，获评省级耐性病防控示范市。城镇普遍中小学“大班额”动静清零，屯子学塾“周全改薄”，普惠性幼儿园揭开率到达87.7%，责任教训坚硬率到达98.8%。城镇化率到达56%，省级沂河新区、世界社会治安分析处置优厚市、分析输送办事示范市、绿色交通试点都会等获批，正在世界领先建成都会分析办理办事平台。
——弘扬沂蒙精神，延续迸发鼎新活气。沂蒙精神被纳入第一批中国共产党人精神谱系，出现出赵志全、王传喜等时期类型，“沂蒙无孤”意愿办事享誉世界，惠平易近礼葬鼎新体味、“沂蒙兵支书”模式世界扩张，留任世界漂后都会、双拥楷模城。缭绕“党群齐心、军平易近情深、水乳融会、存亡与共”的特质，推出歌剧《沂蒙山》等精品文艺撰述。正在救济世界、湖北以及自身抗“疫”中传承沂蒙精神，呈现临沂算作以及负担。正在全省领先告竣深入事业单元鼎新，顺遂推进“双全双百”工程等鼎新试点。深入相对于分散行政答应权鼎新，告竣市县行政答应及有关事项整合划转，推出“一链处分”事项256个，企业开发“全程网办率”到达98%，“一次没有用跑·全程帮代庖”等做法全省扩张。
二、机遇寻衅
现在以及此后一个时代，老区复兴繁华仍然处于主要策略机遇期，机遇与寻衅同正在，且机遇大于寻衅。
迈入“十四五”，老区繁华站正在新起点、跨进新阶段，多种努力因素以及有利条件加快集聚。国家放慢构建以海内大轮回为主体、海内国际双轮回彼此匆匆进的新繁华款式，为老区高质量繁华供给了主要引领。宗旨、省出台新时期支柱革命老区复兴繁华战术编制，释放出支柱老区复兴繁华的努力记号。黄河流域生态损坏以及高质量繁华、淮河生态经济带、淮海经济区、鲁南经济圈、省级新区等策略交汇叠加，为老区融入区域繁华大款式供给了主要契机。参考施行中部地带战术、墟市洽购交易办法试点、商贸办事型国家物流关键、国家跨境电商分析考察区、普惠金融办事村庄复兴鼎新考察区以及省级“一带一起”分析考察区等战术集成，为老区繁华供给了主要能源。
同时，要醒悟认得繁华面临的容易寻衅以及弱项短板。从外部看，现今天下正派历百年未有之大变局，寰球疫情仍正在延续，天下经济惊醒能源没有足，外部境况更趋繁复严肃以及没有决定。世界经济繁华面临须要中断、需要阻滞、预期转弱三重压力，个别疫情时有产生。从自身看，老区县域繁华、城乡繁华没有平定没有充分的课题仍然生存，人均占有水平低，独特敷裕任重道远。全部表示正在：家产层次没有高，实体经济繁华没有充分，节能环保压力大，绿色转型进级急迫；改革根底衰老，企业红利才略没有足，新经济增添点没有多，新动能尚未成为主导；平易近生范畴生存短板弱项，疗养、教训、养老、众人卫生等老区群众热情的范畴无效需要没有足。
第二章 总体要求
1、疏导思维
争持以习近平新时期中国特点社会主义思维为疏导，传承践行沂蒙精神，争持稳中求进处事总基调，齐全、确切、周全贯彻新繁华观念，锚定“走正在前线、周全开创”“三个走正在前”的总遵守、总定位、总航标，落实省委“六个一”繁华思路、“六个尤其着重”政策方式、“十二个着力”中心义务，牢牢驾驭对于接融入长三角一体化、黄河流域生态损坏以及高质量繁华、“一带一起”、鲁南经济圈以及省级新区等远大策略机遇，缭绕深入临沂“由大到强、由美到富、由新到精”变化，实行今生化强市修建“八大策略”，尽力研究老区复兴图强、高质量繁华、独特敷裕的新路，实在增强内生繁华才略，奋力正在世界革命老区今生化里程中走正在前、分析势力正在世界地级市中进位次、人均占有正在全省提水平，让老区群众过上好日子。
二、根底准则
——争持党的周全引导。实在强化党对于经济社会繁华的周全引导，争持兼顾和好，着力固基本、扬劣势、补短板、强弱项，积极融入新繁华款式，放慢过程复活，强化制度需要，扩张对于外封闭，延续增强繁华能源活气。
——争持弘扬沂蒙精神。沂蒙精神是老区最优异的政治劣势、最贵重的精神财产，始终把沂蒙精神算作激发做事创业的能源源泉，传承白色基因，延续表现光大，分散变成放慢老区高质量繁华的弱小协力。
——争持掘起实体经济。实行先辈工业强市策略，进步改革繁华才略，培植掘起特点劣势家产，放慢繁华“四新”经济，构建今生家产编制。落实“六稳”“六保”，深切“放管服”鼎新，大力优化经商境况，犹豫向实体经济发力聚力。
——争持绿色低碳繁华。周全践行绿水青山便是金山银山观念，犹豫没有移走生态优先、绿色低碳的高质量繁华路线。打好污染防治攻坚战，延续改善生态境况质量，放慢完结损耗糊口办法绿色改革，稳步推进碳达峰碳中以及。
——争持推进独特敷裕。始终把老区群众对于美妙糊口的憧憬算作斗争目的，兼顾城乡区域繁华，构建驱策独特敷裕的机制体制，实在保险以及改善平易近生，不停增能人平易近公众的取得感、痛苦感、安全感。
三、策略定位
安身根底劣势，将老区复兴繁华置于世界、全省繁华大局，努力融入远大区域繁华策略，努力打造世界革命老区高质量繁华沂蒙榜样。
——沂蒙精神传承繁华示范区。强化白色文明资源损坏，深切爱国主义以及革命传统教训，打造白色基因传承主要平台。推进白色文明、白色旅行与绿色生态、村庄休闲深度混合，打造白色旅行典范景区以及精品路线，建立国家白色旅行混合繁华示范区。
——村庄复兴齐鲁榜样后行区。周全实行村庄复兴后行策略，放慢推进农业屯子今生化，完结农业周全进级、屯子周全前进、农夫周全繁华，扎实推进俊丽村庄修建以及城乡混合繁华，驱策坚硬拓展脱贫攻坚结果故乡村复兴无效连接，打造村庄复兴新洼地。
——黄淮流域生态漂后修建尝试区。竖立生态漂后观念，强化生态损坏与建设，延续改善生态境况质量，匆匆进资源俭朴集约运用，大力推进绿色繁华、轮回繁华、低碳繁华，完结经济增添、平易近生改善以及生态损坏兼顾和好。
——推进独特敷裕引领区。努力研究完结高质量繁华的无效路子，进步机制体制改革，选拔对于外封闭水平，掘起繁华特点家产，增强内生繁华才略。健壮城乡一体、区域和好繁华机制体制，放慢根底众人办事均等化，力图正在世界革命老区中心都会推进独特敷裕里程中，发扬引领示范动员影响，打造革命老区推进独特敷裕新榜样。
四、主要目的
到2025年，新时期今生化强市修建迈出坚贞措施，“由大到强、由美到富、由新到精”放慢变化，活气老区、俊丽老区、文明老区、痛苦老区修建扎实推进，奋力正在世界革命老区今生化里程中走正在前、分析势力正在世界地级市中进位次、人均占有正在全省提水平，尽力打造革命老区高质量繁华沂蒙榜样，成为世界革命老区领先完结今生化的部分旗子。
——活气老区。传统家产转型进级完结远大掘起，合资改革编制根底建立，“四新”经济侵夺主要职位，数字经济宽绰活气，今生家产编制发端构建。“商仓流”一体化繁华水准更高，高规范墟市编制根底建立，制度做爱易老本分明升高，经商境况周全优化，融入长三角、对于接粤港澳博得本性性攻破，封闭型经济水平不停跃升，分析势力延续提能进级，成为海内大轮回的节点都会、海内国际双轮回的主要关键，建玉成国性分析交通关键都会，今生化强市修建迈入新纪元。
——俊丽老区。“水之城、文之邦、商之都”特点彰显，打形成为鲁南苏北地带焦点都会、区域性破费焦点都会、主要旅行想法地都会。绿色低碳博得主要掘起，境况整顿、节水控水、生态建设成效优异，安全保险、灾祸防控才略昭著选拔，沂蒙山生态系统碳汇才略全省跨越，污染物排放总量大幅削减，单元地带损耗总值能耗不停下降，生态安全屏蔽尤其坚实，“山水沂蒙、生态宜居”品牌叫响世界。
——文明老区。马克思主义留心识样式范畴的疏导职位尤其坚硬，渺小建党精神更好承继表现，沂蒙白色文明传承繁华示范区修建扎实推进，作用力延续增强。众人文明办事编制尤其健壮，群众精神文明糊口日趋丰硕，市平易近本质以及社会漂后水准到达新水平。白色文明、传统文明、绿色生态标识尤其暗淡，高品格办事需要才略分明增强，数字化繁华水平昭著选拔，与其他家产深度混合，今生文明家产编制延续构建。
——痛苦老区。脱贫攻坚结果周全坚硬，住户支出延续增添，驱策独特敷裕的机制体制根底建立。新式城镇化水稳固步选拔，城镇承载才略不停强化，城乡繁华分歧进一步削减。根底众人办事均等化水黎明显选拔，住户受教训水准不停进步，卫生强健编制尤其完满，多层次社会保险编制尤其健壮，法治修建以及竭诚修建扎实推进，鼎新繁华结果更多更平正地惠及老区群众，群众公众取得感、痛苦感、安全感以及认同感不停增强。
到2035年，老区与世界同步根底完结社会主义今生化，今生化经济编制根底变成，住户支出水平昭著选拔，根底众人办事完结均等化，以高质量繁华匆匆进独特敷裕博得较大本性性掘起，群众糊口尤其美妙，变成白色文明隆盛、生态境况出色、根底办法完满、家产繁华衰败、住户糊口痛苦、社会折衷牢靠的繁华新格局。
第三章 实行村庄复兴后行 坚硬拓展脱贫攻坚结果
实行村庄复兴后行策略，让“三农”成为今生化修建的细密根底，深入“三步走”途径，放慢农业屯子今生化，驱策城乡混合、削减城乡分歧，修建势力的、农夫的、活气的、宜居的、奋进的沂蒙新村庄，打造村庄复兴新洼地，放慢由农业大市向农业强市变化。
1、放慢推进农业今生化
增强粮食安全保险才略。落实最矜重的耕地损坏制度，顽强遏抑“非农化”、无效管控“非粮化”，牢靠粮食播种面积。强化粮食损耗功能区、特点农产物劣势区修建，打造粮食安全家产带。进步种质资源损坏运用以及种子库修建，放慢鲁南农业科技改革焦点、临沂农作东西种资源运用合资改革焦点等修建，推进改革合资生物育种，做大做强今生种业。建立财政参预牢靠增添体制，落实产粮大县惩罚战术，进步吨粮镇、吨粮县修建。推进农田水利根底以及高规范农田修建，进步郯城高规范农田整县推进试点，“十四五”末，全市整县推进到达3个以上，累计建成高规范农田650万亩以上，粮食产能牢靠正在83亿斤以上，修建省级区域性粮食安全救急保险基地。
优化农业家产组织结构。中心繁华办法菜蔬，修建一批领域化、规范化果蔬栽培基地，打造菜蔬家产集群，“十四五”末，瓜菜产量到达900万吨、生果300万吨。做强沂蒙山区中药材家产带，驱策道地中药材栽培，修建平邑、沂水、蒙阴等中草药栽培示范区。做优做强生态林业，迷信筹备树立林业特点家产项目，推进“沂蒙优质林产物”平台修建，大力繁华林菌、林药、林畜等林下经济，建立国家级林业家产示范园区、国家级林下经济基地、国家级森林康养基地等劣势家产品牌，特点经济林栽培面积牢靠正在300万亩上下。进步领域化规范化畜禽养殖，每年建立市级以上规范化养殖示范场20家，“十四五”末，全市肉蛋奶产量牢靠正在180万吨，领域化养殖比重到达88%。匆匆进生态渔业繁华，水产物产量到达15万吨上下，强健养殖示范面积比重到达75%以上。
打造优质农产物供应基地。驱策品种培优、品格选拔、品牌打造以及规范化损耗，打造苍山菜蔬、蒙阴蜜桃、平邑金银花、蒙山蜂蜜、沂南肉鸭以及黄瓜、临沭地瓜、费县西红柿、郯城大米、莒南花生等优质农产物品牌，修建一批省级今生农业家产园。强化绿色食品、有机农产物、地理记号农产物认证以及办理，奉行食用农产物合格证制度，完满农产物质量安全回首编制，建立一批绿色有机农产物基地。进步优质农产物基地毗连认定以及“产自临沂”鼓吹推介，构建新式产销编制，努力开辟长三角地带、粤港澳大湾区墟市，延续扩张“生态沂蒙山 优质农产物”作用力以及美誉度。力图到“十四五”末，修建300家拥有特定领域的高规范农产物栽培、养殖、加工基地，努力打造长三角地带优质农产物损耗供应基地。
培植繁华新式农业筹备主体。支柱研究家庭农场、党构造领创立农夫单干社，启发按家产链、产物、品牌等组建毗连社，推进国家、省、市级农夫单干社示范社建立，打造农夫单干社高质量繁华县域榜样。激动经过土地筹备权流转、股分单干、代耕代种、农业损耗托管等大局进步过度领域筹备。扩张供销单干社“土地股分单干+全程一体化托管”等模式，修建临沂市农业全家产链办事焦点，推进费县全省农业专科化社会化办事体制改革试点，支柱农业社会化办事构造多元化繁华。优化屯子损耗联系，健壮改革激发体制，强化农夫与单干社、社会化办事构造、涉农企业的好处联合。
驱策农产物加工业高质量繁华。深切实行农产物加工业攻破步履，兼顾结构农产物损耗、加工、通行，进步县域农业特点家产培植，打造一批乡土家产名品村、农业家产强镇以及农业劣势特点家产集群。推进农产物加工向产地下沉、与销区对于接、向园区分散，进步农产物加工业示范建立，每年每县至多争创1处农产物加工家产园区，全市每年评选认定示范园区12个。运用5年时光，建成农产物加工家产园区50个。努力培植国家、省级农业家产化中心龙头企业，到2025年，市级以上农业家产化中心龙头企业繁华到1000家。激动以县区为单元建立省级以上农业今生化示范区，打造省级农产物加工强县。
专栏1 今生农业繁华工程
粮食安全保险工程。实行优质粮食工程，争持增粮与节粮偏重，强化耕地损坏与修建，推进粮食绿色损耗，到2025年，粮食播种面积牢靠正在968万亩，粮食分析损耗才略牢靠正在418万吨。
今生种业繁华工程。构建新式种业科技改革编制，进步劣种揭开率，到2025年，市级以上种业研发焦点到达20个，建成领域化种子损耗基地20万亩。
优质农产物供应基地。推进“五品”变革工程以及“五标”选拔步履，周全对于接长三角农产物墟市，打造长三角“菜竹篮”“果竹篮”“肉竹篮”“米袋子”等直供基地，到2025年打造长三角焦点都会农产物供应基地300个。
农业损耗社会化办事。改革办事模式，扩张托管体味做法，驱策分散连片栽培以及集约化筹备，到2025年，农业损耗托管面积到达1100万亩次，市级以上示范农夫单干社到达1500家、示范家庭农场800家，示范农业损耗性办事构造到达130家，村党构造领创立单干社2800家，揭开75%以上的行政村。
农产物加工业攻破步履。驱策农产物初加工、深湛加工及分析运用加工和好繁华，到2025年，建成有昭著区域作用力以及行业代表性的农产物加工家产园区50个，领域以上农产物加工企业繁华到2200家，成为全省农产物加工业繁华先辈都会。
二、修建俊丽宜居村庄
优化村庄修建结构。充分尊敬农夫心愿，分类推进村庄繁华。拟定市县村子分类启发政策、结构准则以及修建规范，清爽县域村子结构优化规划，构建“焦点城区—县城—特点镇—俊丽宜居村庄”款式。延续做好传统村损坏，将损坏传统村、村庄风貌与革命遗迹古迹损坏建设有机贯串，努力驱策国家级、省级传统村损坏繁华。中心抓好城郊混合类、特点损坏类、集聚选拔类村子筹备，进步“百村示范三年步履讨论”，试点扩张“村庄筹备师”，体例“多规合一”有用性村子筹备，着力打造一批俊丽宜居村庄筹备修建示范工程。
夯实村庄根底办法。放慢水、电、路、气鼓鼓、房、通信、广播电视、物流等办法修建，驱策屯子千兆光网、第五代迁徙通信（5G）、迁徙互联网与都会同步筹备修建。实行屯子地带领域化分散供水、屯子电网改革选拔、数字村庄修建试点等工程，做好散布式新能源接网办事，匆匆进屯子能源洁净低碳转型。实行屯子马路提质增效工程，进步屯子马路办理养护机制鼎新试点，周全扩张马路“路长制+”，构建县城到州里、中心社区以及景区的城乡加紧路网，强化市、县（区）、州里（街道）、村间的交通连贯，推进城乡交通输送一体化繁华，建立世界“四好屯子路”示范市。
深入人居境况整顿。分类有序推进屯子茅厕革命、洁净取暖，整县制推进屯子糊口浑水以及黑臭水体处置，深切进步俊丽村庄修建以及“美正在农家”震动。驱策省级农业绿色繁华后行县建立、沂水县屯子放弃物资源化运用试点，修建村庄区域能源焦点，研究扩张损耗糊口废物分散处置、能源转化以及轮回运用模式。进步绿色种养轮回农业省级试点，培植一批粪肥还田运用专科化办事主体，放慢畜禽粪污资源化运用，2025年水肥一体化利用面积力图到达110万亩以上，农作物秸秆分析运用率到达95%，畜禽粪污分析运用率到达88%以上。
改善村庄众人办事。驱策众人办事向屯子蔓延，完结城乡办事均等化。优质教训资源向村庄竖直，正当结构村庄学塾，放慢中小学信息化修建，启发优质师资向屯子震动。健壮村庄疗养卫生编制，推进强健村镇修建，打造屯子地带“15分钟强健办事圈”。研究繁华屯子普惠型养老办事以及连合性养老，完满县、乡、村连接的三级养老办事收集。实行高本质农夫培植工程，激动大学生、服役军人、出门农夫工、退休公职人员返乡就业创业，奉行“学院+焦点+基地”等办法，引进教育农业高端人材以及屯子有用人材。
健壮村庄处置编制。推进费县、罗庄世界村庄处置编制改革鼎新试点，扩张村庄处置“积分制”“清单制”，培植市级村庄处置示范镇。强化党对于村庄处置的周全引导，强化屯子基层党构造引导影响，选优配强村“两委”班子稀奇是党构造书记，深入屯子干部全周期专科化办理，延续整理微薄分散基层党构造。完满村庄复兴关连点制度，落实市县引导包州里、州里引导包村负担制，将各县（区）纳入第一书记中心帮扶处事范围，拓展九间棚精神、代村体味，选拔屯子基层党构造办事才略。完满村平易近自治体制，兼顾推进村庄法治以及德治修建，变成共建共享共治的优秀款式。
专栏2 俊丽村庄修建工程
俊丽村庄示范建立。到2025年，全市年均建立省级俊丽村庄40个、市级俊丽村庄200个。每年新建立市级“美正在农家”示范村100个、五星级示范户2000户。
屯子饮水安全工程。进步屯子供水工程修建，驱策城乡供水一体化，扩张分散领域化供水揭开面，保险水质达标与饮水安全，到2025年，屯子自来水遍及率牢靠正在98%以上。
屯子路网修建工程。到2025年，100%区域焦点村（社区）和60%以下行政村完结6米及以上马路通达，屯子马路精良中等路以上比率到达90%以上，新改建屯子马路4000千米，打造12条特点暗淡、动员影响大的省级混合繁华榜样路、35条市级榜样路。
屯子众人办事工程。实行村庄教训复兴步履，到2025年，修建屯子学塾100所，屯子幼儿园50处。进步卫生城镇建立，到2025年国家级卫生州里到达70%以上，省级卫生州里全揭开，省级卫生村到达80%以上。
三、推进城乡混合繁华
放慢推进新式城镇化。实行城镇扩能提质策略，放慢修建鲁南苏北地带焦点都会。强化筹备引领，强化鲁南城镇繁华轴、京沪城镇繁华轴，构建“二心引领、三极联动、两轴集聚、多点相拥”的市域城镇新编制。放慢省级沂河新区筹备修建，推进国家级园区与新区战术联动，夸大新区战术效应。支柱临港经济开垦区呈报国家级经济本领开垦区，选拔沂水县省级城乡混合繁华考察区。放慢县城补短板强弱项，推进众人办事、境况卫生、市政专用、家产配套等办法提级扩能，增强分析承载才略以及处置才略。繁华商贸物流、文明旅行、资源加工、特点家产等，把州里建成办事农夫的区域焦点。
驱策城乡资源高效互动。推进临沂市国家级普惠金融办事村庄复兴鼎新考察区修建，匆匆进都会各种因素以及破费“上山下乡”，周全摊开城镇落户限制，执行时常居住地备案户口制度，健壮城镇社区（单元）团体户制度，匆匆进城村夫口有序震动。榜样修建“市县镇村”一体化屯子产权流转买卖墟市，深入屋基地、承包地、团体筹备性修建用地制度鼎新，推进兰陵县世界屯子屋基地制度鼎新试点，进步第二轮土地承包到期后再缩短30年整县试点。驱策省级屯子团体物业股权质押贷款试点以及屯子团体物业股权有偿加入试点，进步土地出让收益用于村庄复兴比率，多渠道繁华掘起村团体经济。努力推进蒙阴县国家屯子分析性鼎新试点，放慢平邑县全省村庄复兴战术集成鼎新试点修建，支柱争创省级今生农业强县。
专栏3 城乡混合繁华工程
实行城乡更新步履。强化城镇老旧小区改革以及社区修建，放慢更新根底办法，到“十四五”末，正在告竣2000年前建成的老旧小区改革根底上，确保告竣2005年前建成老旧小区改革义务的85%以上。
团体经济提质增效步履。改革繁华途径，匆匆进屯子电商、村庄旅行、沂蒙手工等家产混合繁华，多渠道推广村团体以及农夫支出，进步筹备性支出占比，选拔村级构造自我繁华以及办事才略，到2025年，1/3以上的行政村团体支出逾越50万元。
四、坚硬拓展脱贫攻坚结果连接推进村庄复兴
坚硬拓展脱贫攻坚结果。维持脱贫攻坚战术总体牢靠，推进家产扶贫项目提质增效，健壮避让返贫致贫动静监测以及帮扶体制，顽强避让返贫以及新致贫。加大省村庄复兴中心帮扶县支柱力度，修建一批连接村庄复兴分散推进区，支柱兰陵县建立省村庄复兴示范县。连续推进易地扶贫搬场后续扶助处事，加大就业以及家产扶助力度，完满安放区众人办事以及根底配套，具备条件的涉农项目扩张以工代赈办法。推进收费行状能力训练，有针对于性的进步实训以及以工代训，培植繁华一批拥有地点特点的优质劳务品牌。实行村庄公益性岗亭扩容提质步履，支柱契合条件的就业容易人员完结就业增收。大力繁华村庄旅行、屯子电商、休闲农业，匆匆进扶贫协调以及对于口救济向纵深繁华。激动农夫进行沂蒙手工、非遗传承等乡土家产，拓展当场就近就业渠道，坚硬“两没有愁三保险”等脱贫攻坚结果。
密切连接中心人群保险。完满低保、特困以及低支出家庭认定方法，将契合条件的屯子低支出人口纳入屯子低保、特困人员救济奉养范围，建立社会救济以及保险规范与市价下跌挂钩的联动体制，渐渐进步低保规范。周全落实城乡容易公众、寻常群体、优抚工具的救济保险，进步特困人员、孤儿、真相无人扶养孩子、中心窘境孩子、容易残疾人以及重度残疾人等容易公众救济保险规范，允洽束缚契合条件的“三红人员”、烈士末年子息以及年满60周岁屯子籍服役兵士等的优抚报酬。因地制宜决定屯子低支出群体等中心工具住宅保险办法、修建规范等，做好危房改革处事。
第四章 放慢新旧动能变换 着力构建今生家产编制
实行先辈工业强市、商贸物流首善策略，支柱企业繁华掘起，驱策改革繁华、集群繁华、数字赋能，匆匆进传统家产转型进级，因地制宜繁华新兴家产，放慢构建今生家产编制。
1、放慢工业强势兴起
支柱企业繁华掘起。激动现有企业“二次创业”，经过引进新建、整合重组等办法，培植一批“领航型”骨干企业、高发展性企业以及中心“链主”企业。进步低效企业常态化整顿，渐渐出清亩均税收较低的规上工业企业。实行“千企转型、千项技改”工程，力图规上工业企业研发震动全揭开。递进培植优质企业，每年挑选一批“第二梯队”企业中心帮扶，着力培植一批上市潜力企业。激动开垦以及利用新本领、新质料、新工艺以及新装置，霸占枢纽当中家产关节，培植“专精特新”小伟人企业、“瞪羚”企业以及建造业单项冠军企业，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，变成领军企业层出没有穷、大中小企业合资繁华的款式。培植“泰山品格”等高端品格认证企业，打造质量标杆。
强化项目撑持动员。运营储存牵引性、策略性、撑持性繁华项目，修建一批增强根底才略、保险链条安全的示范性远大工程，匆匆进家产根底高等化以及家产链今生化。放慢招大引强，周全对于接长三角，优异天下500强、行业500强、央企，瞄准策略性新兴家产、总部经济、头部企业，强化家产招商、园区招商、链式招商、以商招商，力图落地更多大项目好项目。落实项目协商、引导帮包、因素随着好项目走等体制，驱策契合条件的项目早出工修建。争持“出工项目抓完毕、完毕项目抓达效”，严把质量关，努力买通完毕到投产“最终一千米”。提速临港精品钢基地修建，完满没有锈钢买卖焦点、钢铁家产合资改革焦点等园区配套。
驱策科技赋能进级。完满5G、软件定义收集（SDN）、IPv6等工业互联网根底办法，引进培植一批有较强势力的工业互联网企业。以木业、机器、冶金、医药为攻破，打造集家产链、供应链、改革链、办事链于一体的行业互联网平台，启发规上工业企业“上云用数获能”。支柱企业进步“呆板换人”，利用收集合资建造、远程运维等新模式进步“互联网+”改革，修建合资集成的数字车间以及智能工厂。启发工业企业进步新式妄图、共享工厂、特性化定制、柔性化损耗、合资建造、智能物流配送等模式改革，推进办事化改革。把工业妄图融入家产筹备、企业策略、损耗建造以及商业经营，引进一批专科机构，培植一批省级以上工业妄图焦点。
二、匆匆进商贸物流繁华
实行多元化“强商”。集约整合选拔现有零售墟市，加快推进河东国际金属生态城、没有锈钢大批商品买卖焦点修建，启发向商业分析体、感受式购物焦点等高端商贸业态繁华，打造“新破费”“新商贸”示范区。修建“才干商城”，构建商城特点指数编制，扩张一站式数字供应链平台模式，培植直播电商、垂直电商、跨境电商等。正在五金等劣势行业培植“专而强”“特而精”外乡电商平台，实行电子商务进屯子分析示范，打造世界电子商务繁华新洼地。进一步选拔商城内向度，修建区域性进口商品集散地，启发商城企业深度拓展海内墟市，完结“买寰球、卖寰球”。
进步智能化“补仓”。实行仓储提质扩容五年步履，扶助今生仓储龙头企业繁华，启发企业修建大型规范化、智能化、集约化仓储集聚区，打造“新仓储”示范基地。启发冷链物流企业修建“农产物下行、生鲜网货下行”仓储基地，繁华“宗旨厨房+冷链配送+物流终端”“宗旨厨房+快餐门店”“强健数据+营养配餐+个人订制”等新式加工业态。搭建仓储业“云平台”，推进仓配一体运作，新增智能仓储占比到达50%以上，到2025年，规范化仓储办法面积到达500万平方米，引进以及修建仓储类云平台10家。
推进今生化“畅流”。放慢修建国际陆港，强化与临沂启阳国际机场以及沂河新区功能联动，打造区域性多式联运策略关键。激动“互联网+物流”平台企业繁华，启发以及支柱物流企业“上云”，构建“一站式、分析性”物流众人信息平台，打造区域性物流大数据焦点。激动传统物流企业向收集货运平台企业、第三方物流企业等新式物流业态转型繁华，启发物流企业积极到场国家、省物盛行业规范制订正及规范化试点义务。健壮完满县、乡、村电商众人办事编制以及快递物流办事编制，支柱各县区呈报世界屯子物流办事品牌。
驱策链式混合繁华。大力繁华商城地产物建造业，修建特点化、专科化地产物加工园区，培植地产物加工龙头企业。强化地产物加工业与文明、旅行、教训、康养等家产混合，强化工贸混合联动，繁华创意、数字、才干地产物加工等新业态。大力繁华会展业，煽动大型展馆修建，组建地产物改革揭示焦点，扩张“墟市+会展+电商”模式，做大做强世界秋季五金展、商博会、RCEP博览会、木博会、天下人工板大会等品牌展会，放慢修建国际会展名城。强化商旅联动，动员歇宿餐饮、高端购物、文明旅行等繁华，将商城打形成商、旅有机混合的示范区。
三、培植掘起特点家产
驱策传统家产转型进级。缭绕“高等化、今生化、高端化、集群化”的家产繁华思路，依托“链主”企业，进步建链、延链、补链、强链步履，进级损耗办法、生意模式以及本领范式，选拔传统家产今生化水平。进步质量办理编制认证选拔步履，奉行先辈质量办理模式。高端木业。聚焦“木业园区+木作束装质料基地+今生物流”，推进区县单干与园区修建，打造高端木业家产集群，坚硬扩张“中国板材之都”品牌劣势。机器电子家产。借力技改完结智能建造，进级“根底质料、通用（公用）零零件、功能化总成、智能化零件”家产链条，打造海内外有名的机器智能建造名城。冶金家产。实行行业榜样选拔、链条蔓延，推进新品种新工艺研发，选拔高机能产物损耗才略，打造高端没有锈钢家产基地以及有色金属加工家产集群。食品家产。缭绕“品牌化、特点化”繁华方向，做强农副产物深湛加工家产，构建特点食品建造家产编制，驱策建立特点劣势食品家产集群、家产强县区、家产强镇以及家产基地。建材家产。向绿色高端建材转型，激活建筑原质料资源劣势，进级传统建材、蔓延复合建材、拓展功能建材，构建新式绿色建材编制，驱策呈报国家级装配式建筑示范都会。纺织家产。强化纺织妄图创意，选择高新本领改革传统纺织业，中心繁华面辅料损耗、纺织妄图、纺织加工等，推进绿色建造以及智能建造，打造有名自主纺织品牌。医药家产。培植沂蒙山精品中草药材品牌，蔓延做强中药家产，大力繁华化学药品，合资繁华新式疗养器材，打造国家生物医药家产集群，将医药家产培植成为宽绰合作力以及发展性的支撑家产。化工家产。缭绕“高端、集聚、智能”繁华方向，扩张利用洁净损耗工艺、高效节能与先辈环保本领，蔓延繁华有机化工与生毕命工、根底化工与精巧化工、化工新质料，打造新式化工家产基地。
因地制宜繁华新兴家产。争持园区撑持、链式整合、集群动员、合资繁华，攻坚招引一批“链主”企业、行业单项冠军，力图到“十四五”末，策略性新兴家产产值占比到达30%以上。新一代信息本领家产。以承接长三角家产转化为中心，繁华软件以及信息本领办事、大数据开垦及利用以及电子信息产物，驱策新一代信息本领与建造业混合繁华，变成拥有较强合作力的电子建造业家产集群，打造数字强市。新质料家产。中心繁华磁电质料、先辈有色金属质料、特点有机非金属质料等，驱策新质料高端化繁华，打造全省主要的新质料、新工艺改革基地，培植修建特点新质料家产集群。新能源家产。缭绕“双碳”策略，前瞻性运营结构，着力聚焦新能源家产，驱策光伏、氢能、储能、抽水蓄能、风能等中心范畴中心项目修建，抢抓风口机遇，力图完结新攻破。高起点繁华光伏家产，缭绕“硅晶体加工—硅片建造—光伏电池片—光伏电池板（组件）—光伏电站”家产链，精确招引硅片研发建造、导电银浆等本领含量足、价值链水平高的项目，高质量打造兰山、河东、兰陵等光伏家产基地。努力结构氢能源，抢占氢能家产墟市，完结弯道超车。依托临港、罗庄等区域，着力引进制氢加氢、氢燃料电池以及氢能汽车损耗等项目，混合光伏制氢、直流供电等本领，努力打造“氢能零碳园区”。大力繁华储能家产，充散发挥我市正在繁华锂电池方面根底材料布满、利用墟市广泛的劣势，努力引进锂电池及电芯损耗企业，打造新式储能电池家产集群。推进新能源汽车家产进级，引进海内劣势纯电动汽车企业，繁华纯电动汽车整车产物。加大抽水蓄能修建领域，发扬我市费县、蒙阴、平邑、沂南、沂水等县资源劣势，努力研究“抽水蓄能+家产”的繁华模式，放慢抽水蓄能修建。数字经济家产。放慢数字家产化，繁华数字经济园区，放慢5G、物联网等进级改革，打造一批新本领范畴特点利用场景。推进家产数字化，放慢建造业向数字化、收集化、智能化转型，改革繁华才干农业、商城、物流、白色旅行、数字文明创意家产等。
选拔繁华今生办事业。争持墟市化、家产化、社会化导向，强化根底性、多层次、特性化办事需要，驱策变成以商贸物流、文明旅行、医养强健、今生金融等家产为特点的今生办事业繁华款式。今生商贸物流业。放慢“商仓流”一体化措施，修建数字、国际、绿色、链式临沂商城，构建立体化今生物流编制，进步世界商品墟市化优化进级专项步履试点、国家级办事业规范化商贸通行专项试点，高水平打造临沂商贸办事型国家物流关键，做大临沂买卖墟市。文明旅行业。推进根底载体培植修建，夸大“文旅+”效应，打造白色文旅精品路线以及精品航路，培植白色文旅精品项目，驱策文明旅行以及家产繁华深度混合，唆使文明以及旅行破费潜力。医养强健业。培植新式疗养办事，匆匆进医养贯串，修建疗养养老毗连体、独特体，推进强健大数据与养生、养老、家政等办事业合资繁华。努力繁华强健静止，以公众提喻为根底，繁华提喻事业以及提喻家产。今生金融业。推进金融鼎新改革，激动以及启发银行业金融机构努力争守信贷额度，繁华绿色金融、科技金融、普惠金融，激动确保、保障、融资租赁等生意繁华，排斥私募股权投资以及创业投资、家产投资，建立多层次金融墟市编制。
专栏4 选拔繁华传统劣势家产工程
商贸物流业。着力“强商”“补仓”“畅流”，修建地产物加工园区，培植外乡电商平台，繁华会展经济，匆匆进商旅深度混合以及商城改革创业，到2025年，临沂商都会场买卖额攻破6650亿元，收集批发额到达550亿元，物流总数攻破10000亿元，坚硬“中国墟市名城”“中国物流之都”职位以及劣势。
高端木业。以兰山区义堂镇、费县探沂镇悠闲邑县卞桥镇为主体，中心繁华低档板材、高端家具建造以及全屋定制等，修建高端木业家产集群，到2025年，建玉成国最大的高端品牌板材损耗基地以及海内主要的低档家居建造基地，打造首个“中国木业束装质料家产基地”，领域以上企业产值逾越1000亿元。
机器电子家产。以兰山区、罗庄区、沂南县、兰陵县、蒙阴县、临沭县以及沂河新区为主体，中心繁华工程机器、农林机器等，以零件繁华动员当中零件本领攻破，到2025年，打造智能工程机器、农林机器集群，特点家产初具品牌劣势，领域以上企业产值攻破1000亿元。
冶金家产。以临港区以及莒南县为主体，中心繁华高机能钢材、没有锈钢成品、新式合金质料、工业型材以及高强铸件等，推施行业榜样选拔、链条蔓延，修建临港高端没有锈钢家产基地，到2025年，变成高端没有锈钢与先辈特钢、新式合金质料以及有色金属加工劣势家产集群，领域以上企业产值逾越1500亿元。
食品家产。以兰山区、河东区、沂南县、沂水县、平邑县、莒南县为依托，缭绕农副产物加工、肉禽果蔬罐头、特点食品建造、酒水饮品等，根据“品牌化、特点化”繁华方向，打造长三角农产物供应基地，到2025年，改革构建食品加工编制，修建高端特点食品集群，领域以上企业产值逾越1500亿元。
建材家产。以沂南县悠闲邑县为依托，构建“两县为主、多点分布”的区域结构，缭绕高端组织建材以及新式功能建材，根据“高端化、公用化”繁华方向，构建新式绿色建材编制，到2025年，打造公用功能建材家产洼地，领域以上企业产值逾越450亿元。
纺织家产。以郯城县、蒙阴县、平邑县、沂河新区等为主体，缭绕高端纺织产物，以增品种、提品格、创品牌为中心，推进绿色建造以及智能建造，到2025年，打造海内首家中国妄图师品牌打扮家产基地，领域以上企业产值逾越200亿元。
医药家产。以兰山区、罗庄区、费县、沂河新区为主体，中心繁华今生中药、化学药、生物药以及疗养器材，选拔要地企业改革才略以及家产链配套水平，到2025年，驱策修建国家级生物医药策略性新兴家产集群，领域以上企业产值逾越500亿元。
化工家产。以化工家产集聚区为依托，缭绕“高端、集聚、智能”繁华方向，推进智能混合，放慢改革平台修建，到2025年，打造新式化工家产基地，领域以上企业产值逾越800亿元。
四、增强县域繁华动能
优化区域家产空间结构。启发中心家产向特点园区、劣势区域集聚，发端构建“东钢、西木、南智、北食、中新兴”家产空间结构。“东钢”。以莒南县、临港经济开垦区为主体，优异“东重”，繁华高端没有锈钢、先辈特钢等，修建东部精品钢建造业基地。“西木”。以兰山区义堂镇、费县探沂镇悠闲邑县卞桥镇为主体，优异“西轻”，繁华低档板材、高端家具建造以及全屋定制，修建高端木业家产集群。“南智”。以兰陵县、郯城县以及临沭县为主体，优异“南承”，积极对于接长三角地带新一代信息本领、新质料等家产转化，打造智能建造新焦点。“北食”。以沂水县、沂南县、蒙阴县悠闲邑县为主体，优异“北融”，加大先辈建造业与农业混合繁华，打造家产与生态混合繁华带。“中新兴”。以兰山区、河东区、临沂经济本领开垦区以及分析保税区为主体，放慢修建省级沂河新区，打造改革因素启动当中功能区。
培植掘起县域主导家产。县域安身理论、优化结构、显着定位，发扬较为劣势，走特点繁华、错位繁华、分裂化繁华、集群化繁华之路，选准多少主导家产分散培植，着力打造劣势分明、结构正当、配套完满的县域家产集群。启发县域龙头企业与域内外改革型、引领型企业进步互利双赢单干，延续进步数字化、智能化、集约化、绿色化繁华水平。力图到“十四五”末，打造一批百亿级“新星”特点家产集群，种植一批10亿领域以上的龙头企业，做到村壮镇富县强。
专栏5 县域繁华定位及家产繁华方向
兰山区。繁华商贸物流、高端木业、今生食品加工、医养强健等家产，攻破战新家产、创意家产、总部经济，修建首善之区。
罗庄区。繁华没有锈钢新质料、高端装置、医养强健等家产，争持破立并举，争当全省新旧动能变换示范区。
河东区。繁华五金机器、今生食品加工、强健养老、文明旅行等家产，安身两河之间的良好空间，修建“品格河东”。
郯城县。繁华绿色化工、聚氨酯新质料、高分子新质料、集成电器元器件建造、医药及疗养器材建造等家产，争当对于接长三角“三步走”后行区。
兰陵县。繁华今生农业及深加工、全域旅行、装置建造新质料等家产，争当对于接长三角“三步走”后行区。
沂水县。繁华高端食品、高端装置、精品旅行等家产，优异家产以及人口集聚，修建市域副焦点。
沂南县。繁华食品、新质料、装置建造等家产，强化与焦点城区对于接，修建工农联动、城乡混合考察区。
平邑县。繁华先辈装置建造、木业建材、休闲食品、康养文旅等特点家产，优异家产以及人口集聚，修建市域副焦点。
费 县。繁华高端木业家居、生物医药、新质料、新能源、特点旅行等家产，争做县域经济新标杆。
蒙阴县。繁华公用汽车及工程机器建造、优质果品及食品加工、文明旅行等家产，中心掘起生态经济，打造“两山”外貌尝试改革基地。
莒南县。繁华冶金新质料、绿色食品、精品旅行等家产，领先建成先辈工业强县。
临沭县。繁华公用装置建造、肥料建造、精巧化工、高机能复合质料等家产，修建科技改革示范县。
临沂高新本领家产开垦区。繁华磁电及功能质料、大数据开垦利用、绿色建筑质料等家产，打形成为“四新”经济的孵化地、分散区。
临沂临港经济开垦区。繁华高端没有锈钢及先辈特钢、新能源汽车、精巧化工等家产，打造全市“以产出撑持进位”的强劲增添极。
临沂沂河新区。繁华智能建造、生物医药、今生物流、疗养强健、人工智能以及大数据、新质料等家产，打造全市经济高质量增添的当中引擎以及家产标杆、全省绿色转型繁华榜样区以及“境内关外”对于外封闭新洼地。
五、进步改革繁华才略
培植改革发觉主体。强化企业改革主体职位，放慢建立以企业为主体、墟市为导向、产学研贯串的本领改革编制。依托科技领军企业、行业龙头企业，加快围拢产学研各方劣势力气，组建编制化、义务型“改革毗连体”。激动企业与高校、科研院所进步合资改革，放慢山东家产本领争论院鲁南分院、木业家产本领争论院、河东科创城、临沂利用迷信城二期、银河家产园、临沂大学科技园等修建，实行“绿色宜居”“北斗星动能”等远大科技示范工程项目，修建工程争论焦点、中心测验室、本领改革焦点、院士处事站等研发机构，构建多层级改革平台编制。选拔临沂木业、农产物质量检修检测焦点能级，建立国家检修检测认证办事高质量繁华鼎新考察区。兼顾推进区域科技改革繁华，打造对于接长三角科创大走廊，进步改革启动繁华示范县、改革型试点州里以及科技园建立震动，努力争创世界改革型都会（县、区）以及“双创”示范基地。
唆使人材改革活气。深切实行科教兴市、人材强市以及改革启动繁华策略，弘扬工匠精神，强化改革型、利用型、能力型人材引进教育。实行外乡人材培植讨论，紧扣老区家产繁华须要，深入产教混合、校企单干，进步定单训练，掘起新式处事者大军以及能力型、有用型人材军队。完满人材战术引进体制，争持“高精尖缺”导向，引进教育高层次改革领军人材及高层次专科能力人材。推进“人材飞地”修建，营建优秀的人材繁华境况，落实资金、体制、收益分配等改革激发战术，健壮以改革才略、质量、实效、奉献为导向的科技人材评介编制。推进鲁南人力本钱家产园修建，打造省级青年繁华友爱型都会。
健壮科技改革体制。深切推进科技机制体制鼎新，放慢奉行科技攻关“揭榜制”、首席各人“组阁制”、项目经费“包干制”以及“大专项+义务清单”体制。强化学识产权损坏以及应用，争取省级规范化试点示范项目，申建中国（临沂）学识产权损坏焦点，疏导县区申建学识产权加紧维权焦点。加大科技结果转化战术支柱，构建“研发、加快、中试、损耗”的转化编制，培植建立一批省级本领转化办事机构、省本领转化人材教育基地以及省本领转化先辈县区，建成区域科技结果转化首发地、优质科创企业孵化首选地。驱策修建省市县三级联动、线上线下互动的科技买卖大墟市，进步结果评估、挂牌买卖、科创融资、结果落地等一站式办事。完满科技改革激发战术，整合创造市科技改革繁华资金，延续加大科技改革奖补力度。强化科技战术与家产、财税、金融、观察等战术的兼顾和好以及无效连接，建立健壮揭开家产链的改革战术编制。力图到“十四五”末，全市R D参预占比逾越全省平衡水平。
专栏6 改革繁华才略选拔工程
改革主体培植工程。完满科技型企业梯次培植编制，培植掘起一批拥有合作劣势的改革型领军企业、高新本领企业以及科技型中小企业军队，力图到2025年，国家科技型中小企业信息库入库企业数目累计到达2000家，全市年均净增高新本领企业150家以上，总量到达1500家，力图攻破1600家。
改革载体修建工程。打造一批揭开科技改革全周期、全链条、全历程的高水平改革平台，力图到2025年，领域以上工业企业研发机构揭开率逾越70%，新增省级及以上科技改革平台100个以上。
改革型家产集群培植工程。聚焦先辈装置建造、医养强健、电子信息、新质料新本领、高端冶金建造、高端木业及今生高效生态农业、商贸物流等范畴，变成一批特点暗淡、本领先辈、配套完整的改革型家产集群，到2025年，全市高新本领家产产值占领域以上工业总产值的比重到达50%以上。
第五章 践行绿色繁华观念 绘就绿水青山沂蒙画卷
树牢“绿水青山便是金山银山”观念，实行绿色低碳优能策略，做到降碳、减污、扩绿、增添合资推进，变成有利于俭朴资源以及损坏境况的空间款式、家产组织、损耗办法、糊口办法，匆匆进老区生态修建、村庄复兴以及平易近生保险相受益彰。
1、顽强打好污染防治攻坚战
打好蓝天捍卫战。推进新一轮“四减四增”步履，减少低效保守产能，压减煤炭破费量，优化物品输送办法，延续推进NOx、VOCs、迁徙源、扬尘等各种大气鼓鼓污染源处置，强化细颗粒物以及臭氧合资掌握，进步多污染物总量合资减排。到2025年，单元海内损耗总值二氧化碳排放下降10%，全市空气鼓鼓质量精良天数比率到达68.9%以上，细颗粒物浓度到达40微克/立方米以下，根底清除重要污染气象。推进碳达峰碳中以及，研究完满排污权、碳排放权买卖制度，进步低碳都会建立，推进罗庄、蒙阴、兰山、费县、平邑等县区放慢碳达峰里程。进步多层级“零碳”编制修建，深入低碳试点示范，进步低碳社区试点、近零碳排放示范工程修建。
打好碧波捍卫战。兼顾水境况、水资源、水生态分析处置，完满河湖长制，推投入河排污口、河流分析处置，扩张金锣浑水处置模式，选拔浑水网络率、处置率。全域推进清除黑臭水体整顿，以市政糊口浑水管网雨污分流为中心，实行都会雨污主流管网改革，2025年尾前根底完结都会浑水“零直排”，确保国省控断面水质以及县级及以上饮用水水源地水质100%牢靠达标。推进高耗水、高污染行业入园繁华，努力进步有毒有害和难降解废水处置试点。强化地上水污染分析防治，进步区域节水以及更生水轮回运用，建立省级节水型灌区、节水标杆企业、节水标杆园区，争取纳入国家区域更生水轮回运用试点。
打好净土捍卫战。争持小心为主、损坏优先、告急管控，延续推进泥土污染防治攻坚步履。进步泥土污染环境考察及告急管控试点，完满全口径涉重金属中心行业企业清单，驱策实行一批重金属减排工程，延续削减重金属污染物排放。强化泥土污染防治，构建固废、危废、医废等处置从事编制，研究整县推进秸秆、畜禽粪污等放弃物资源化运用，发扬临沂废旧物资轮回运用编制修建中心都会努力影响，选拔再建造家产繁华水平。深切推进糊口废物分类，2025年，临沂市焦点城区根底建成糊口废物分类处置系统，各县糊口废物分类揭开面进一步扩张，糊口废物分类相干的战术以及规范编制延续完满，迷信办理、长效体制、风气养成动机分明。矜重落实农用地、修建用地告急管控与建设，努力研究污染地块“境况建设+开垦修建”模式。
二、强化生态系统损坏与建设
优化领土开垦损坏空间。落实主体功能区策略，高质量体例领土空间总体筹备，做到开垦损坏“一张图”，构建以生态损坏红线、境况质量底线、资源运用上线以及生态境况准入清单为当中的“三线一单”生态境况分区管控编制。变化都会开垦修建办法，强化根底农田以及生态空间损坏，正当决定都会领域以及空间组织，严守城镇开垦界限。兼顾推进县域间、都会间生态共建、境况共治，将兰陵、郯城以及沂沭河两岸等分散连片耕地算作区域生态廊道的主要组成全体，强化蒙山区域、沂沭河卑劣及各种人工湿地等主要生态空间管控，构建生态安全屏蔽。
强化当然生态系统损坏。深切推进植树毁林，迷信进步领土绿化。有序推进封山育林、低质低效林改革、放弃矿山植被恢复等，修建沂蒙山天下地质花园、沂沭河流域生态廊道，告竣沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化损坏以及建设工程，选拔生态系统碳汇才略。完满田长制、林长制，研究进步林业碳汇，修建林业碳汇买卖推进试点示范区。贯串国家生态园林都会修建，迷信筹备结构都会绿环绿廊绿楔绿道和各种花园，努力争创省级以上绿色生态示范城区。强化野灵便植物及栖身地、原生境的损坏建设，进步生物各类性损坏。
推进俊丽河湖损坏修建。体例实行水生态境况损坏筹备，健壮横纵贯串的生态积累体制，完结县际间流域横向生态积累全揭开。进步沂沭河流域水源素养工程、武河湿地、滨河湿地等修建，选拔水源素养功能。正在岸堤水库、沂沭河畔流、祊河、东汶河和国控出境河流周边规章缓冲带，强化岸线用途管控。建立健壮河流湖泊疗养繁殖长效体制，推进河湖水系连通，争取水系连通及水美村庄修建试点，打造河湖共生的生态水网。进步俊丽河湖修建，争创世界俊丽河湖示范市，争取国家水资源运用试点。
驱策矿山生态建设处置。执行采矿权以及生态建设处置挂钩制度，匆匆进矿山转型进级、绿色繁华。矜重落实矿平地质境况处置保险金制度，推进史乘遗留放弃矿山以及开垦矿山大伙损坏、系统建设。加大对于矿山采空区分析处置力度，驱策独立工矿区改革搬场。启发矿山企业照章依规体例矿平地质境况损坏与土地复垦规划，拟定实行露天矿山生态建设讨论。2025年尾前，大、中、袖珍绿色矿山修建率不同到达90%、80%、70%，已合拢加入矿山以及负担主体灭失露天矿山根据建设讨论有序推进处置。
专栏7 生态系统损坏与建设工程
山水林田湖草沙处置工程。中心实行沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化损坏以及建设工程，推进沂水、蒙阴、沂南、平邑、费县等县区根底境况、林草湿地（生物各类性）、水境况处置等54项工程，匆匆进一体化损坏以及建设，构建当然生态屏蔽。
湿地损坏以及建设工程。争持当然恢复为主，强化湿地用途管理以及运用监管，周全强化岸堤水库、武河等主要湿地损坏，2025年尾前，全市湿地损坏率到达50%以上。
都会绿地修建工程。推进“300米见绿、500米见园”办事半径花园扫盲讨论，强化城郊绿地、绿化隔断地及都会绿色生态屏蔽等修建，到2025年，全市建成区绿地率没有低于38%，绿化揭开率没有低于45%，人均花园绿大地积没有低于19.76平方米。
水土流失分析处置工程。以国家级以及省级水土流失中心防治区为当中，努力实行水土流失分析处置工程，迷信推进中心区域水土流失分析处置，2025年尾前，处置水土流失面积600平方千米。
三、放慢推进绿色低碳繁华
驱策变化绿色繁华办法。落实“三个顽强”，遏抑“两高”项目自觉繁华，矜重落实“五个减量代替”，犹豫没有移走生态优先、绿色低碳高质量繁华之路。深切推进家产、能源、交通输送、农业等组织保养，系操持理分化污企业，奉行洁净损耗、电能代替。落实国家、省碳达峰碳中以及相关决议摆设，着力繁华策略性新兴家产、“高效低碳”家产，放慢驱策新动能成为经济繁华主引擎，推进家产链以及产物链迈向中高端，构建绿色低碳轮回繁华的今生家产编制。推进修建一批先辈的生态环保家产集群、家产基地以及家产园区，力图入选全省十大环保家产园。发扬兰陵县国家大批固体放弃物分析运用示范基地劣势，放慢推进分析运用示范基地修建。研究环保存家等新式境况处置模式，进步园区、小城镇境况分析处置托管办事试点。完满绿色低碳导向的财税、代价、金融战术，繁华绿色产物认证，建立绿色产物认证采信制度，发扬墟市体制影响，启发各种资源因素向绿色低碳家产分散。
建议践行绿色糊口办法。将生态漂后纳入人民教训编制以及党政引导干部训练编制，贯串沂蒙白色教训打造“白色热土、绿色梓里”生态文明品牌。进步“俊丽中国，我是步履者”震动，努力推进俊丽都会、俊丽村庄、俊丽园区等建立震动，推进各县区建立国家以及省级生态漂后修建示范区、生态工业园区、“绿水青山便是金山银山”尝试改革基地。建立完满绿色破费激发回馈体制，激动地点采用贴补、积分惩罚等办法匆匆进绿色破费，培植绿色破费墟市。健壮完满绿色交通编制，进步众人范畴新能源汽车利用比率，驱策都会慢道修建。顽强避免餐饮节约动作，激动众人汽车、自行车、步行等绿色出行，深切推进爱国卫生静止，进步绿色糊口建立。
四、选拔生态境况处置效力
健壮生态环保处置编制。驱策拟定蒙山区域生态损坏、固体废料污染境况防治等相干配套战术。周全执行排污答应制，放慢推进环评与排污答应连接混合，推进排污权墟市化买卖。完满污染物排放总量掌握制度，兼顾推进多污染物合资减排。健壮境况处置诺言制度，矜重施行企业境况诺言评介制度。深入境况监测、境况司法、区域境况事宜救急等跨区域单干，健壮提防化解突产生态境况事宜告急以及救急打算负担编制。推进临沂生态境况大数据超算云焦点修建，修建“才干生态临沂”示范工程。
发扬生态环保墟市激发。深切进步环保办事企业步履，启发资源境况因素向优质企业、劣势家产以及劣势区域分散。研究建立生态诺言动作与金融信贷相挂钩的激发体制，落实境况损坏税、境况损坏公用设施企业所得税等税收优惠战术。进步排污权、用能权、用水权买卖试点以及公约境况办理，研究碳代替、碳减排、碳买卖家产化墟市化完结途径。努力推进生态产物价值完结体制鼎新，扩张费县生态资源价值变换、蒙阴“林长制+村庄复兴”和“碳汇买卖”等做法，研究进步生态产物价值完结体制考察区修建。深入生态境况代价鼎新，完满资源代价变成体制。
第六章 弘扬传承沂蒙精神 驱策白色文旅混合繁华
争持以渺小建党精神为统带，传承弘扬沂蒙精神，用好白色资源，讲好白色小说，强化白色资源损坏与开垦运用，匆匆进白色教训以及文明旅行混合繁华，打造沂蒙白色文明传承繁华示范区。
1、大力弘扬传承沂蒙精神
加大沂蒙精神鼓吹宣讲。强化沂蒙精神外貌争论，系统开采丰饶内涵，确切驾驭正在党的精神谱系中的价值与职位。驱策将沂蒙精神纳入大中小学德育课程以及思政课熏陶实质，将沂蒙精神常态化参加各级党委（党组）外貌练习焦点组专题练习以及钻研，参加各级党校训练讨论，推进沂蒙精神进机关、学塾、企业、社区、屯子以及虎帐，让沂蒙精神常讲常新。选拔沂蒙干部学院以及临沂市委党校引领功能，依托爱国主义教训基地、党性教训基地及各级新时期漂后尝试阵地，开垦更多精品门路以及精品课程，打造白色教训研学新洼地。努力培树时期类型、临沂坏人、公德楷模、最佳丽物等先辈规范，叫响“沂蒙人便是好”的征象品牌，不停扩张沂蒙精神正在世界的作用力。
丰硕白色文明多元需要。深切开采白色剧目素材，创造推出一批弘扬沂蒙精神的优厚文艺撰述，中心推进舞台剧《燕翼堂》、电视剧《沂蒙山小调》、电视纪录片《齐心》《奔跑》、广播剧《一枚红星》、芭蕾舞剧《沂蒙》、影戏《大解围》《樱桃崮下》《书喷鼻少年》《少年孔子》等。修建白色书屋、白色影院、白色讲堂、白色广场等白色文明众人场面，贯串儒学文明、东夷文明、书法文明等地带特点文明，打造特点白色文明景不雅。驱策沂蒙白色影视基地修建，强化与中国影戏家协会等专科单元的关连单干，匆匆进影视创造与文明旅行行业混合繁华，打造海内有名的白色影视基地以及白色影视文明旅行想法地。强化多媒体本领、假造实际本领等新本领应用，研究白色文明演出演艺新模式，启示“云霄”演出演艺新舞台。
二、强化白色资源损坏运用
强化革命文物系统损坏。把损坏革命文物、传承白色基因算作一项远大政治义务抓牢抓实，构建迷信正当的损坏运用编制。支柱进步革命文物资源专项考察以及按期排查，周全摸清革命文物资源家底以及损坏须要，强化革命文物数字化损坏。进步白色文明遗存认定，分级分批颁布白色文明遗存损坏名录。实行革命文物损坏运用工程，缭绕华东革命烈士陵寝、孟良崮交锋遗迹、山东省当局以及八路军115师司令部旧址、大青山革命遗迹、新四军军部旧址、朱村革命遗迹、中共宗旨山东分局旧址、鲁南革命烈士陵寝、《公共日报》创刊旧址等，打造沂蒙革命文物损坏运用片区。加大对于革命怀念馆（博物馆、展览馆）、烈士陵寝、有名革命人物以及史乘事宜怀念碑等革命怀念办法的补葺、维护以及改革力度，努力呈报世界爱国主义教训示范基地、世界中心文物损坏单元、国家级英雄烈士怀念办法以及国家级抗战怀念办法、遗迹。
拓展革命文物运用路子。进步革命文物合资争论，推进革命文物损坏运用与爱国主义教训、党性教训相贯串，筹划打造主旨优异、导向暗淡、内涵丰硕的革命文物陈列展览精品。依托沂蒙革命怀念馆打造临沂党史文物损坏揭示基地，延续发扬好北京、上海沂蒙精神展馆的影响。因地制宜繁华白色旅行，修建一批中心白色旅行典范景区，推出一批研学观光以及感受旅行精品路线。改革革命文物传播办法，建立革命旧址、革命博物馆怀念馆与周边学塾、党政机关、企事业单元、驻地军队、城乡社区的共建共享体制。推进“互联网＋”革命文物，打造革命文物融媒体传播平台，修建白色数字梓里。应用智能化、数字化目的对于文博场馆施行提档进级，驱策博物馆进景区，将文物“珍藏地”打形成为“网红”打卡地。强化白色文明法治教训，深入实行《临沂市白色文明损坏与传承规则》，驱策拟定《临沂市白色旅行匆匆进方法》。
合资推进文物损坏运用。体例文物事业繁华筹备、弗成迁徙文物资源损坏运用专项筹备等，驱策文物与文明、教训、旅行、生态、康养等和好繁华。推进临沂国家史乘文明名城修建，高规范修建银雀山汉墓信件博物馆及兵学文明花园等，努力建立国家级、省级文物损坏运用示范区。推进临沂文物考古远大发明，落实“先考古、后出让”制度，修建国家级、省级考古遗迹花园。推进临沭县、蒙阴县共有博物馆修建，2025年完结县级共有博物馆全揭开，全市备案登记各级各种博物馆到达70家以上，国家1、二、三级博物馆到达12家。修建文物信息资源库，体例文物电子地图，推进文物安全“天网”工程修建，2025年完结县级以上文物损坏单元全数纳入各级领土空间筹备。
专栏8 革命文物损坏运用工程
革命文物分散连片损坏运用工程。优异政权、打仗、拥军三个主旨，修建沂蒙（鲁中、滨海、鲁南）革命文物损坏运用片区。①政权主旨路线：山东省当局旧址、朱村怀念馆、鲁南第一支部等。②打仗主旨路线：孟良崮交锋遗迹、大青山解围战遗迹、柱子山革命战役遗迹、八路军115师司令部旧址、鲁南革命烈士陵寝、白彦战役遗迹、苏家崮战役烈士陵寝、仙姑顶交锋遗迹等。③拥军主旨路线：沂蒙红嫂怀念馆、沂蒙六姐妹怀念馆、公共日报出生地、沂蒙红嫂祖秀莲怀念馆、红嫂文明博物馆等。
革命旧址损坏揭示示范工程。①党的早期革命旧址损坏选拔项目：中共宗旨山东分局旧址、中共山东省委机关驻地旧址、山东省委聚会旧址、中共沂蒙地委等党构造早期怀念办法。②抗战息争放打仗中心文物损坏示范项目：山东省当局旧址、山东省战工会旧址、八路军以及新四军辅导机关旧址、孟良崮交锋遗迹、大青山解围战遗迹、渊子崖捍卫战旧址、《公共日报》创刊旧址、北海银行旧址、山东新华书店旧址、新华社山东分社出生地、东盘刘少奇办公旧址、沂蒙山小调出生地、山东战时邮局创制旧址、甲子山病院旧址、临郯青年救国团旧址、苏家崮战役遗迹、仙姑顶交锋遗迹等中心损坏揭示示范项目。③沂蒙根据地村镇遗迹损坏项目：连续颁布“沂蒙白色堡垒村（镇、乡）”，将全体契合条件的中心白色文明遗迹核定颁布为文物损坏单元，分批颁布弗成迁徙革命文物名录。④社会主义革命文物损坏试点项目：损坏选拔蒙阴“小三线”工程旧址，九间棚、厉家寨等艰巨斗争怀念旧址展陈水平。
沂蒙革命主旨文物展览精品工程。中心推出以“沂蒙精神”为主旨的革命文物展览、联展、巡展，修建“抗大一分校正在沂蒙”“随着共产党走”等主旨怀念馆，对于孟良崮交锋怀念馆、沂蒙革命怀念馆、苍山暴乱怀念馆、沂蒙红嫂怀念馆、大青山解围怀念馆（沂南）、鲁中革命史怀念馆等革命博物馆怀念馆施行个别改陈布展或周全改陈布展。
三、驱策白色旅行高质量繁华
优化白色旅行繁华款式。连片开采白色文明，推出一批白色研学观光以及感受旅行精品路线，全方位揭示沂蒙革命老区白色史乘文明底蕴，强化白色资源与当然景色、乡土乡情、平易近俗文明、休闲康养等深度混合，努力推进沂蒙精神怀念地旅行区5A级景区建立、临沂天蒙药谷康养旅行基地等修建，争创国家级白色旅行混合繁华示范区。选拔孟良崮旅行区、沂蒙山根据地旅行区、沂蒙白色影视基地、山东省当局以及八路军115师司令部旧址旅行区等白色文明旅行精品景区，激动更多拥有主要革命价值的白色景区呈报爱国主义教训基地、国防教训基地、世界白色旅行典范景区。强化革命老区之间区域单干，匆匆进白色资源共享、流量连合，努力融入黄河文明旅行带修建。
驱策白色旅行品格进级。强化交通网“快进慢游”功能，正在国省干线马路以及通景区马路沿线正当布设办事区、不雅景台、驿站、自驾车营地等办法。完满景区内景致道、骑行专线、旅行集散焦点、游客办事焦点、茅厕、生态停车场、充电桩、安全消防等配套办法，进步适老化、适儿化、无闭塞妄图以及改革。推进“互联网+白色旅行”混合繁华，完结4A级及以上景区、旅行度假区和机场、高铁站、高速马路办事区才干游客办事焦点全揭开。推进白色餐饮、歇宿特点化繁华，打造“亲情沂蒙·白色临沂”特点办事品牌。研究建立白色旅行规范化编制，推进白色旅行规范化试点，奉行办事认证，打造旅行办事区域众人品牌。缭绕“白色孟良崮、沂蒙红嫂、沂蒙山小调、兵学文明、书圣王羲之”等当中产物元素符号、史乘人文标识，打造精品旅行路线产物，打响“人人都说沂蒙山好”营销品牌。
改革白色旅行繁华模式。争持把白色旅行与爱国主义、革命传统教训等相贯串，构建白色教训以及文明旅行混合繁华的机制体制，打造世界白色文旅家产洼地。驱策白色教训、文明旅行以及其他家产混合繁华，打造“白色+村庄”“白色+文创”“白色+平易近俗”等白色旅行复合型产物。改革白色文旅与非遗、博物馆、演艺、影视、工业、都会、提喻、交通、康养、会展等新模式，激动跨县域毗连打造旅行产物或集群。以沂蒙精神白色旅行为统带，缭绕山、水、林、田、崮、洞、泉等特点生态资源，延续深入全域旅行资源整合，支柱沂水、河东、蒙阴、费县、兰陵等修建国家级、省级全域旅行示范区，平邑、兰陵等修建文旅康养混合繁华示范区，汤泉旅行度假区争创国家级旅行度假区，建立一批国家级、省级夜间文旅破费集聚区，打造一批国家级以及省级村庄旅行中心村、省级景区化村子以及精品旅行村镇，努力争创国家级全域旅行示范市。
专栏9 白色文旅混合繁华工程
白色旅行精品路线。打造兰山商城—华东革命烈士陵寝—白色朱村、费县大青山—兰陵文峰山、临沭刘少奇正在山东怀念馆—莒南省当局暨八路军115师司令部旧址、沂水中共宗旨山东分局旧址—桃棵子村—尹家峪田园分析体、蒙阴孟良崮—沂南红嫂故里旅行区等五条精品旅行路线，完满选拔“建党百年白色旅行百条精品路线”：①“弘扬沂蒙精神”精品路线。山东省临沂市沂南县沂蒙红嫂怀念馆—沂南县沂蒙白色影视基地—蒙阴县、沂南县沂蒙山孟良崮交锋遗迹—费县沂蒙山小调活态博物馆—大青山顺手解围怀念馆—莒南县八路军一一五师司令部—沂蒙革命怀念馆（华东革命烈士陵寝）—临沂市华东野战军总部旧址暨新四军军部旧址怀念馆。②“齐风鲁韵·魅力田园”精品路线。山东省淄博市中郝峪村—临沂市沂南县朱家林田园分析体—临沂市沂南县竹泉村—临沂市平邑县九间棚旅行区—临沂市兰陵县压油沟景区—临沂市兰陵县代村—临沂市兰陵县国家农业花园—枣庄市山亭区隆盛庄村。
白色旅行精品航路。坚硬扩张长沙=临沂、福州=临沂=天津、昆明=临沂=长春、杭州=临沂=银川、大连=临沂=重庆等白色旅行航路。
白色文旅精品项目。推进沂蒙精神怀念地建立国家级5A级景区项目、沂蒙精神孟良崮国家党性教训基地、临沭县白色朱村改革选拔、蒙山5A级景区选拔、随着共产党走展馆（东高庄白色片区）、大青山解围遗迹花园、“夜游沂河·水韵琅琊”都会文旅分析体等一批白色文旅项目。
第七章 完满根底办法收集 打造宜居宜业今生新城
努力对于接全省根底办法“七网”步履，优化根底办法收集，精确补齐短板弱项，匆匆进建养护运合资，放慢混合传统以及新式根底办法，打造集约高效、智能绿色、过度超前的今生化根底办法编制，增强老区复兴繁华的撑持以及保险才略。
1、构建分析交通编制
铁路。依托国家分析输送大通道，推进京沪高铁协助通道潍坊至宿迁段筹备修建，力图筹备修建莱芜至临沂、聊城至泰安至京沪高铁协助通道等项目，延续完满铁路收集。筹备修建临沭至连云港铁路、临朐至沂水、董家口至沂水等普速铁路项目，放慢永锋、如通等铁路公用线修建，束缚好铁路输送“最终一千米”课题。有序进步路线交通修建相干争论处事。
马路。放慢临淄至临沂、临沂至滕州等高速修建，推进蒙阴至邳州、临沂至徐州、临沂至东海等省际通道及董家口至梁山高速临沂段、临沂至日照（临滕高速东延）等高速马路前期处事，力图早日出工，放慢构建“五横五纵”高速马路网，到2025年，高速马路总里程攻破1000千米。推进普遍国省道提质进级，优化干线马路与都会路线的连接，到2025年，力图新改开国省道450千米以上，渐渐构建“十纵十横”普遍国省道网，完结干线马路“153060交通圈”。实行路线加紧化改革以及沿河流路选拔工程，打造“一环两圈九通道”加紧高效马路网及“两纵三横一连”沿河加紧路网。
平易近航。放慢推进临沂启阳机场航站楼改扩建及从属工程修建，选拔根底办法办事才略，努力培植打造区域关键机场。推广对于海内主要都会航空揭开以及航班密度，渐渐开明省城都会、区域性中心都会或热点旅行地航路。加大航空口岸封闭力度，强化与国际对于接，合时启示国际航路。修建告竣费县、临沭通用机场，进步其他县区通用机场筹备争论，构建“揭开市域、辐射鲁南、办事全省”的通用机场群，渐渐变成以临沂启阳机场为龙头、通用机场为弥补的机场繁华款式。
客货运关键。强化分析交通网一体连接，推进临沂机场、临沂北站、临沂火车站、高铁沿线分析客运关键等筹备修建，正当配套马路客运站、公交关键站（首末站）、都会公交、出租汽车等多种输送办法，加快城乡客运一体化里程。依托临沂国际陆港、高铁货运焦点等物流园区，强化马路货运与铁路、口岸、机场办法连接配套，进步多式联运功能以及中转办事效用。力图到“十四五”末，建成一批无效连接多种输送办法的分析客货运关键，建立世界多式联运示范工程，修建世界性分析交通关键都会以及世界性邮政快递关键都会。
专栏10 分析交通网修建工程
铁路。出工修建京沪高铁协助通道临沂段，力图筹备修建莱芜至临沂、聊城至泰安至京沪高铁协助通道等项目。推进临沭至连云港、临朐至沂水、董家口至沂水等普速铁路筹备修建，争论论证轻轨等路线交通，建成永锋、如通等铁路公用线。
马路。力图建成临淄至临沂、临沂至滕州、临沂至东海、临沂至徐州高速，放慢推进蒙阴至邳州、董家口至梁山高速临沂段、临沂至日照、潍坊至邹城临沂段等高速马路。修建G518日定线临沂日照界至长深高速临沂东互通立交段（建立全省示范工程）、G327连固线临沭蛟龙至神山段、费县绕城段及平邑绕城段、S229沂邳线沂水县武家洼至沂水沂南界段、S225莒阿线临沂日照界至鲁苏界段等新改建工程。告竣沂河路、欢然路加紧化改革，推进温泉路、沂蒙路北段、启阳机场加紧进出通道、滨河大道选拔等加紧化改革工程。
平易近航。告竣临沂启阳机场航站楼改扩建及从属工程修建，努力培植临沂机场打造区域关键机场。建成费县、临沭通用机场，筹备争论兰山、平邑、兰陵、莒南通用机场。分析客货运关键。
分析客运关键：派别型分析客运关键（临沂北、临沂机场），区域型分析客运关键（临沂火车站、莒南、沂水—莒县、沂南、兰陵、郯城等）。分析货运关键：区域型分析货运关键（空港国际物流园、临港国际物流园、高铁货运焦点、临沂国际陆港、临沂公铁联运物流园、济铁物流园），集散型分析货运关键（费县公铁联运物流园、兰陵公铁联运物流园、临沭铁路物流园、平邑温水分析物流园、莒南铁路物流园、沂水铁路物流园、沂南铁路物流园、郯城铁路物流园）。
二、进步能源保险水平
保养优化能源组织。优异煤炭、煤电做减法，有序关停低效煤机电组，放慢优化煤电组织，升高煤炭正在能源破费中的占比。强化煤炭洁净高效运用，进步煤炭利用效用，优化都会热源结构，激动利用洁净能源代替散煤。扩张光伏发电利用，推进风电、生物质及废物焚烧发电，迷信开垦地热资源，因地制宜驱策可更生能源多元、合资繁华。疏导沂水等放慢驱策整县（区）屋顶散布式光伏开垦试点，复制扩张临沂商贸零售城“供电+能效办事”多站合一低碳示范项目，进步格力“光储空”本领扩张示范区修建，推进农光互补、渔光互补、“光伏+”等分析运用项目修建。正当有序开垦水能，建成投运沂蒙抽水蓄能电站，推进蒙阴县华皮岭抽水蓄能电站...