董战山（国家税务总局青岛市税务局）
谭伟 （国家税务总局青岛市即墨区税务局）
刘琳 （国家税务总局青岛市税务局）
张婧 （国家税务总局青岛市税务局）
展永福（国家税务总局青岛市税务局）
文 章 内 容
跨境电商算作数字经济的主要组成全体，以低老本、高效用、没有受时空限制的特殊劣势，日趋成为匆匆进家产组织优化进级、刺激破费、支柱经济增添的无力引擎。
稀奇是新冠肺炎疫情暴发以后，跨境电商繁华更为缓慢。2008年我国跨境电商买卖领域仅为0.8万亿元，2020年增添到12.5万亿元。同时，跨境电商买卖领域正在我国进出***易总领域中所占比重延续升高，由2008年的4.4%攀升至2020年的38.9%。
2021年7月21日，李克强总理主持召集国务院常务聚会，提出要支柱海内仓修建，完满跨境电商出口退税战术。
为更好地匆匆进跨境电商繁华，本文正在深切分解我国跨境电商繁华特征的根底上，对于我国与发财国家跨境电商税收战术施行较为争论，提出了完满我国相干税收战术的提议。
1、我国跨境电商繁华特征与趋势
跨境电商本体上是传统跨境交易转向收集化以及电子化后变成的新式交易样式。从交易方向看，可将跨境电商分为“进口型跨境电商”以及“出口型跨境电商”两类；
从交易主体看，可将跨境电商分为“基于企业与企业（B2B）买卖的跨境电商”以及“基于企业与破费者（B2C）买卖的跨境电商”两类。
分析这两个分类规范，可将跨境电商划分为出口型B2B跨境电商、出口型B2C跨境电商和进口型B2B跨境电商、进口型B2C跨境电商四类。
我国跨境电商繁华历程可分为三个阶段：1.0时期（1999-2003年）、2.0时期（2004-2013年）、3.0时期（2013年至今）。
位于2.0时期与3.0时期交代点的2013年被称为中国“跨境电商元年”，昔日跨境电商进出***易额到达3.15万亿元。由表1可见，我国跨境电商买卖领域由2008年的0.8万亿元增添到2020年的12.5万亿元，近年加紧增添，跨境电商买卖领域正在进出口总数中所占比重亦越来越大。
跨境网购用户是跨境电商完结加紧增添的枢纽因素，其领域的扩张与增速的放慢都恐怕拉动跨境电商的繁华，稀奇是跨境电商进口的增添。
网经社电子商务争论焦点数据再现，中国跨境网购用户领域从2013年的1000万人推广到2020年的7.82亿人，变成我国跨境电商兴旺繁华的主要能源。
图1以及图2呈现了2013-2020年基于交易方向分类的我国跨境电商繁华状况，从图中也许看出，我国跨境电商出口交易领域均远高于进口。
“一带一起”发起自2013年提出以后，我国出口型以及进口型跨境电商的交易额均消失加紧增添态势。个中，出口型、进口型跨境电商年均增添率不同高达20.4%以及29.1%。
从图2也许看出，除2018年以及2020年外，进口型跨境电商交易额正在跨境电商进出口交易额中所占比重逐年升高，由2013年的14.30%增添到2019年的23.50%，这主要受益于我国出台了一系列扩张进口的相干动作（如举办中国国际进口博览会等）；出口型跨境电商交易额所占比重逐年下降，但仍侵夺主导职位。
综上分解，也许将基于交易方向分类的我国跨境电商繁华态势详尽为“出口型总值占优，进口型比重增添”。
图3以及图4呈现了2013-2020年基于交易主体分类的我国跨境电商繁华状况。
也许看出，2013年以后B2B以及B2C两种模式下的跨境电商交易额都完结了加紧增添，其年均增添率不同达21.50%以及55.170%。
由图4可见，2013年之后，B2C模式下跨境电商交易额正在跨境电商总交易额中所占比重逐年推广，由2013年的5.20%增添至2020年的22.70%。
相映地，B2B模式下跨境电商交易额所占比重呈逐年下降趋势，由2013年的94.80%降至2020年的77.30%。占比改变的主要缘由是我国海内跨境电商批发破费墟市领域延续扩张，加上外贸企业着重供应链办理以及品牌修建，完结了跨境电商直达境外破费真个改革性攻破等。综上，可将基于交易主体分类的我国跨境电商模式繁华态势详尽为“B2B模式总值占优，B2C模式比重增添”。
二、我国跨境电商相干税收战术特征及效应分解
我国跨境电商的榜样、加紧繁华，与相干税收战术的不停完满密弗成分。
（一）从寻常办法到普通办法：匆匆进了跨境电商榜样繁华
我国跨境电商相干税收战术履历了一个不停繁华、完满的历程。
《海关总署对于跨境交易电子商务进出境物品、东西相关监职业宜的通告》（海关总署通告2014年第56号）规矩：电商企业以《中华群众共以及国海关跨境交易电子商务进出境物品呈报清单》办法处分呈报手续，应根据普通进出口物品相关规矩处分征免税手续；
经过经海关招供并且与海有关网的电子商务买卖平台完结跨境买卖进出境东西的集体以《中华群众共以及国海关跨境交易电子商务进出境东西呈报清单》办法处分呈报手续，应根据进出境集体邮递东西相关规矩处分征免税手续（即“行邮税”）。
这一战术极小地匆匆进了海内跨境电商繁华，但也引起了跨境电商与传统商户税负没有平正等课题，从深化看，没有利于跨境电商榜样繁华。
为束缚上述课题，2016年揭晓的《财政部 海关总署 国家税务总局对于跨境电子商务批发进口税收战术的告诉》（财关税〔2016〕18号，以下简称“18号告诉”）规矩，从2016年4月8日起，取缔跨境电商批发进口商品按“东西”征收“行邮税”的规矩，改按“物品”征收关税、增值税、破费税等。这一规矩被称为“四八新政”。
18号告诉第三条文定：“跨境电子商务批发进口商品的单次买卖限值为群众币2000元，集体年度买卖限值为群众币2万元。正在限值以内进口的跨境电子商务批发进口商品，关税税率暂设为0%；进口关节增值税、破费税取缔免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。逾越单次限值、累加后逾越集体年度限值的单次买卖，和完税代价逾越2000元限值的单个弗成宰割商品，均根据普通交易办法全额征税。”
这一规矩出台后，风气于吃“战术饭”的跨境电商繁华一度受到较大作用。为此，海关总署、质检总局对于跨境电商新政中规矩的相关监管要求予以了一年的过渡期，旨正在支柱跨境电商批发进口税收战术稳固过渡，匆匆进我国跨境电商强健繁华。
以来，2018年出台的《财政部 海关总署 税务总局对于完满跨境电子商务批发进口税收战术的告诉》（财关税〔2018〕49号，以下简称“49号告诉”）规矩，从2019年1月1日起，跨境电商批发进口单次买卖限值由2000元进步至5000元，年度买卖限值由每人2万元进步至2.6万元。
49号告诉第二条进一步规矩：“完税代价逾越5000元单次买卖限值但低于26000元年度买卖限值，且定单下仅一件商品时，也许自跨境电商批发渠道进口，根据物品税率全额征收关税以及进口关节增值税、破费税，买卖额计入年度买卖总数，但年度买卖总数逾越年度买卖限值的，应按普通交易办理。”
至此，跨境电商税收战术根底告竣了从寻常办法到普通办法的变换，渐次走上榜样繁华的路线。
（二）从普通办法到寻常办法：匆匆进了跨境电商加紧繁华
跨境电商到底拥有分歧于传统商户的属性特征，正在满意平正税负的基础下，也许也应该正在税收战术拟定方面有所区分。
2013年，《国务院办公厅转发商务部等部门〈对于实行支柱跨境电子商务批发出口相关战术观点〉的告诉》提出，要为电子商务出口企业拟定异常的税收战术。
之后，《财政部 国家税务总局对于跨境电子商务批发出口税收战术的告诉》（财税〔2013〕96号）出台，规矩了自建跨境电子商务出售平台的电子商务出口企业以及运用第三方跨境电子商务平台进步电子商务出口的企业相关增值税以及破费税的退（免）税、免税战术，这些办法与传统交易办法合用的战术统一，为普通办法。
为匆匆进跨境电商加紧繁华，《财政部 税务总局 商务部 海关总署对于跨境电商分析考察区批发出口物品税收战术的告诉》（财税〔2018〕103号，以下简称“103号文”）和《国家税务总局对于跨境电子商务分析考察区批发出口企业所得税核定征收相关课题的通告》（国家税务总局通告2019年第36号，以下简称“36号通告”）相继揭晓。
103号文规矩，自2018年10月1日起，对于正在跨境电商分析考察区内未博得无效结纳证据，但契合某些条件的电商出口物品试行增值税、破费税免税战术（又被称为“无票免税”战术），这就有别于传统交易合用的税收战术，为寻常办法。
算作103号文的配套战术，36号通告规矩，对付出口物品未博得无效结纳证据的分析考察区内跨境电商企业，其增值税、破费税享用免税战术，同时契合其他条件的，一致根据4%应税所得率，核定征收企业所得税。
此举束缚了相关电商企业由于空洞结纳证据导致的没法查账征收企业所得税课题。比拟传统交易办法企业合用的税收战术，此亦为寻常办法。上述增值税与企业所得税寻常战术办法的配套出台，以尤其精巧、求实的姿势，较好地束缚了跨境批发电商无票难以出口这一课题，对于跨境电商繁华起到了较大的匆匆进影响。
杭州市算作我国首批跨境电商分析考察区的试点都会，以本来行寻常办法后的跨境电商进出口总数改变状况，主观印证了这一点。杭州跨境电商分析考察区创制以后不停研究改革，拟定跨境电商全方位制度法则，改革出台相干战术。2018年正在世界实行的“无票免税”战术，2015年就已正在杭州跨境电子商务分析考察区执行。尝试证实，该寻常办法实行后，对于杭州跨境电商的匆匆进影响立竿见影。2016年全市跨境电商进出口总数增添134.2%，出口额以及进口额不同增添166.7%以及72.3%；厥后，全市跨境电商进出口总数又从2016年的81.18亿美元，加紧增添到2018年、2019年的113.7亿美元以及137.99亿美元。2020年受新冠肺炎疫情作用，相对付创制初期繁华速率有所放缓，但整年跨境电商进出口总数仍增添13.9%，出口额以及进口额不同增添14.9%以及11.6%。
三、跨境电商相干税收战术国际较为分解
从寰球跨境电商繁华历程看，跨境电商进口物品大多以小额物品为主，合用低值物品进口免税报酬。但连年来随着跨境电商进口生意的缓慢繁华，列国越来越器重这一大概蕴藏辽阔税收潜力的新交易模式。为此，普遍国家结束渐渐改动小额交易的进口战术，分散展现为小额进口交易的免税额度下降、合用税率渐渐进步。
（一）欧盟跨境电商相干税收战术
1.现有税制合用性
根据1998年欧盟委员会树立的增值税征收“决定性”“简明性”“中立性”三准则，欧盟要求线上线下的商品以及办事买卖都应纳税。
欧盟于2003年7月1日实行了电子商务增值税新指令，领先对于电子商务征收增值税。2021年7月1日，欧盟取销了非欧盟成员国向欧盟出口的价值22欧元以下小包裹免征增值税战术，记号着一切进口到欧盟的商品都要征收增值税。
全部来看，欧盟要求对于跨境电商进口的商品全数征收19%～27%的增值税，但税率由各成员国自行决定。而出口增值税退税法则仍维持没有变，即出口增值税的退税必需正在出口国的海内增值税呈报根底上施行。
欧盟成员国集体以为，欧盟应该根据电子商务办法的分歧对于跨境电商区分周旋。根据办法的分歧，电子商务可划分为直接办法以及间接办法。因为间接办法的电子商务雷同于电信、邮政等，所以也许相沿现有税制；而对于直接办法电子商务征税则须要对于现有税制施行保养以及改动。
2.征税地决定
电子商务中挂号地、原产地、破费地正在良多状况下是结合的，若何清爽征税权是一个必需束缚的课题。因为欧盟成员国正在拟定税率等方面生存分裂，大概会孕育套利空间，所以欧盟出台新战术——将征税所在由企业住址地退换为采用办事的破费者住址地。
自2021年7月1日起，欧盟普通性取缔远程出售门槛，并规矩根据破费者住址的国家或地带的税法对于其征收增值税，同时设定1万欧元的欧盟通用阈值，仅合用于只正在一个成员国挂号的欧盟企业。
3.税收征管
一是执行逼迫纳税备案制度。欧盟要求电子商务增值税纳税人必需施行税务备案，并规矩了处理办法。该要求异样涵盖了向欧盟成员国供给物品以及劳务的非欧盟成员国。但对付小领域电商则禁止其挑选是否备案，以自行确定是否摒弃增值税出项税额抵扣权。
2021年7月1日，欧盟推出OSS（One-Stop Shop）或IOSS（Import One-Stop Shop）一站式挂号呈报办事。OSS源自欧盟建立于2015年且仅合用于电信、广播等行业的MOSS（Minimal One-Stop Shop），OSS由商家强迫挑选是否参加，合用于非欧盟商家正在欧盟境内的办事供应（非欧盟OSS体制），和欧盟商家正在欧盟境内的远程出售以及办事供应，大概非欧盟商家正在欧盟境内的远程出售（欧盟OSS体制）。
OSS为商家实验纳税责任供给了很风雅便，商家仅需正在欧盟一个成员国境内施行增值税挂号，便可用一份OSS增值税电子呈报表呈报并缴纳增值税。IOSS主要合用于欧盟境外出售至欧盟境内的买卖，例如亚马逊等商家。该全体商家或平台需挂号IOSS办事，并会被分配一个办事编码以供呈报以及缴纳增值税。
IOSS一站式办事规矩，低于150欧元的物品可经过挂号IOSS施行加紧清关，即当商品进口到欧盟内部时，客户毋庸再支拨预期之外的增值税。这一动作极小地改善了客户的采办感受。
二是执行矜重的发票制度。欧盟要求纳税人出售物品或劳必得须开具讲授厂商以及客户欧盟增值税判别号的增值税发票，未按规矩开具发票的将被定性为税收哄骗，须补缴税款、资本，并被处以罚款以及升高纳税诺言等第。
三是强化国际单干。正在经济单干与繁华构造（OECD）1998年举办的渥太华聚会以及1999年举办的巴黎聚会上，欧盟采用了跨境电商税收多少准则，并以此为根底进步国际单干。为避免双重征税以及没有征税等课题的呈现，欧盟经过构建各成员国主管部门之间沟通调换的桥梁以及电子数据库等办法，强化成员国之间涉税信息的调换以及共享。
（二）英国以及美国的跨境电商税收战术
英国将现有税制合用于电子商务。该国出台的《电子商务法》规矩，对于收集店铺与实体店铺执行“无差异”增值税制度，根据出售地以及商品品种的分歧将税率分为17.5%、5%、0%三档，要求一切线上商品出售代价均为含税价。
与欧盟一律，英国也执行逼迫备案制度，清爽要求年出售额到达5.8万英镑的收集店铺必需备案且缴纳增值税。
美国联邦当局以为，现有税制全面合用于跨境电子商务，所以毋庸开征新的税种，且网上出售的有形商品仍可连续选择现有税制，而无形商品以及办事则也许享用税收优惠。
为避免有合作联系的国家间呈现双重征税课题，美国经过简化税收监管手续以麻烦操作，同时出台《寰球电子商务战术框架》，以拟定跨境电商税收征管根底准则。
全部席卷：没有改革或阻碍商务；没有左袒或比方视一切一类商务，也没有导致买卖性子或所在的改革；税收制度简捷透明，恐怕涵盖合法支出，轻松易行，能使各方档案保存用度削减到最低。
其它，美国联邦当局以为，本国的跨境电商税收制度应能同时兼容美国以及他国的税收制度，同时应契合跨境电商的特征（如小额买卖、地理位置与买卖位置脱节、匿名买卖等），所以遵守现在的税收观念以及准则很是须要。
正在税收征管方面，美国与英共有相近之处，两国均拟定了由亚马逊（Amazon）等跨境电商平台代扣代缴流转税的战术（见表2）。
以亚马逊为例，亚马逊美国站交易支出由2013年的439.59亿美元增添至2020年的2635.20亿美元，亚马逊英国站的交易支出从2013年的72.91亿美元增添至2020年的264.83亿美元（见表3）。
这一繁华趋势阐明，由跨境电商平台代收代缴流转税这一战术较大水准上损坏了税源，也未妨碍跨境电商的繁华。
（三）韩国、日本、新加坡与澳大利亚的跨境电商税收战术
韩国正在税制合用性以及征税地决定方面，总体遵守OECD的规矩以及国际跨境电商课税要求，如商品报关价蕴含进口税以及增值税，破费者第一居住地拥有跨境电商税收征收权等。
正在税收征管方面，韩国清爽规矩跨境电商企业只可经过诺言卡施行买卖，由诺言卡公司将买卖金额等状况报给税务部门，以便尤其简捷便利地决定纳税金额。
日本正在税制合用性方面，经过《特商取引法》清爽规矩，收集筹备支出应按现有规矩纳税。
假设收集筹备者年收益逾越100万日元则须要自愿呈报纳税，寻常状况之外；对付以家庭为单元的袖珍电商企业筹备者，禁止将企业支付计入家庭支付，且昔日支出低于家庭支付时也许没有缴税。
正在税收征管方面，为束缚电子买卖中生存的偷逃税课题，日本当局创制了税收稽查队，经过收集电子买卖信息锁定猜疑纳税人，柔和攻击电子买卖中偷逃税动作。
新加坡没有异常针对于电子商务的税收编制，但清爽规矩将现有税收战术利用于电子商务。新加坡选择属地税制，即支出源于新加坡或产生正在新加坡，都以为孕育了应税所得。
新加坡税务机关出台的《电子商务所得税诱导》以及《电子商务物品劳务税诱导》指出，电子买卖历程中所触及的税种主假如所得税以及物品劳务税，且清爽了各类税收课题，如公司正在新加坡筹备，不同经过境内、境外的网站进行电子商务若何纳税等课题。
澳大利亚正在物品劳务税的大框架下对于电商征税，但须要满意以下两种状况。
一种是澳大利亚住户正在网上揭晓广告信息并孕育支出时，对于其征收物品劳务税。另一种是正在互联网上出售数字产物并同时满意以下条件：纳税主体是税务备案人，所出售产物没有免税且孕育应税支出，支出与澳大利亚和买卖主体均出色相干。从2018年7月1日起，从其他国家进口到澳大利亚的高价值商品（海关价值低于1000澳元）也将缴纳物品劳务税。
四、完满我国跨境电商相干税收战术的思虑与提议
（一）以税收中性准则为税收战术拟定的压舱石
分歧税收战术会对于经济编制孕育分歧方向的作用。其一，孕育正向的极度收益，即征税匆匆进经济繁华、推广社会大伙甜头。其二，孕育反向的极度亏空，即征明天2下午税妨碍经济繁华、减损社会大伙甜头。
税收中性是国际上集体招供的根底税收法则，欧盟正在巴黎聚会、渥太华聚会上采用的跨境电商税收主要准则，便是税制中性准则；美国《电子商务法》提出的收集店铺与实体店铺执行“无差异”征税，美国《寰球电子商务战术框架》提出的“没有左袒或比方视一切一类商务”，日本《特商取引法》提出的“收集筹备支出应按现有规矩施行纳税”等等，也都表示了税收中性准则。
税收中性尊敬经济繁华历程中墟市体制的影响，夸大税收既没有能作用墟市体制对于资源配置的确定影响，也没有能对于墟市主体经济决议孕育远大困扰。即使是正向的极度收益也是没有受激动的，由于人的有限理性确定了人们对于极度收益生存与否的果断每每生存很大限度。
即使简单的税收中性只生存于经济学教科书中，但咱们仍应尽管避免税收战术对于墟市运行的远大困扰。党的十八届三中全会经过的《中共宗旨对于周全深入鼎新多少远大课题的确定》，把对于墟市体制的认得提到了一个新高度，树立了墟市体制正在资源配置中的确定性职位。
《中华群众共以及国电子商务法》第四条文定：“国家同等周旋线上线下商务震动，匆匆进线上线下混合繁华，各级群众当局以及相关部门没有得采用比方视性的战术办法，没有得滥用行政权益破除、限制墟市合作。”所以，税收中性始终应是我国拟定席卷跨境电商税收战术正在内的一切税收战术的根基遵守。
连年来，跨境电商增添速率快、买卖领域大，日趋成为我国经济编制的主要组成全体，这就确定了我国跨境电商税收战术树立更应遵守税收中性准则，没有能违抗税负平正准则对于线上与线下买卖区分周旋，进而对于我国经济大伙运行变成困扰。
（二）以家产损坏准则为税收战术拟定的参考物
针对于我国跨境电商“出口型领域占优，进口型比重增添”的繁华特征，拟定跨境电商税收战术应以国家当业战术为主要参考。随着我国跨境电商进***易领域的不停扩张，应稀奇存眷其对于我国家产繁华的作用。
正在繁华国际自在交易的同时，对付本国家产给以须要损坏，是国际常规。以欧盟为例，为避让非欧盟成员国跨境电商繁华势头过猛，制止要地传统企业的合作劣势，欧盟摒弃了对付跨境电商的税收优惠，对于跨境电商征收进口税收，如取缔对于非欧盟成员国进口到欧盟且低于22欧元的商品执行的增值税减免战术。
同时，欧盟对于跨境电商实行破费者住址地征税准则，除了由于成员国正在拟定税率等方面生存分裂导致套利空间外，今天1早上更多的是出于损坏破费者住址地相干家产繁华的思虑。英国当局于2020年结束要求各大电商平台对于正在英国境内出售的进口商品缴纳增值税，并取销15英镑以内商品免税的战术。韩国清爽规矩破费者第一居住地拥有跨境电商税收征收权，商品报关价蕴含进口税以及增值税等。这些办法也都对于损坏上述国家相干家产起到努力影响。
对于我国而言，18号告诉加大了对付海内相干家产的损坏力度，而49号告诉则削弱了损坏力度，但对付跨境电商的繁华却变成利好。真相证实，缴税自己没有会根基作用跨境电商繁华（前述亚马逊美国站以及英国站的例子就很能阐明课题），但会作用海内家产繁华。
《中华群众共以及国人民经济以及社会繁华第十四个五年筹备以及2035年蓝图目的提纲》（以下简称“'十四五'筹备提纲”）提出，应“聚焦支柱牢靠建造业、坚硬家产链供应链，进一步优化增值税制度”。随着我国跨境电商进***易领域的不停扩张，应不停优化增值税制度妄图，渐渐升高跨境电商批发进口单次买卖限值以及年度买卖限值，以损坏海内家产，稀奇是建造业的牢靠繁华。
（三）之外贸强国策略为税收战术拟定的指南针
十四五筹备提纲提出，应“合资推进弱小海内墟市以及交易强国修建，变成寰球资源因素弱小引力场，匆匆进内需以及外需、进口以及出口”。
我国跨境电商“B2B模式领域占优，B2C模式比重增添”的繁华特征，表示了我海外贸繁华水常日益进步的现状，也确定了我国拟定跨境电商税收战术应之外贸强国策略为指南针，匆匆进我海外贸繁华水平延续进步。
跨境电商是外贸强国策略的主要载体。也许说，损坏以及激动跨境电商的繁华，便是损坏以及激动本海外贸繁华，便是维护以及保卫本国的经济繁华好处。不管是努力于固化较为劣势的美国，依然努力于互联网商机发明的日本，都将跨境电商繁华纳入国家宏不雅经济策略，正在税收战术上精打细算。
美国联邦当局以为，网上出售的有形商品仍可连续选择现有税制，而无形商品以及办事则也许享用税收优惠。这一战术取向正是基于美国无形商品以及办事出口大国劣势职位的考量。
日本《特商取引法》虽然规矩收集筹备支出应按规矩纳税，但对付以家庭为单元的袖珍电商企业筹备者，禁止将企业支付计入家庭支付，且昔日支出低于家庭支付时也许没有缴税，进而表示了扶助中小电商繁华的战术取向。
传统的较为劣势国际交易外貌正在促进发财国家跨越的同时，也导致繁华中国家陷入单干固化的“增添陷坑”。然而，数字经济时期的到来给传统国际交易外貌带来辽阔寻衅，也给繁华中国家带来走出“增添陷坑”的大概。
数字经济使需要与须要的匹配尤其契合，也使破费者特性化须要失去充分满意成为大概，进而发觉了一个辽阔的新兴墟市，没有但为中小跨境电商企业供给了施展才略的舞台，也为列国供给了抢占繁华制高点的机缘。
正在这一背景下，我国须要贯串外贸强国策略，维持跨境电商B2C比重增添（稀奇是出口B2C比重增添）的优秀繁华势头，精确拟定进出口税收战术，大力扶助中小后天3晚上跨境电商繁华。
如上所述，我国正在这方面一经出台了一些战术，如103号文和36号通告等均无力扶助了中小跨境电商的繁华。
103号文中规矩的“无票免税”战术有大概到达的一个战术动机是：以出口关节免税大局，完结中小跨境电商企业出口零税率；而36号通告则对于中小跨境电商变成了特定水准的贴补效应。
所以，从外贸强国这一国家策略角度看，为了抢占跨境电商出口B2C交易的制高点，上述两个战术无疑拥有连续拓展的空间。
其余，我国还应延续优化跨境电商进出口法式，进步跨境电商办事水平。自创发财国家“进口一站式办事”体制，为契合免征关税的跨境电商批发进口商品供给加紧通关的有利条件；正当设定跨境电商批发进口商品免征增值税、破费税门槛，为驱策基于互惠的跨境电商交易方便化多边法则的变成奠基海内法根底；自创欧盟体味，简化税务备案系统，建立简明的正在线备案法式并简化备案信息。