天津市群众当局办公厅对于印发
天津市科技改革“十四五”筹备的告诉
各区群众当局，市当局各委、办、局：
经市群众当局批准，现将《天津市科技改革“十四五”筹备》印发给你们，请照此施行。
天津市群众当局办公厅
2021年8月8日
天津市科技改革“十四五”筹备
“十四五”时代是天津正在周全建成高质量小康社会根底上，开放周全修建社会主义今生化大都会新征程的第一个五年，是放慢科技自主自强、驱策高质量繁华、构建新繁华款式的枢纽时代。为深切实行改革启动繁华策略，放慢修建更高水平改革型都会，打造自主改革主要泉源以及原初创新主要策源地，放慢完结“一基地三区”功能定位，按照《天津市人民经济以及社会繁华第十四个五年筹备以及二〇三五年蓝图目的提纲》，体例本筹备。
第一章 周全开放更高水平改革型都会修建新征程
1、驾驭科技改革繁华新态势
（一）根底与现状
“十三五”以后，本市大力实行改革启动繁华策略，科技改革撑持引领经济社会繁华成效昭著，全社会研发参预强度以及分析科技改革水平指数延续维持世界前线。2020年本市位列“天下区域改革集群百强榜”第56位，“当然指数—科研都会2020”第24位。自主改革才略延续选拔，大型地动工程摹拟争论办法、国家分解生物本领改革焦点等远大改革平台修建完结攻破，人工智能、生物医药、新质料等中心范畴博得星河麒麟操作系统V10、酵母长染色体精确定制分解、高效手性螺环催化剂、配网带电功课呆板人等一批原创记号性结果。以信息本领利用改革、工业呆板人等为代表的人工智能“七链”家产改革生态渐渐完满。科技型企业繁华变成“天津体味”，改革创业空气日趋粘稠。延续深入京津冀合资改革，部市协商、院市单干、区域合资博得努力掘起。延续驱策科技机制鼎新，不停优化改革生态。改革型都会修建投入世界先辈队列，科技改革成为新旧动能转化引领高质量繁华的枢纽力气。但对于标新繁华阶段以及新繁华款式的要求，本市科技改革还生存注重大改革平台以及顶尖科技人材数目没有多，科教潜力发扬没有充分，评介激发体制还没有健壮，繁华新动能“底盘”偏小等衰老关节。与海内先辈都会比拟，科技改革面临“没有进则退、慢进亦退”的严肃合作格局。
（二）大局与任务
一是以智能本领为当中的新一轮科技革命以及家产改革在改革经济社会的样式。从宏观到宇不雅各层次各范畴新兴本领以及颠覆性改革不停出现，科技改革范式加快改革。人工智能、5G、区块链等新一代信息本领周全渗出，驱策科技经济社会各范畴向智能化加快跃升。量子信息、脑迷信等根底前沿本领放慢攻破，增材建造、脑机接口等混合性本领不停出现，分解生物学、疫苗研发等生命强健范畴科技加紧繁华。新能源、新质料、先辈建造等本领正引发工业根底改革。数据启动以及场景启动成为新趋势，新本领、新产物、新赛道、新业态不停出现。
二是构建以海内大轮回为主体、海内国际双轮回彼此匆匆进的新繁华款式，要求科技改革发扬更高文用。国际经济寰球化以及科技寰球化蒙受逆流，家产链供应链要完结安全牢靠，须要以科技自主自强撑持家产链供应链的自主可控。以撑持需要侧组织性鼎新为干线，以科技的高质量需要驱策家产链向高价值攀升，为新繁华款式夯实基本。争持建造业立市，修建建造强市，更须要科技改革为家产赋能，推进家产根底高等化以及家产链今生化，为匆匆进经济高质量繁华供给源源不停的能源。
三是科技改革成为区域繁华的当中能源。北京、上海、粤港澳大湾区在修建国际科技改革焦点，都会群改革成为区域合资繁华的主要撑持，区域内改革廊带节点、迷信城、园区、街区等改革微焦点变成繁华新能源。海内新一轮区域改革款式在放慢保养，一批区域改革焦点仓卒兴起，一批分析性国家迷信焦点放慢修建，大型迷信根底办法以及国家测验室等放慢结构。
面对于新态势带来的新机遇以及新寻衅，必需争持科技改革正在本市今生化修建全部中的当中职位，争持科技自主自强，下好科技改革后手棋，供给更多高质量科技需要，塑造繁华新劣势，撑持构建新繁华款式。
二、树立科技改革繁华新方向
（一）疏导思维
争持以习近平新时期中国特点社会主义思维为疏导，周全贯彻党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深切贯彻落练习近平总书记对于天津处事“三个着力”主要要求以及一系列主要差遣指使精神，安身新繁华阶段，贯彻新繁华观念，构建新繁华款式，深切实行改革启动繁华策略，深度融入京津冀合资繁华远大国家策略，争持“自主改革、引领繁华、人材为本、封闭混合”的疏导计划，争持改革的当中职位，争持以科技自主自强为高质量繁华供给策略撑持，以选拔改革才略以及完满改革编制为干线，着力培植策略科技力气、驱策枢纽当中本领攻关、强化企业改革主体职位、匆匆进结果转化转化、深入封闭以及合资改革、引育高水平人材军队、营建精良改革生态，修建更高水平改革型都会，塑造繁华新劣势，为完结“一基地三区”功能定位以及周全修建社会主义今生化大都会供给强无力科技撑持。
（二）繁华目的
到2025年，改革启动高质量繁华博得昭著成效，改革型都会修建博得昭著掘起，为建玉成国先辈建造研发基地、打造自主改革主要泉源以及原初创新主要策源地、撑持改革型国家修建作出主要奉献。
——自主改革才略昭著增强。以国家远大科技办法以及改革平台为引领的策略科技力气编制根底变成，海河测验室结构初见成效。正在中心范畴攻破一批“卡颈项”以及枢纽当中本领，科技改革启动家产链供应链优化进级、科技赋能家产改革的动机尤其分明。
——改革编制效力大伙选拔。企业改革主体职位不停强化，高新本领企业以及改革型企业群体完结量质双选拔。高校、科研院所以及新式研发机构正在改革编制中的影响尤其昭著。改革创业编制、本领改革平台编制以及科技结果转化转化编制日趋完满。
——京津冀合资改革以及区域封闭博得远大掘起。京津冀合资改革独特体修建深切推进。“中国信创谷”、“细胞谷”、“生物建造谷”等一批改革凑集区以及记号区发端变成。科技对于外封闭单干层次不停选拔，深度融入寰球改革收集。
——科技改革生态尤其优化。高层次科技人材凑集效应分明，人材改革活气进一步唆使，正在中心范畴变成一批攻坚克难的高水平人材团队。科技机制鼎新延续深入，科技项目、基地、人材、资金等资源配置尤其迷信高效，科研学风作风尤其精良，全平易近迷信文明素质分明选拔。
表1 科技改革“十四五”筹备主要目标
序号
目标
2020年
2025年
1
全社会争论与考察繁华（R D）经费付出占地带损耗总值比重（%）
3.2
3.3
2
根底争论经费占全社会争论与考察繁华（R D）经费参预比重（%）
5
8
3
每万名就业人员中研发人员（人年）
103
110
4
每万人口拥有高价值创造专利数（件）
9.8
16
5
国家高新本领企业总量（家）
7420
11600
6
全市本领墟市买卖额（亿元）
1113
1600
7
国民迷信素质达标率（%）
16.58
23
8
领域以上工业企业争论与考察繁华（R D）经费付出与交易支出之比（%）
1.13
1.35
9
累计认定科技领军（培植）企业数目（家）
216
300
10
市级以上大学科技园数目（家）
1
8
11
本国高端以及专科人材来华处事人数与就业人员比率（%）
0.08
0.08
（三）总体摆设
面向天下科技前沿、面向经济主战地、面向国家远大须要、面向群众生命强健，优异课题导向以及目的导向，强化科技改革以及研发的精确结构，争持科技改革以及机制体制改革双轮启动，聚焦以远大办法平台为牵引的策略科技力气培植；聚焦以信创等中心家产为主攻方向的当中本领攻关；聚焦以孵化转化为主要维度的科技结果转化才略选拔；聚焦以企业为主体、产学研深度混合的本领改革编制修建；聚焦以封闭合资改革为当中的京津冀合资繁华款式构建；聚焦以变化当局本能为根基的改革生态营建，对于他日五年科技改革中心义务施行设计摆设。
一是争持科技自主自强，打造策略科技力气。努力融入国家改革策略结构，努力驱策远大科技根底办法以及科技改革平台修建，运营修建海河测验室。努力承接国家根底争论义务，驱策根底争论以及利用争论彼此匆匆进，构建具备泉源迷信改革以及前沿本领发觉的改革策源才略。缭绕中心范畴，构造实行一批远大科技专项，放慢枢纽当中本领攻关，强化本领改革平台修建，选拔家产改革才略。
二是争持墟市主导，选拔企业本领改革才略。强化企业改革主体职位，驱策企业成为本领改革决议、研发参预、科研构造以及结果转化的主体。支柱科技领军企业牵头组建改革毗连体，负担远大科研项目。强化改革型企业以及高新本领企业群体培植，打造“雏鹰—瞪羚—领军”高发展企业继续繁华梯队。深切推进科技改革创业，做大新动能底盘。
三是争持以用立业，驱策科技结果转化转化。周全驱策大学科技园修建，强化家产本领争论院以及科技结果转化转化示范区等转化家产化载体修建，强化利用示范以及场景改革。完满结果转化转化办事编制，堵塞结果转化链条，驱策本领因素墟市化震动。驱策科技与金融深度混合，构建揭开科技型企业全生命周期的科技金融撑持办事编制。
四是争持优化结构，选拔改革编制效力。深切推进京津冀合资改革独特体修建，努力融入北京国际科技改革焦点修建以及雄安新区改革繁华，驱策京津冀家产链以及改革链深度混合。缭绕“津城”、“滨城”双城繁华，优化科技改革空间结构，打造一批改革凑集区以及记号区。高水平修建国家新一代人工智能改革繁华考察区。高质量驱策国家自主改革示范区修建。研究国际科技单干新模式、新途径，深入“一带一起”国际科技单干。
五是争持人材为本，全方位引才育才用才。大力引进国内外高层次人材，集聚一批一流的科技领军人材以及改革团队。强化改革人材教训教育，打造优厚青年科技人材军队。优化人材改革激发以及保险体制，周全唆使人材的努力性、积极性以及发觉性。
六是争持深入鼎新，营建精良改革生态。放慢科技办理本能从研发办理向改革办事变化，优化科技讨论编制以及办理体制，建立多元化科技参预体制。进一步完满科技律例以及战术编制，大力弘扬迷信家精神，强化学风以及作风修建，矜重学识产权损坏，完满科研竭诚编制，推进全域科普向纵深繁华，营建倾心改革的社会空气。
第二章 聚焦中心研发范畴方向
争持“四个面向”，贯串本市劣势学科范畴，经过摆设引领他日的利用根底以及前沿本领争论供给改革泉源需要；聚焦中心家产以及本领范畴，经过放慢攻破一批“卡颈项”枢纽当中本领变成侵夺科技前沿的新劣势，为驱策家产根底高等化、家产链今生化供给弱小本领撑持。缭绕改善平易近生福祉的须要，经过强化本领研发、集成改革以及转化利用，为群众高品格糊口供给科技撑持。
1、努力摆设利用根底以及前沿本领
（一）中心根底争论以及前沿本领
强化科技前沿根底争论结构，优化根底争论繁华体制以及境况，支柱进步根底性、前瞻性的迷信课题以及前沿本领争论，尽力完结“从0到1”的攻破。激动高校、科研院所聚焦根底争论的劣势学科、劣势范畴、劣势团队，自主结构根底争论。缭绕本市中心家产本领改革的根底须要，放慢驱策信息本领、生命迷信等利用根底争论以及前沿本领研发，为家产本领前进供给源能源。激动以企业为主体进步面向家产须要的利用根底争论。
1．信息本领。中心研究收集空间安全外貌编制与新本领，繁复收集化智能信息物理混合系统外貌、妄图与优化，下一代工业掌握系统编制，新式再现与人机交互系统、拓扑量子算计、云算计、工业物联网、才干都会的枢纽本领等争论。
2．新一代人工智能本领。中心研究精确人工智能的枢纽本领与当中外貌，跨媒体智能、群体智能、人机增强智能等外貌以及算法，认知算计、边缘算计芯片、智能当中算法等枢纽共性本领等方向。
3．生命迷信以及医学。中心研究工程生物学、化学生物学及先辈分解生物本领，细胞调节、干细胞与构造工程，分子药物等方向。支柱面向远大疾病、耐性病以及盛行病防控预警与诊治的枢纽本领和今生中医药外貌以及制剂等争论。
4．新能源新质料本领。大力繁华洁净能源、微纳能源、能源电池、氢燃料电池等范畴的根底外貌以及枢纽本领和能源范畴的新催化剂争论。研究新组织质料、复合质料、能源质料、生物质料、化学与境况质料、信息质料、极其条件的有机高分子质料、手性质料等方向。
5．智能建造本领。大力繁华智能装置机能牢靠性机理、人—机交互与合资掌握原理、智能化加工历程自律掌握、没有决定信息分解与准确预计、基于个别多少何场与全部物理场的CAD—CAE—CAM耦合建造方式等外貌与本领研发。
6．地球迷信。大力繁华地动精确预计的根底外貌与本领、海洋迷信与本领及可延续繁华、大气鼓鼓污染历程与成因、寰球改变以及人类震动的***作用、“一带一起”地带境况资源与可延续繁华等争论。
（二）驱策交叉学科混合改革
粗浅驾驭迷信混合繁华趋势，努力驱策边缘学科、交叉学科繁华，驱策根底迷信与利用本领混合改革，拓展科技改革新范畴。
1．利用数学与交叉争论。中心研究随机分解、大数据分解与人工智能的数学外貌，迷信与工程算计外貌，算计机数学与明码学，DNA保存本领，收集与信息迷信与安全中的数学外貌与方式。
2．分解化学与交叉争论。大力繁华功能导向新物质的前沿外貌与方式、分子呆板、绿色分解、仿生分解、组织各类性分解、超高效手性催化剂以及跨法式手性分解、精确分解及功能调控、生物质转化等争论。
3．物态调控与原子分子物理。大力繁华物态调控，原子分子与团簇物理，时空***度极其条件下新物理、新征象、新式光源，光学新质料与新器件，量子光学以及冷原子分子物理等争论。
二、着力驱策枢纽当中本领攻关
（一）新一代信息本领
以信创家产为攻破口，强化前瞻性、引领性本领结构，抢占智能时期的策略制高点，周全推进人工智能、集成电路、根底软件、先辈算计、先辈通信、收集安全、区块链、量子信息等本领攻破，把更多枢纽当中本领牢牢掌握正在自身手中，搭建高端自主改革平台，驱策新一代信息本领赋能家产转型进级，构建信息本领改革生态编制，匆匆进全市高质量繁华。
1．人工智能。争论大数据智能、群体智能、跨媒体智能、混杂增强智能、自主系统、决议智能、类脑智能、假造实际以及增强实际等本领。
2．集成电路。争论CPU、GPU、传感器等妄图及开垦本领。攻破高机能通用算计芯片本领、公用范畴加快算计芯片本领、硬件安全与可托算计本领等；争论特点工艺以及封测本领，攻破自主IP核等本领产物。
3．根底软件。争论操作系统以及数据库软件本领，强化与基于国产处置器零件的适配。攻破面向“云大物移智”的撑持软件本领，面向中心范畴研发工业软件和嵌入式系统当中本领，繁华各类异构系统中间件本领。
4．先辈算计。争论超级算计机、高通量算计机、异构及可重构算计、拟态算计、云算计、边缘算计等本领，驱策与大数据、物联网、人工智能等本领施行混合，修建人、机、物互通以及智能利用为一体的新一代信息根底办法。
5．先辈通信。争论收集通信、光通信、迁徙通信等本领，中心支柱5G、WiFi6、6G、百千GE级调换机等新一代通信本领攻关，强化物联网相干本领争论。
6．收集安全。争论内生安全、信息安全与互联网办事、网银数据安全、IDC及数据安全、拜候掌握、收集安全可视分解等本领。争论面向收集根底办法设施、工业系统掌握终端等的安部分系架构。
7．区块链。争论智能合约、共鸣算法、加密算法、散布式系统等区块链本领，构建自主的区块链下层系统，面向物流、金融、数字钱币、才干政务、共享经济等场景进步利用示范。
8．量子信息。争论量子算计外貌、量子纠错、量子算计系统、量子智能、量子通信等本领。
（二）生物本领与今生医药
面向群众强健须要、绿色可延续繁华须要，驱策药物、疗养器材、生物建造、强健等范畴延续改革，坚硬选拔本市生物家产繁华能级。
1．改革药物。强化针对于恶性肿瘤、远大耐性疾病、新冠肺炎等急性沾染病防治药物、新式疫苗的新靶点发明及验证、药物精确妄图，和肿瘤免疫疗法、核酸药物、抗体药物等改革药物前沿枢纽本领的争论，进步尤其性诊疗试剂、调节性疫苗的研制开垦。大力繁华新药、新抗体早期加紧挑选、假造评介本领的研制与利用，进口代替、临床急需的首仿药、少有病药物及孩子药的开垦。推进新式DDS枢纽本领的研制，改革药物临床争论和再评介争论。
2．中药。放慢构建中药新药创造枢纽本领编制，驱策多学科交叉混合，强化组分中药创造平台修建以及本领改革，放慢处方挑选优化以及新药转化，强化中药制药全历程智能掌握本领平台以及枢纽装置研制，驱策全过程智能建造本领改革。驱策典范方药、院制剂以及组分挑选等路子中药新药发明，延续推进名优中成药二次开垦、道地药材道地性争论以及濒危可贵药材代替争论。强化中药饮片质量选拔以及保险本领争论，完满全过程回首编制。
3．疗养器材与智能疗养。缭绕临床须要，着力繁华迁徙式医学印象设施、智能感知己互手术呆板人、人工智能医学协助诊疗等高端医学设施枢纽本领以及产物。繁华微流控芯片、单分子检测、新式医用质谱、主动化核酸检测等智能化体外加紧检测本领以及产物。繁华生物3D打印、（适于分歧人群）心血管植入物、核心神经建设质料、长久型人工器官等生物医用质料枢纽本领以及产物，中心推进可穿着生理目标监测产物、全愈呆板人等监测全愈枢纽本领以及产物。改革“慢病办理互联网+”模式。激动医工贯串。
4．分解生物本领。中心繁华新一代DNA分解、基因编写、蛋白质元件人工妄图、基因路线妄图、数字细胞建模与摹拟、底盘细胞妄图优化、人工基因配合成与组装等本领争论。妄图构建高值化合物、自然产品等的生物分解路子，中心支柱基于分解生物本领的生物传感与境况建设、二氧化碳生物运用、远大疾病诊疗调节、DNA信息保存等本领开垦。
5．细胞及基因调节。驱策以细胞以及基因编写为根底的生物调节相干产物的研发及其临床利用争论，争论拟定契合国际规范的细胞全链条工艺本领以及质量掌握编制。放慢攻破新一代基因编写、CAR—T等枢纽当中本领，努力研究进步干细胞、免疫细胞以及基因调节的临床争论。
6．生物建造。繁华基于菌种算计妄图、菌种主动化建立、超高通量挑选、高通量评介诊疗、智能发酵、人工多酶催化等下层共性本领，繁华新一代工业底盘菌种。缭绕工业发酵菌种、医药化学品、他日食品、生物基质料、生毕命工、秸秆生物转化等家产枢纽本领驱策工业利用。
7．生物安全。支柱生物吓唬告急评估、监测预警、检测溯源、小心掌握、救急从事等生物安全相干本领争论。
（三）装置建造
安身打造世界先辈建造研发基地定位，以装置建造业改革繁华为主攻方向，经过科技改革，加大智能建造中心企业培植力度，攻破一批枢纽本领装置以及当中零零件，霸占一批智能建造共性本领与软件，推进新兴本领以及装置建造业深度混合，打造多少个规范利用场景，中心攻破局部高端装置建造业的本领瓶颈。
1．工业呆板人。深切推进工业呆板人高机能减速器、先辈掌握器等当中零零件，工业呆板人本体研发、损耗以及集成利用，面向机能选拔的功能与工艺软件，基于5G、人工智能、智能感知、工业互联网等本领的新一代智能工业呆板人等本领争论及产物利用。
2．智能终端。放慢繁华智能养老办事终端、智能疗养全愈装置、非传统利用场景特种呆板人、激光缜密加工设施、先辈建造主动化损耗线等本领及产物利用，攻破高端CPU建造装置本领。
3．先辈路线交通。大力推进都会路线交通富水地带新式修建本领及当中设施、先辈路线交通全主动无人驾驶本领、智能分析监控平台本领、智能维修维护装置及本领、先辈路线交通供电安全与掌握本领、基于新一代信息本领的才干地铁当中装置及本领等争论及产物利用。
4．海洋工程装置。深切推进海洋功能模块制作本领、海上自积累牢靠平台装置与本领、海优势电高效建造以及装置本领、高端船舶以及特种船舶争论妄图及修缮改装本领等争论与利用。放慢攻破深水水下采油特种装置及集成本领、深海探矿、极地油气鼓鼓开垦等枢纽当中本领。
5．高端数控机床。放慢繁华数控齿轮加工机床、数控复合磨床、蒙皮拉变成套装置、液压伺服启动总共控压力机系统及主动化损耗线、高精度伺服电主轴等装置本领争论及利用。攻破面向高端数控机床的数控系统研发、工艺及家产化本领。
6．高端仪器脸蛋。放慢繁华新一代智能传感器、新式工业传感器，面向智能建造须要的现场智能仪器，高精度分析机能检测本领及仪器等研发及利用。攻破面向高端仪器脸蛋的通用枢纽零件开垦、仪器智能化与信息化开垦、数据共享平台等枢纽当中本领。
7．工业软件。强化算计机协助妄图与仿真、智能工厂本领与系统、家产合资本领与平台等工业软件产物研发及利用，强化安全切实水准以及分析集成利用才略，驱策工业本领软件化，深切推进以人工智能为当中的新一代信息本领与建造业深度混合。
（四）新能源
缭绕完结碳达峰碳中以及目的，放慢修建洁净、低碳、安全、高效的新能源本领编制，强化光伏、风电等本领研发与领域化利用，大力繁华氢能，攻破储能、智能电网等枢纽本领，选拔传统能源洁净运用、洁净能源消纳及保存才略，研究核能本领研发与利用，强化枢纽当中本领改革与改革平台撑持才略。
1．氢能。研发高效低老本电解制氢、分析供能燃料电池、副产氢高纯化及利用、领域化氢能储藏与加紧输配本领装置，争论氢能“制—储—运—加”领域化集成本领。
2．光伏。研发新组织以及新质料的高效晶硅电池、钙钛矿及其叠层电池以及铜铟镓硒薄膜电池制备本领及当中装置，新式光伏质料与器件，先辈光伏幻化器；争论高效叠瓦及双面组件本领。
3．风电。研发大功率风机电组及主控系统、叶片、齿轮箱等当中零件，海上飘荡式风机电组及当中零件；争论大功率风机电组系统妄图、工程以及才干运维本领。
4．储能。研发新式正负极等储能电池枢纽质料，争论高安全、短命命、低老本、领域化的先辈储能本领，争论大领域储能系统集成本领、储能电池容量没落枢纽作用因素以及寿命预计本领，争论数字智能化储能系统监测与掌握本领。
5．分析能源运用。争论散布式以及分散式可更生能源发电及并网积极撑持、智能配电网高效运行、智能微电网高效集成、多元用户供需互动、能源互联网数字化撑持等本领以及装置。
（五）新能源汽车及智能网联车
缭绕汽车强国修建，强化新能源汽车以及智能网联车等本领与装置研发，加快攻破新式能源电池与办理系统、启动机电与电力电子、网联化与智能化等枢纽当中本领，大力繁华氢燃料电池汽车，研究无人驾驶社会处置与安全榜样，驱策汽车家产向电动化、智能化、网联化方向繁华。
1．新能源汽车本领。争论高机能高安全能源电池及掌握系统、新编制能源电池枢纽质料、绿色高效接收及梯次运用本领，燃料电池及其枢纽当中零零件本领，高效启动机电、主动变速箱、燃料电池策动机等启动系统本领，研发整车轻量化、掌握、集成、测试评估与考察验证等本领及装置。
2．智能网联车本领。争论汽车雷达、摄像头、红外夜视、人机交互等混合感知本领，高精度定位导航、高精度地图等定位导航本领，高阶次智能驾驶、协助驾驶等决议掌握本领，研发车辆与外界、车路合资等车网混合本领，车载芯片、操作系统、信息安全等车载算计平台本领。
（六）新质料
缭绕本市新质料以及石化家产的繁华须要，正在电子、组织、精巧化工、功能等新质料方向强化结构，攻破高纯制备、弊端掌握、微合金化等本领，放慢先辈电子质料、稀土功能质料、高端合金、先辈高分子、复合质料等争论，推进质料基因工程枢纽本领示范利用，打造自主改革才略强、本领劣势昭著的新质料本领改革编制，为修建世界先辈建造研发基地供给质料撑持。
1．策略性电子质料。争论高纯制备、微弊端掌握等本领，进步满意先辈制程的大尺寸硅单晶、宽禁带以及超宽禁带半导体质料、芯片封装质料、新式再现质料、电子特气鼓鼓、光刻胶、金属靶材等争论。
2．组织与复合质料。争论轻量化、强韧化本领和强度、韧性、耐腐蚀等机能合资选拔本领。争论高端碳质料、高机能纤维及复合质料、高机能铝/镁/钛质料、钨钼质料、高强度钢、低温合金、高端焊材等本领。
3．功能与智能质料。争论功能质料的跨法式调控与机能复合本领，驱策光功能晶体、超导质料、特种光纤、稀土永磁/光功能/催化质料、纳米质料等本领。争论自洁净质料、阻燃质料等智能质料。
4．煤油与化工质料。驱策煤油化工家产绿色化、精巧化繁华，争论特种工程塑料、高端催化剂、特种环氧树脂、高端光滑油、超高分子量聚乙烯、聚酰亚胺、抗氧化剂、光引发剂、有机硅、有机氟等本领。
5．质料基因工程。争论高通量质料光谱表征新装置、质料高通量制备的身分与构造组织掌握方式、高通量算计方式及软件平台、算计与测验数据有关分解等本领，进步质料基因工程枢纽本领示范利用。
（七）航空航天
缭绕航空家产链串起改革链，安身已有无人机家产整合改革资源，瞄准航天劣势本领中心梳理攻破“卡颈项”以及策略必争本领。力图本市航空航天范畴变成更高水平的本领研发、智能建造、测考察证合资改革编制，打造国际跨越的航空航天高端建造承载区、海内外有名的航空航天家产城。
1．无人机与直升机。争论无人机组织、能源、集群掌握、测验测试等枢纽本领，进步人工智能、大数据、云算计等新本领与无人机妄图、建造、利用本领的混合争论。
2．平易近用航空及配套。争论轻型航空策动机妄图与建造、特种航空质料等本领，驱策更多大飞机总体及零零件的枢纽本领研发以及损耗正在津结构，超前摆设平易近航配套本领。
3．航天本领及利用。缭绕国家航天远大项目，驱策航天器机构妄图、仿真测试本领、光电质料、特种芯片、国产适配软件等研发。繁华空间迷信新方式、新本领，选拔研究、运用空间才略。
（八）今生办事业
进步合资化、智能化、绿色化妄图本领的研发及利用，搭建一批共性本领办事平台。进步智能化、无损化、加紧化检测本领以及产物的研发，增强检修检测办事需要才略，选拔繁华质量。繁华假造实际、人工智能等新一代信息本领，正在影视、出版、娱乐、新媒体等行业利用示范，驱策科技与文明混合繁华。
三、驱策平易近生本领改革与集成利用
（一）今生农业
牢牢缭绕本市今生都会型农业绿色繁华以及实行村庄复兴策略的远大科技须要，构建农业科技社会化办事编制，为保险粮食安全以及农业需要侧组织性鼎新供给科技撑持。
1．今生种业。中心繁华小站稻、菜蔬、畜禽、水产等范畴生物育种本领、农业种质资源损坏与优秀种质基因开采等根底性以及公益性本领，强化新品种选育及变革本领，推进商业化育种编制修建。
2．农产物深湛加工及保鲜。中心繁华农产物及食品的深湛加工新工艺新本领、加工历程中营养身分监控本领、功能性食品加工本领、平衡营养与特性化营养新式食品加工、食品加工机器装置、贮藏保鲜及冷链物流等本领研发。
3．食品安全。中心繁华食品加工历程安全监测与掌握本领、食品安全告急监测本领、以简明化智能化数字化为性格的食品安全加紧检测本领、高通量高精确定量检测本领、非定向检测本领、以大数据为撑持的溯源与安全掌握本领。
4．农业生物建造。改革农业生物学争论新本领新方式，中心繁华生物兽药、生物农药、生物肥料、生物饲料、基因工程疫苗、植物繁殖调治剂、生物基质料等农业生物成品研发。
5．才干农业。建立农业大数据平台，中心繁华农业智能化损耗、智能农机装置、农业功课呆板人、智能化LED植物照明工厂、农产物质量安全信息可回首本领，驱策数字村庄以及才干农业繁华。
6．绿色节水节能生态农业。中心繁华农业节水、农业面源污染处置、绿色宜居村镇、屯子人居境况处置等枢纽本领争论以及示范利用。
7．农业科技社会化办事编制。强化农业科技特派员军队修建，驱策农业科技进村入户，驱策“星创乾坤”双创平台、农业科技园区及农业高新本领家产示范区修建，注重驱策集成示范利用。
（二）资源与境况
面向绿色繁华以及俊丽天津修建的根底须要，缭绕生态境况质量延续改善、境况告急掌握与生态安全的当中义务，和对于传统的环保处置以及监管，以全历程污染防治本领编制为撑持，匆匆进改革链、家产链的双向深度混合。
1．大气鼓鼓污染防治。中心繁华区域雾霾以及光化学烟雾防治、生意化大气鼓鼓复合污染多模式集中预报与预警分析分解平台本领、中心污染源以及高污染行业多污染物合资掌握与全历程掌握耦合本领，精确实行大气鼓鼓污染掌握与处置本领及工程示范。
2．水污染防治范畴。中心繁华水体污染源动静判别与污染摹拟分解、河流底泥清淤与淤泥处置从事、都会黑臭水体处置与水生态功能恢复、才干水务等枢纽本领，集成研制大型化、迁徙式、多功能、成套化的处置装置以及才干化平台。
3．泥土污染防治及建设。中心繁华重金属污染深度牢靠化、原位热脱附抽提与化学氧化及分解药剂强化预处置、污染泥土的资源化运用等枢纽本领，建立分歧污染水准以及复合污染泥土枢纽以及共性建设本领，迷信运营泥土污染成因与处置本领及工程示范。
4．固体废料处置与资源化。中心繁华糊口废物分析运用、安全废料安全从事、电子废料资源化、有机放弃物损耗沼气鼓鼓等枢纽本领，搭建弃物智能绿色买卖平台，驱策废料资源化本领工程示范及家产化。
5．海洋境况损坏。中心繁华渤海湾污染物溯源、海源污染物处置、近岸海疆污染负荷削减、入海污染物分析调控枢纽本领，建立海水资源运用本领改革焦点，进步近岸海疆立体监测及污染处置本领争论与工程示范。
6．主要生态系统损坏以及建设。中心繁华滨海湿地的损坏以及蜕化湿地生态建设、城区景不雅河流以及居住区景不雅水体水质维持、根底性生态空间的生态功能大伙选拔等枢纽本领，实行领土空间生态建设处置科技示范工程。
7．碳达峰碳中以及。支柱太阳能、风能、生物质能等中心可更生能源本领的扩张利用，驱策可更生能源发电与储能本领贯串，匆匆进各能源系统间资源劣势“合并”，以中心行业以及中心范畴为抓手，中心繁华减污降碳合资增效的枢纽本领及零碳工业过程复活本领，繁华碳拿获碳储藏本领，完结高碳行业以及范畴的绿色低碳轮回繁华。
（三）都会修建与众人安全
聚焦绿色节能、才干都会、社会处置、救急预警、损耗安全等范畴，改革思路、尊敬平易近意，全方位保险都会安全有序。
1．绿色节能。中心繁华装配式建筑工业化家产的改革本领、绿色建材建造本领、绿色建筑节能本领等，驱策以建筑规范件为根底的专科化、领域化、信息化损耗基地的变成。
2．才干都会。贯串本市都会办理繁华须要，进步基于景象预报预警的才干供热本领、都会节水节能本领、都会运行感知本领等才干都会修建利用本领争论。
3．社会处置。中心繁华枢纽信息根底办法、大数据安全防护、收集安全防线、收集安全司法等收集安全处置本领，驱策高效安全的司法装置以及本领研发。
4．救急预警。中心繁华危化品事故从事装置、通用类救助装置、救急救助锻炼装置、智能化战创伤摹拟锻炼系统，触及事故抢险从事、当然灾祸救助、众人疗养救济等救急救助装置本领。
5．损耗安全。贯串本市口岸安全运行以及各行业安全损耗须要，进步高危场面的火灾监测预警与防控本领、熄灭救助现场信息集成与辅导决议本领、新一代熄灭救助本领与装置、火灾救急仿真演练本领、基于物联网与云算计的消防安全办理本领等争论。
（四）沾染病防治、中医传承改革与临床医学
以周全选拔群众强健水平为目的，强化常见远大疾病、耐性病以及沾染病监测、防治本领改革与利用，驱策保健以及才干疗养本领混合繁华，着力构建强健社会。
1．远大疾病及沾染病防治。中心繁华远大慢病以及常见多病发临床诊疗以及调节本领，突发沾染性疾病的时刻加紧检测、诊疗、疗养救治、监测预警本领以及装置。
2．强健与才干疗养。中心繁华智能化中医诊治设施、检修医学以及印象医学本领，迁徙疗养、远程疗养及特性化强健办理相干产物及办事，无创检测，穿着式监测，生物传感，强健安全因素干涉，动作/情绪干涉，末年常见疾病防控以及全愈照看，疗养与照护支柱等本领以及装置开垦。驱策全愈调节、评定、小心等全愈医学本领以及产物开垦。
第三章 着力选拔改革策源才略
努力融入国家改革策略结构，努力驱策远大科研办法以及改革平台修建，高规范筹建海河测验室，培植策略科技力气。聚焦中心范畴实行一批远大科技专项，加大主要产物以及枢纽当中本领攻关力度。
1、打造策略科技力气
（一）结构修建远大科技改革平台以及根底办法
瞄准国家策略须要，驱策大型地动工程摹拟争论办法、新一代超级算计机等平台放慢修建，变成承接国家远大义务的才略。放慢修建面向科技前沿的原初创新平台，高水平修建省部共建组分中药国家中心测验室、国家利用数学焦点等平台，努力争取建立分解生物、新能源转化与保存、功能晶体质料与器件等国家中心测验室以及手性迷信焦点。放慢修建国家分解生物本领改革焦点、国家先辈算计家产改革焦点，推进建立国家先辈操作系限制造业改革焦点，努力共建京津冀国家本领改革焦点，推进国家海水淡化与分析运用示范基地修建，发扬其正在家产共性枢纽本领攻关、选拔家产合作力等方面的主要影响。正在中医疫病、神经系统疾病等范畴争取建立国家临床医学争论焦点。发扬远大改革平台“筑巢引凤”影响，凑集教育一批科技领军人材以及团队。
（二）筹建海河测验室
对于标国家测验室修建海河测验室，并根据国家测验室结构状况以及理论处事施行驱策。经过推进学科交叉混合，完满共性根底本领需要编制，打造自主改革以及原初创新的当中支点。经过推进产学研深度混合，选拔科技结果转化效力，打造引领新兴家产繁华的主要泉源。经过匆匆进各种改革因素凑集，优化配置科研力气，修建科技资源共享的封闭平台。经过完满科技评介体制，扩张科研自主权，研究科技机制体制鼎新的全新范式。
专栏1 海河测验室中心范畴方向
1．物质绿色发觉与建造
正在功能物质的妄图外貌与绿色分解方式、物质绿色建造共性枢纽本领、绿色分子智能建造与历程集成等方向博得远大攻破，着力束缚局部我国能源、质料、境况、生物等范畴繁华的化学化工枢纽当中课题，成为物质发觉以及建造范畴拥有国际远大作用力的学术洼地。
2．自主可控信息系统〔先辈算计与枢纽软件（信创）〕
正在自主根底软件、自主CPU、信息安全等方向攻破自主可控信息系统带域前沿根底以及策略必争本领，束缚“缺芯少魂”课题，引领本市信创家产维持世界跨越职位，打造我国自主可控改革洼地，为国家经济、国防安全等供给科技撑持以及策略保险。
3．分解生物学
聚焦分解生物范畴远大前沿根底以及下层枢纽共性本领争论，不停完结分解生物范畴的远大迷信发明，博得一系列分解生物远大本领攻破，使天津成为寰球分解生物本领的原初创新策源地和分解生物家产的策略洼地。
4．今生中医药
缭绕选拔全平易近强健水平、升高疗养老本、助力强健中国、驱策构建人类卫生强健独特体及中医药远大迷信课题，建立多学科混合、封闭共享的科研平台，为中医药事业注入今生生命力，使天津成为世界甚至寰球中医药科技、人材、家产焦点。
5．细胞生态
充散发挥细胞生态正在远大疾病预警、监控、诊疗、调节、预后等方面的潜力，周全准确剖析细胞生态编制及临床意思，建立细胞生态与免疫力变成及评估编制，施行细胞生态调治前沿本领争论，研发远大疾病细胞生态的干涉政策，经过矫正细胞生态境况无效调节疾病有望成为根底以及临床医学的主要路子。
二、增强原初创新才略
（一）依托远大改革平台强化根底争论
缭绕学科劣势，以海河测验室、中心测验室、交叉改革焦点、前沿迷信焦点等远大改革平台修建为依托，分散劣势资源，强化根底学科、利用学科、新兴学科、边缘学科修建，驱策学科交叉混合，催生新范畴新范式。整合劣势资源，争取国家当然迷信基金等项目，力图脑机交互、手性迷信、利用数学、分解生物等范畴走正在世界前线，抢占根底前沿制高点。发扬国家利用数学焦点影响，凝炼息争决国家远大科技义务以及区域及家产繁华远大须要中的数常识题，驱策数学与工程利用、家产化的对于接融通。做强做优现有国家中心测验室，驱策测验室聚焦远大前沿课题，进步根底争论以及利用根底争论，力图正在策略必争范畴博得一批攻破性结果，选拔引领改革启动繁华的泉源需要才略。
（二）匆匆进根底争论与利用争论融通
以束缚中心家产本领繁华中的远大迷信课题为目的，构建从家产繁华尝试中凝炼根底迷信课题的体制，完结根底争论以及利用争论彼此匆匆进，攻破“卡颈项”本领的泉源以及下层外貌。加大对于根底争论的参预，放慢变成以当局参预为主、社会多渠道参预体制，启发激动企业以及社会力气加大对于根底争论的参预力度。激动企业、社会力气以毗连出资、捐献等多种路子创造利用根底争论基金，落实根底争论的相干税收优惠。
（三）推进科技根底平台修建以及共享
放慢环渤海滨海地球枢纽带国家旷野迷信观察争论站修建，研究为京津冀地带绿色和好繁华供给主要决议提议以及迷信束缚规划。对于接国家科技文献根底办法，面向全市各种科技改革主体，修建安全切实的科技信息资源发明办事平台。强化面向科技信息数据开采以及谍报分解等本领的攻关，选拔数据深度加工以及信息深度整合才略。完满多方联动、封闭合资的科技资源封闭共享办事处事编制，强化京津冀优质科技资源无效集成。
三、周全选拔自主改革才略
（一）强化当中本领攻关才略
争持须要以及课题导向，聚焦中心范畴，正在“维持现有劣势”、“束缚‘卡颈项’课题”、“抢占他日策略必争范畴”本领方进取强化结构。聚焦根底软硬件、先辈通信、新式功能质料、新能源及智能网联汽车、今生中医药、分解生物本领、高端疗养器材等中心范畴，构造实行远大科技专项。积极办事国家远大策略须要，努力争取国家科技远大专项、国家中心研发讨论等远大义务正在津实行。采用揭榜挂帅、定向择优、定向依赖等办法，依托龙头企业，充散发挥墟市体制影响，驱策远大专项项目、平台、人材、资金一体化配置，霸占一批对于外高度依附的枢纽当中本领，变成一批侵夺天下科技前沿的劣势本领，为保险家产链供应链安全牢靠供给无力撑持。
（二）选拔科技改革的赋能才略
缭绕建造业立市强化科技赋能，着力驱策以信创家产为攻破口、生物家产以及高端装置建造等为中心的家产改革才略选拔，缭绕家产链摆设改革链，产出一批记号性结果，打造改革利用场景，匆匆进本领改革加快迭代以及结果加紧家产化领域化利用，撑持引领家产向中高端迈进。强化人工智能、区块链、物联网、大数据、绿色建造等本领对于航空航天、煤油化工、汽车工业等传统劣势家产转型进级的撑持。
第四章 着力完满改革编制
强化企业改革主体职位，驱策企业成为本领改革决议、研发参预、科研构造以及结果转化的主体。强化改革型企业以及高新本领企业群体培植，发扬企业家正在本领改革中的主要影响，激动企业加大研发参预。进步改革创业孵育平台办事效力，扩张科技创业群体领域。选拔高校院所改革势力，支柱修建争论型大学。着力引聚国家级大院大所。
1、强化企业改革主体职位
（一）实行国家高新本领企业倍增步履讨论
根据“遗失量、匆匆增量、育新苗、引优苗、建生态”思路，驱策高新本领企业培植库与企业备案信息库、学识产权数据库等“多库联动”，根据挑选+入库+培植+认定“四个一批”处事体制，启发人材、办事、战术、本钱向高新本领企业凑集。争持破解高新本领企业难题导向，实行精确找苗育苗步履，构建高新本领企业凑集的家产改革链，驱策高新本领企业成为改革生态主力军。
（二）大力驱策高发展企业梯度培植
建立“雏鹰—瞪羚—领军”梯度培植体制，强化独角兽企业教育，正在利用场景、数据支柱等方面分级分类强化精确支柱。建立企业榜单按期揭晓体制，经过第三方按期揭晓，启发金融本钱、社会资源支柱企业繁华。正在中心范畴培植一批改革型领军企业，激动其加大根底争论以及利用根底争论参预，发扬其正在打造策略科技力气、负担远大科技义务等方面的主要影响。
（三）深切推进科技改革创业
强化市、区联动，高水平修建国家级双创示范基地，打造众创空间、孵化器、袖珍微型企业创业改革示范基地、大学生创业孵化基地、海内人材改革型载体等孵化载体。连续办妥“双创周”、改革创业大赛、“创客中国”等赛事，进一步选拔改革创业“热度”以及“浓度”。发扬大企业平台化资源链接以及整单干用，着力驱策企业封闭式改革、裂变式创业。大力驱策高校院所前沿本领创业，驱策颠覆性本领以及产物迭代，强化利用示范以及场景改革，孵育新产物、新企业、新业态。
（四）驱策改革因素向企业集聚
加大本领改革以及办事平台正在企业中的结构力度，支柱有条件的企业整合资源组建共性本领平台或科技改革基地，强化共性枢纽本领研发（办事）以及家产链培植。发扬企业家正在本领改革中的主要影响，激动启发企业家到场科技决议、进步改革争论以及负担远大科技义务。加大企业研发参预扶助力度，落实进步研发用度加计扣除比率战术。落实创业投资企业以及天神投资集体投资种子期、首创期科技型企业税收战术。驱策构建企业主导的融通改革生态，支柱领军企业兼顾行业左右游改革资源，牵头组建编制化、义务型改革毗连体。
二、选拔高校院所改革才略
（一）着力选拔高校改革才略
争持人材教育、学科修建以及科技改革三位一体，深切优化高校科研编制结构，支柱修建高水平争论型大学。支柱高校修建科研根底办法、中心测验室、校企毗连测验室等各种改革平台，承接国家以及区域繁华的远大科技义务，力图正在科技前沿以及家产繁华变成合作新劣势。激动高校面向学科繁华趋势进步跨学科合资攻关，缭绕中心范畴摆设修建一批交叉改革焦点。启发高栈稔务区域经济繁华，建立人材教育、科技改革与家产繁华的联动体制，把科研以及人材劣势转化为区域繁华新动能。
（二）着力增强科研机构改革势力
激动宗旨驻津科研院所强化院地单干以及资源整合，修建远大改革平台，引育顶尖人材军队，承接国家远大策略义务，打造一批一流的科研机构。着力引聚国家级大院大所，推进中国迷信院大学、中国中医迷信院、中国医学迷信院等正在津建立分支机构，引进中国地质考察局水文地质境况考察焦点等一批科研机构。深入市属科研机构鼎新繁华，建立健壮科研院所分类评介制度，扩张科研机构自主权，驱策利用类、转制类科研院所混杂一切制鼎新，匆匆进科研院所领域化品牌化繁华。激动科研机构对于高层次人材执行年薪制、协议待遇、项目待遇等多元分配体制。激动各种企业、高校院所独资或单干修建多种大局的新式研发机构，构建须要导向、自主运行、独立核算、未必体例、未必级其余墟市化运行体制。
三、优化科技改革平台编制结构
（一）驱策科技改革平台修建
争持须要导向与学科导向相贯串，进步市级测验室优化整合，建立动静保养体制，加大对于优厚市级中心测验室的支柱力度。缭绕远大原初创新、枢纽当中本领攻关，尽力建成多层次、宽范畴、特点劣势分明的测验室编制。缭绕构建以及完满今生家产本领编制，支柱修建一批本领改革焦点、家产改革焦点、建造业改革焦点、工程争论焦点等，变成梯次繁华、多元合资、产学研深度混合的本领改革平台编制。激动企业、高校院所到场寰球科技改革单干，与“一带一起”沿线国家以及地带共建毗连测验室，支柱企业建立海内研发焦点。优化本领争论、检修检测、质量规范、大型仪器等众人科技办事平台编制，进步根底撑持以及共享办事才略。
（二）完满科技改革平台修建机制体制
经过强化部市共建、央地单干、区域单干、区校单干、校企单干等，整合改革劣势资源驱策各种科技改革平台修建。发扬墟市正在改革资源配置中的确定性影响，争持墟市主导、当局启发，建立财政资金与社会本钱相贯串的多元化参预体制，健壮绩效导向、动静保养的分类评估体制。
第五章 推进科技结果转化及撑持编制修建
争持“以用立业”，强化大学科技园、家产本领争论院、科技结果转化转化示范区等结果转化家产化载体修建，加快科技结果向实际损耗力转化。完满结果转化转化办事编制，买通结果转化中的堵点难点，驱策本领因素墟市化震动。
1、强化结果转化家产化载体修建
（一）周全驱策大学科技园修建
周全落实天津市群众当局对于放慢推进天津市大学科技园修建的疏导观点以及天津市大学科技园修建三年步履讨论（2021—2023年）。发扬高校以及住址区“双主体”影响，驱策“大学塾区、科技园区、都会社区”三区联动，研究办理模式以及运行体制改革。依托高校学科劣势，贯串住址区繁华定位以及家产结构，以“一校一园”、“一校多园”以及“多校一园”等模式修建大学科技园，正在高校资源聚集的区修建有区域特点的大学科技园。激动有条件的科研院所自建科技园或参建大学科技园。支柱京冀高校正在本市修建大学科技园分园。支柱滨海新区与高校强化单干，驱策“双城”修建。使大学科技园成为高校结果转化“首站”、区域改革创业“当中孵化园”以及新兴家产“策源地”。
（二）着力驱策家产本领争论院修建
强化市、区联动，进一步发扬各区修建主体影响，缭绕主导家产以及本领须要，驱策家产本领争论院改革资源与各区家产密切对于接，发扬家产本领争论院正在凑集资源、本领需要、转化孵化、人材运送等方面的功能，完结共建共享双赢。支柱向社会供给枢纽共性本领、产物样机、损耗工艺、装置等本领结果，放慢科技结果转化转化，选拔自我造血才略。驱策家产本领争论院内部创业，衍生孵化一批科技企业。
（三）驱策科技结果转化撑持区域经济繁华
驱策国家级、市级科技结果转化转化示范区修建，打形成果转化战术洼地，以点带面匆匆进区域改革繁华。充散发挥区域科技资源以及家产资源劣势，经过后行先试变成一批拥有地点特点、可示范扩张的结果转化转化新模式。放慢推进“科创中国”试点都会修建，变成办事科技与经济深度混合的长效体制，构建专科化办事编制，买通海内外本领、人材、资源下沉渠道，引入中国科协改革资源，办事中心家产以及区域经济繁华。
二、选拔结果转化家产化办事才略
（一）买通结果转化战术落实堵点难点
深切驱策高校院所科技结果转化机制体制改革，建立有利于匆匆进结果转化的绩效评介编制。激动高校院所周全落实科技结果利用权、从事权以及收益权鼎新，试点给予结果告竣人职务科技结果一切权或永恒利用权。驱策职务科技结果转化现金惩罚税收战术落地。落实掌管免责制度，正在科技结果转化中已实验勤奋尽责责任的人员没有作负面评介。
（二）构建高水平本领转化编制
以市级科技结果买卖平台为当中，繁华区域、高校院所、行业、办事等四类本领转化机构，构建与海内外本领墟市互联互通的本领转化收集。建立科技结果库以及企业本领须要库，打造科技结果揭示买卖、供需对于接、结果融资等科技结果墟市化震动平台，驱策本领因素墟市化震动。进步“科技结果俏津门”品牌震动。建立多层次的转化人材训练编制，驱策专科化人材军队修建。驱策高校修建概念验证焦点，发扬企业科技特派员影响。激动企业修建科技结果转化中试熟化基地，培植一批科技结果转化示范企业。
第六章 强化以京津冀为引领的封闭合资改革
发扬先辈建造研发基地影响，缭绕各种科技改革因素集聚以及互动，匆匆进改革链家产链双链混合，深切推进京津冀合资改革独特体修建，打造自主改革的主要泉源以及原初创新的主要策源地，修建拥有世界作用力的区域改革焦点。优化科技改革空间款式，缭绕各区科教、家产及区位劣势，打造一批科技改革凑集区以及主导家产优异的改革记号区。兼顾推进区域科技单干，积极融入寰球改革收集以及“一带一起”科技改革独特体，驱策变成封闭合资改革款式。
1、深切推进京津冀合资改革独特体修建
（一）融入京津冀科技改革编制
努力融入北京国际科技改革焦点修建以及雄安新区改革繁华，共开国家改革根底办法以及国家级科技改革基地。共建一批家产本领联盟、家产本领改革平台以及众人办事平台，承接北京根底争论以及原创结果正在本市利用转化。驱策京津冀高校院所、改革型领军企业优化整合改革资源，缭绕中心家产范畴强化改革链家产链混合，共建改革型家产集群。驱策科技改革战术合资互动，强化高新本领企业天资、科技改革券互认以及大型科研仪器共享等体制。匆匆进科技信息资源共享，建立京津冀科技数据、科技人材、科技结果等共享体制。
（二）驱策修建区域改革收集
与北京市、河北省本领转化机构完结互联互通，发扬京津冀科技结果转化联盟影响，创制京津冀科技结果转化基金，用好国投京津冀科技结果转化创业投资基金，排斥国家级大院大所高水平结果来津转化，驱策本领因素跨区域融通单干。努力融入京津冀国家本领改革焦点修建，延续深入与中国迷信院、中国工程院、清华大学、北京大学等单干，动员产学研用各种改革主体的跨区域跨范畴协调攻关。
（三）驱策区域改革链以及家产链深度混合
缭绕“津城”、“滨城”双城繁华，驱策从北京中关村到天津滨海沿线各区变成结构正当、因素聚集、境况卓绝、活气强劲的科技改革繁华带，放慢高校以及科技园等主要节点的改革繁华，修建滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城等京津合资改革焦点，支柱东丽、津南、北辰、静海等区打造京津微改革焦点，辐射办事雄安新区修建。深入“通武廊”科技单干。驱策北京、天津国家新一代人工智能改革繁华考察区联动繁华。
专栏2 京津冀合资改革焦点
1．滨海—中关村科技园
完满与中关村的联席聚会制度以及办理架构，打造类中关村改革创业生态系统，选拔园区现有科技改革平台水平，修建滨海科技改革基地，排斥更多正在京科技办事资源到园区投资或生意蔓延，修建成为高端改革因素凑集、家产特点暗淡、可延续繁华的国际一流科技研发以及结果转化园区。
2．宝坻京津中关村科技城
争持以改革、单干及产城混合为主旨，发扬中关村品牌劣势，经过修建空间载体、教育家产境况、构造家产落地、排斥人材落户、完满都会办事等办法，修建成为中关村寰球改革因素聚集地、京东高质量产城混合示范区。
3．京津冀特点“细胞谷”
依托天津经济本领开垦区以及滨海高新区，以中国医学迷信院血液病病院、测验血液学国家中心测验室、天津药物评介焦点、国家干细胞工程本领争论焦点等研发平台为本领依托，毗连中源协以及、英科博雅、昂赛细胞等行业领军企业，凑集细胞家产改革资源，修建细胞谷。
4．北辰京津医药谷
强化与国家分解生物本领改革焦点、天津中医药大学、天津国际生物医药毗连争论院单干；正在园区创造工程焦点以及结果转化基地；强化与行业领军企业的对于接；对于接北京改革资源，努力推进园区科技结果转化以及家产化，承接生物医药范畴北京非都城功能解释。高规范建成以生物医药、中医药、高端疗养器材为主导，集研产生产、众人办事、生态宜居为一体的家产以及城镇深度混合的示范榜样区。
二、打造改革空间新款式
（一）修建科技改革记号区
缭绕国家策略以及中心家产繁华须要，依托各区、功能区，建立“改革平台+企业孵化+家产园区”一体化合资繁华模式，营建精良的家产改革生态，打造一批有主旨有灵魂的改革记号区。
专栏3 打造一批改革记号区
1．中国信创谷
依托滨海高新区，缭绕国家级收集信息安全产物以及办事家产集群，中心繁华根底硬件、软件系统，“信创+”办事3大当中链条，信息安全1大保险，系统化构建信创家产编制，打造“中国信创谷”家产品牌。
2．生物建造谷
依托天津港保税区，充散发挥国家分解生物本领改革焦点、中国迷信院天津工业生物本领争论所影响，从国家策略以及家产须要归来，主要聚焦于分解生物枢纽当中本领以及远大利用方向，中心攻破工业酶以及当中菌种自主构建以及工程化利用的本领瓶颈局部。
3．北方声谷
依托天津港保税区，缭绕讯飞国家新一代人工智能封闭改革平台天津焦点，落地一批人工智能范畴海内外顶尖的开垦者、创业者，打造集智能语音、图像判别、当然语言处置等为一体的人工智能改革创业办事平台。
4．氢能小镇
依托滨海新区临港、空港片区，以选拔氢能利用示范以及家产改革为当中，打造氢能利用后行区、京津冀氢能需要集散关键、燃料电池集成改革基地。
5．中医药谷
依托静海区，驱策以天津中医药大学为主要依托的大学科技园修建，匆匆进中药大强健家产、积极强健家产集聚，变成特点暗淡的中医药大强健家产园区。
6．先辈算计大数据改革集聚区
以天津经济本领开垦区东区为当中承载区，依托国家超级算计天津焦点，构建“超级算计+云算计+大数据+人工智能+工业互联网”五大混合众人办事平台，匆匆进家产由损耗建造向顶端妄图变化。
7．才干都会国家级标杆区
依托中新天津生态城，发扬国家新一代人工智能改革繁华考察区劣势，正在中新天津生态城区域实行“生态都会进级版”以及“才干都会改革版”双轮启动繁华策略，打造海内才干都会标杆。
8．海洋科技改革集聚区
依托天津港保税区，缭绕国家海洋局天津海水淡化与分析运用争论所、国家海洋局天津临港海水淡化与分析运用示范基地等平台，研究修建海水淡化考察场、海水资源运用本领改革焦点等示范工程，放慢攻破膜本领、浓盐水分析运用等范畴“卡颈项”枢纽本领，变成“一焦点、一基地、一区、一联盟”的国家级海水淡化家产集群。
9．妄图之都
依托北方妄图联盟以及渤海无线电文创家产园，构建以工程妄图、工业妄图以及创意妄图为主导的全妄图家产链，打造拥有世界作用力的妄图家产功能性地标凑集地，打造“妄图之都”。
10．国家农业科技园区
依托宝坻区，经过当中区动员扩张，以“优质小站稻立体种养、特点水产养殖”为两大主导家产，采用“龙头企业+科研院所+单干社+农户”的模式，修建天津市水族动物功能性饲料企业中心测验室、微藻与水族家产本领改革联盟等科技研发平台，大力复兴小站稻品牌，扩张示范优质小站稻栽培、胚芽米深湛加工、稻渔分析种养等先辈本领以及模式，打造天津今生都会型农业进级版以及京津冀“鱼米之乡”。
（二）打造科技改革凑集区
依托各区改革资源以及天分根底，着力打造一批科技因素富集、改革浓度丰饶、改革引领力以及动员力强劲的改革凑集区。依托南开区与天津大学、南开大学协力打造出发改革家产区。依托东丽区国家双创示范基地修建，打造研发家产凑集区以及科技结果转化转化示范区。深入海河教训园区机制体制改革，放慢产学研用深度混合，打造“天津智谷”。缭绕科教资源根底以及本领改革劣势，驱策红桥、西青、北辰、宝坻等区打造区域特点的改革凑集区。
（三）高质量驱策国家自主改革示范区修建
聚焦国务院给予的“改革主体集聚区、家产繁华开始区、转型进级引领区、封闭改革示范区”定位目的，推进高发展、高本领、高价值企业集聚，构建以信创家产为首位度家产的改革型家产集群，打造高能级科技改革平台，汇聚高端家产改革人材，完满科技办事编制，研究“双自联动”繁华（国家自主改革示范区以及自在交易考察区联动繁华），深入对于外科技改革调换单干。坚硬滨海高新区法定机构鼎新结果，进一步深切推进鼎新改革，不停完满“创通票”等改革战术编制，打造宜居宜业宜创的一流经商境况。
（四）高规范驱策人工智能考察区修建
放慢驱策新一代人工智能相干本领研发，以自主算力引擎、才干口岸、车联网利用为中心，驱策都会办理、智能交通、自主算力、车联网远大利用场景落地，打造才干都会修建的国家级标杆区、自主算力引擎的国家级领航区、才干口岸的国家级示范区以及车联网利用的国家级开始区，建成一批人工智能新地标，匆匆进人工智能与经济社会繁华深度混合。
三、强化海内外封闭改革
（一）兼顾推进区域科技单干
缭绕本市家产改革须要，匆匆进区域间园区结对于共建、项目毗连攻关、平台合资联建、资源封闭共享。深入部市、院市、校市单干。支柱海内有名企业以及高校院住址津创造研发平台。激动本市企业以及高校院所牵头组建、到场跨区域家产本领改革联盟。支柱远大改革平台改革运行体制，与外洋企业以及科研机构进步科研单干。强化对于新疆、***、甘肃等地的科技对于口救济以及帮扶。
（二）强化国际科技改革单干
驱策实行尤其封闭包容、互惠共享的国际科技单干，研究国际单干新模式以及新途径，深入“一带一起”国际科技单干。深入与北欧正在智能建造、创意妄图、洁净能源本领范畴的单干，强化与俄罗斯、以色列、意大利、日本等国家以及地带的科技单干。依托天下智能大会、夏日达沃斯论坛等国际高端论坛引聚寰球改革资源，匆匆进科技人文调换。激动科技领军企业等强化寰球研揭晓局，创造海内研发扩张焦点以及中外毗连争论焦点。激动具备劣势的高校以及科研机构，负担当局间国际科技单干中心项目以及国际辅助项目。依托各种策略科技力气构开国际本领协调收集，激动有势力的机构到场实行国际大迷信讨论以及工程。
第七章 修筑人材凑集洼地
贯彻尊敬处事、尊敬学识、尊敬人材、尊敬发觉的计划，打造海河英才步履讨论进级版，大力引进国内外高层次人材，加大不凡人材、家产领军人材、高能力人材军队的教育，教育优厚青年科技人材，强化人材与教训的贯串，着重教育学生的改革意识以及改革才略。深入人材繁华机制体制鼎新，健壮改革激发以及保险体制。
1、放慢集聚高端人材
（一）大力引聚国内外高端人材
争持永恒聘任以及柔性引进相贯串，大力引进国内外高层次人材。缭绕高端紧俏人材名目以及科技改革人材图谱，凑集高端改革人材以及团队。打造“海河英才”步履讨论进级版，堵塞青年以及紧俏人材引进通道，对于国家高新本领企业急需人材扩张“企业提名单、当局接单办”模式。支柱滨海新区修建人材特区，驱策建立外事考查审批纵贯车制度，深切推进海内人材离岸改革创业基地修建，支柱以及激动外籍高端人材申请正在中国万世居留，打造国际人材集聚区。
（二）强化多层次人材教育
深切实行不凡人材教育讨论，中心挑选教育一批院士后备人材，选拔教育千名优厚青年科技人材，培养更多国际一流的科技领军人材以及改革团队。加大青年人材支柱力度，匆匆进更多高校结业生留津繁华。驱策高校、科研院所以及企业共建博士后处事站，排斥更多博士来津集聚。改革高校人材教育体制以及人材评聘制度，努力进步“定单式”教育，驱策高校人材教育更多办事科技改革以及家产繁华。强化家产领军人材教育，放慢推进无人机以及新质料等十大家产人材改革创业联盟处事。强化“海河工匠”等高能力人材教育，打造高本质能力人材军队，教育更多大国工匠。弘扬企业家精神，强化企业家军队修建，打造一支拥有暗淡时期性格、平易近族特点、天下程度的企业家军队。
二、充分唆使人材活气
（一）改革人材评介办法
健壮以改革才略、质量、实效、奉献为导向的科技人材评介编制。深入职称制度鼎新，给予用人单元、行业构造人材评介主体职位。拓宽平易近营企业职称评审渠道。实行代表作评介等评介办法，妥善缩短根底争论人材以及青年人材评介周期。
（二）健壮改革激发以及保险体制
构建充分表示学识、本领等改革因素价值的收益分配体制，完满科研人员职务创造结果权力瓜分体制。以墟市价值为导向，强化人材激发，以科研项目为纽带、以家产协调为桥梁，匆匆进科技人材双向震动，支柱科研人员离岗创业、企业研发人材高校任事，完结人材资源共享共用、有序震动以及良性轮回。
三、延续优化人材境况
支柱人材团队照顾项目“带土移植”，奉行“项目+团队”办事模式，为人材团队供给特性化办事。发扬墟市正在人力资源配置中的确定性影响，强化国家级人力资源办事家产园辐射动员影响，放慢培植一批猎头、办理磋商、办事外包范畴人力资源办事龙头企业，为用人单元以及人材供给高端人材寻访、甄选引荐、引进训练等定制化办事。建立专科化人材办事专员军队，供给积极办事、精确办事以及蔓延办事，完满配套办事保险办法，帮忙束缚住宅、子息教训、疗养等人材热情的理论课题，让天津成为各种人材改革创业、完结妄想的热土。
第八章 营建精良改革生态
深入科技改革机制鼎新，放慢科技办理本能从研发办理向改革办事变化。完满项目办理以及参预，构建枢纽当中本领攻坚以及救急体制。强化科技改革的法治保险，强化学识产权以及本领规范利用。大力弘扬迷信精神，强化学风以及作风修建，完满科研竭诚编制，推进全域科普向纵深繁华，营建倾心改革的社会空气。
1、完满科技宏不雅办理编制
（一）健壮科技改革决议与和好体制
落实“抓策略、抓鼎新、抓筹备、抓办事”要求，放慢科技办理本能从研发办理向改革办事变化，增强定策略、定计划、定战术以及发觉境况、搞好办事的科技处置才略。强化宏不雅决议体制修建，充散发挥科技改革智库影响，完满科技谍报、科技统计等办事体制。完满科技改革兼顾和好体制，强化各部门正在筹备拟定、战术驱策、项目实行等方面的合资。经过市科技局与各区群众当局共建处事体制等办法强化市、区联动，变成协力推进远大义务实行。发扬企业、高校、协会学会等各种改革主体的努力影响，变成多元到场、合资高效的科技办理新款式。
（二）深切推进科技评介鼎新
深入项目评审、人材评介、机构评估鼎新，落实科研单元评介鼎新主体负担。驱策科研震动的分类评介，深入根底争论、利用争论、本领开垦类项想法跟踪以及分类评介制度鼎新。完满科技结果评介体制，激动高质量科技结果产出。鼎新完满科技惩罚制度，建立秘密提名等体制。驱策科研院所照章依规实行条例办理，给予科研院所以及领军人材更大科研自主权。激动新式研发机构正在运行体制、结果转化、人材教育方面研究制度攻破。
（三）强化科技监视编制
不停增强科技监视的榜样性以及迷信性，建立事前许诺、事中监视以及过后绩效评估的监视办理体制，强化法人主体负担，建立随机抽查以及专项评估制度，强化对于科技项想法监视反省，进一步优化科研监视办理。
二、完满科技项目办理体制
（一）建立迷信正当的项目构造办法
遵守迷信争论以及本领改革纪律，深入科技讨论办理鼎新，符合分歧争论义务目的以及构造范式须要，变成项目分类办理体制。分析应用秘密合作、定向依赖等办法，研究新式项目构造大局。建立主要由墟市确定的科技项目挑选体制，研究优化项目团队挑选办法，健壮牢靠支柱与合作性经费相贯串的科技参预模式，完满契合科研纪律的绩效办理体制。发扬第三方专科机构正在项目历程办理中的影响，进步专科化办理水和蔼办事效用。
（二）构建本领攻坚以及救急体制
正在驱策科技研揭晓局以及本领攻关历程中，完满以及研究本领攻坚以及救急体制。对于远大科技专项等策略义务，执行“揭榜制+里程碑”等办理办法。劈面向企业须要的科研义务，完满“企业出题、高校院所破题、当局助题”比赛、科研众包等模式，研究“赏格制激发”、“赛马争先”等义务办理办法。聚焦众人卫生、远大灾祸等远大救急科技须要，建立面向远大突发事宜科技攻关的加紧反映以及救急支柱体制，完满平战贯串的疫病防控以及众人卫生科研攻关体制以及构造编制。
（三）完满多元化参预体制
加大财政科技参预力度，优化付出组织，周全实行估算绩效办理，进步资金利用效益。发扬墟市正在资源配置中的确定性影响，启发以及激发企业以及社会力气加大科技参预，放慢建立完满多元化、多层次、多渠道的科技参预编制。启发全社会科技参预向根底争论、利用争论竖直，进步根底争论与利用争论经费占全社会争论与考察繁华（R D）经费付出比重。拓展社会参预科技改革渠道。
三、优化科技改革境况
（一）完满律例战术编制
健壮科技改革律例战术编制，根据新大局合时订正拟定相干科技改革律例。贯彻落实国家以及本市对于科技前进、匆匆进科技结果转化、迷信遍及等公法律例，加大鼓吹遍及力度。驱策科技改革范畴的照章行政，维护以及保险科技改革各方主体的合法权力。强化科技、工信、教训、人社、国资等各部门战术和好以及连接。
（二）完满金融支柱改革编制
变成本钱凑集活泼的股权投资编制。创造天神母基金、激动有势力的高校、院所、园区建立创业投资基金，变成揭开科技企业全生命周期的“专项投资+天神投资+创业投资+家产投资”股权投资编制。实行科技型企业上市培植工程，与厚交所、上交所、新三板等毗连创造天津基地，驱策更多科技企业登岸本钱墟市。建立融资便利高效的科技信贷编制。支柱激动金融机构建立面向科技企业的专营机构，改革金融产物，缩小审批过程，进步科技型中小企业没有良贷款容忍度，加大科技确保支柱力度，研究进步科技保障、科技租赁、学识产权、应收债款质押融资，拓宽自在交易账户（FT账户）功能利用以及合用范围。打造区域科技金融办事品牌，完满科技金融办事编制。修建一批专科化科技金融对于接办事平台，进步特点化科技金融训练、对于接路演等办事。
（三）强化学识产权损坏以及本领规范利用
推进学识产权高质量发觉，培植一批拥有自主学识产权、具备当中合作力的企业。强化学识产权损坏，推进学识产权平易近事、刑事、行政案件“三合一”审讯体制鼎新。强化学识产权的应用，支柱滨海新区、东丽区高水平修建国家学识产权经营办事编制试点城区，推进学识产权质押融资处事，匆匆进更多改革结果转化利用。充散发挥中国（天津）学识产权损坏焦点以及中国（滨海新区）学识产权损坏焦点的影响。支柱低等院校、科研机构、企业以及其他社会构造牵头或到场各种规范的草拟以及订正，变成拥有自主学识产权的规范编制。
（四）强化学风作风修建
强化学风以及作风修建，大力弘扬迷信家精神，讲好迷信家小说。营建尊敬改革、尊敬人材、尊敬学识、狭隘退步的优秀改革文明空气。周全强化新时期科技改革鼓吹，选拔全社会对于天津科技改革繁华的认得。强化科研竭诚修建，完满科研竭诚信息系统修建，强化科技界毗连惩戒体制，完满与市级诺言信息平台和其他社会范畴诺言信息共享体制，营建风清气鼓鼓正的优秀科研境况。
（五）推进全域科普向纵深繁华
争持把迷信遍及放正在与科技改革整齐主要的位置，推进全域科普向纵深繁华。实行全域科普全范畴合资步履，进一步完满全域科普律例战术编制，健壮全域科普处事体制，延续进步好中心科普震动，打造专科科普品牌。选拔科普资源需要才略，建立线上线下相贯串的科普产物收集、考查、揭晓、评介体制。落实全域科普属地负担，大力实行科普惠平易近工程，选拔基层科普阵地修建大伙水和蔼基层科普办事才略。强化科普场馆、根底办法以及信息化修建，煽动天津科技馆新馆修建，告竣天津市今生科技馆编制修建。进一步驱策科普全媒体才干传播，不停丰硕科普传播渠道。大力教育科普人材军队，实行中心人群迷信本质步履，周全选拔国民迷信本质。
第九章 强化筹备实行保险
1、争持党的引导
争持用习近平新时期中国特点社会主义思维武装思维、疏导尝试、驱策处事，深切练习贯彻习近平总书记对于科技改革的主要陈说，强化党对于科技处事的引导以及科技改革的顶层妄图，周全推进党宗旨、国务院对于科技改革远大决议摆设以及市委、市当局摆设要求落地生效。以党的政治修建为统带，落实周全从严治党主体负担、监视负担，周全选拔科技系统党的修建质量。
二、强化构造和好
正在市科技引导小组兼顾构造下，发扬好市科技型中小企业繁华处事引导小组、市委周全深入鼎新委员会科技机制鼎新专项小组等科技议事和好机构本能。健壮战术和好以及处事合资体制，各区、各部门、各单元要出色和好协同，完满处事体制，留心构造实行，强化合资推进，驱策变成筹备实行的弱小协力。
三、优化运行体制
增强筹备对于科技义务结构以及资源配置的引领影响，构建筹备、义务一体化无效连接体制。强化年度讨论以及筹备摆设的有机连接，将主要目标以及义务纳入年度处事中心。进步筹备实行状况动静监测，根据监测评估了局适时对于筹备目标以及中心义务施行保养，把监测评估了局算作优化资源配置、革新科技办理处事的主要按照。