区各部委办、各家产园办公室、各办事处、市驻区相关单元：
《洋河新区招标招标办理方法》年，洋河新区党工委集会上的争议得到批准。 我现在就打印给你们。 请贯彻理论并贯彻执行。
宿迁市洋河新区党政办公室
2022年11月4日
洋河新区招标处理办法
为进一步示范资金投资工程建设项目招标投标和当局处理采购洽谈事务，以国家利益、社会公众利益和招标投标损害当事人合法权力，依据《中华群众共以及国招标招标法》《中华群众共以及国招标招标法实行规则》和《中华群众共以及国当局洽购法》等公法例，贯彻本区理论
1、千方百计应招，矜持按招标办理范围和领域进行买卖
(一)项目招标处理范围
郑重实施《江苏省共有资金投资工程修建项目招标招标办理方法》文件规则，加大对大伙资源进行墟市化配置力度，以下大家资源买卖震荡要实施招标：
1 .新建、改建、扩建的工程建设项目(农业开垦、土地整治、工代赈、扶贫等战术性资金项目，以及衡宇建筑、市政专用、园林绿化、公路、口岸和航道、水电、电机装置、电力、地质矿产、各种建筑物方法设施拆除
2 .涉及社会公众利益、大众安全的项目，如根本出路、专用事业等，涉及全部或全部利用财政资金投资近似战术性融资的项目，选择BT、BOT、PPP等投资方式的当局投资项目
3 .通过招标、询价、合作讲和等方式实施的机关事业单位、总体结构当局洽谈项目，以及共享企业利用共享资金或共享资金占主体地位的洽谈项目
4 )商业、旅游、娱乐、商品住宅等准备用地及工业用地使用权招标、拍卖、挂牌转让，采矿权、采矿权有偿转让；
5 .从事机关、整体、事业单位、共有(团体)企业的房地产、学识产权、债权及股权等转让，包括伢人公益在内的)业务办理(如伢人空间户外广告资源筹备权有偿转让，伢人交通工具上的广告位置出租
6 .转让或转让当局的特别储备权(如交通路线营运权、的士储备权、发放汽车牌照竞价等)
7 .筹备体例和工程协议、评标、招标代理、拍卖代理、融资协议、审计等社会中介事务机构的招标选定；
8 .其他印章应采用招标等墟市化布局办法的共用物业及众人资源买卖事项等。
(二)投向本市百姓资源买卖焦点项目的标准
达到以下领域规范的，应当投入市属资源买卖焦点，实行一致分散招标，一致性信息曝光，一致性规范运行，一致性监测处理：
1 .工程建设项目
)勘探、策划、监理等业务洽谈中，单项条约估算价格在100万元(含)以上的；
)2)开工类单项条约估算价格在400万元(含)以上的；
)3)主要设施及质量等物品洽谈中，单项条约估算价格在200万元(含)以上的。
统一工程建设项目12个月内发生的同类勘探、开工、监理和与工程建设有关的主要设施、质量材料等洽谈，总报价价格达到规范的，应当实行招标。
2 .当局洽谈项目采购
按财政部门制定的年度当局分散洽谈名义及限额规范执行，100万元以上物品、办公洽谈项目及100万元—400万元—未涉及的工程洽谈项目聚焦本市群众资源买卖。
3 .其他项目
土地买卖、产权买卖、当局专项准备等项目，要矜持执行《宿迁市众人资源买卖名目》规则入场买卖限额规范，投入市民资源买卖焦点，采取招标、拍卖、挂牌等墟市化平正合作方式示范运营。
(三)投入区人资焦点交易项目标准
1 .工程建设项目
当局投资工程建设项目，达到招标投标限额规范的，未达到实施招标战术的招标投标限额规范的(即限额规范以下)，实施当局洽商战术，未按章招标的，合作讲和、合作协商大致个别条约估算价格在60万元(含(100万元)不含)之间的，聚焦区民资源买卖进行买卖。
2 .当局洽谈项目采购
按财政部门制定的年度当局分散洽谈名义和限额规范执行，聚焦物品事务洽谈中30万元(含) 100万元(不含)项目，工程洽谈中60万元(含) 100万元(不含)项目投入区人员资源买卖
3 .共享企业项目
共享企业项目创意、洽谈，共享企业提出洽谈，需经区财政局(国资办)批准后，参考招投标法或当局洽谈相关战术，聚焦区人民资源买卖进行买卖，区财政局(国资办)做好监测处理
由当局投资建设的信息化工程建设项目，在招标谈判前，由招标人报党政办公室(大数据聚焦)审核批准，按管委会主要办法批准后，投入市区人民资源买卖聚焦买卖。
(四)聚焦市、区群众资源买卖的未投入买卖的口袋项目
当局采购相关物品的业务及工程采购谈判不同的，在30万元以下及60万元以下。 共有企业项目参考招标或购买相关战术未能进场投标或采购的项目统称口袋项目。 投标人负责执行的科室提出所有洽谈计划，单元分工指导，主要手法指导
端审批，报管委会主手法导考查批准后，选择询价、合作性媾和、合作性谈论或框架协议办法，经局分担引导、科室担任人以及全部包办人（须要时可聘请外部各人）组成的比选洽购小组评审，决定实行单元。一切单元以及集体没有得未经比选法式，直接决定成交单元。严禁招标人以一切缘由或托辞将应该进场招标或洽购的项目化整为零大概以其他一切办法潜伏招标。二、榜样买卖法式，强化招标招标中心关节的监视办理
（一）必需秘密招标的项目（施行招标招标法且投入市众人资源买卖焦点买卖项目）
1．强化项今朝置条件审批。
（1）项目立项（核准、登记或审批）：区政务办事办理办公室（以下简称“区政管办”）担任全区当局投资项想法项目提议书、可行性争论讲述、发端妄图以及概算的审批，审批文件中应清爽招标范围、招标构造大局以及招标办法。
（2）图纸合格检查审批：项目修建单元供给经图审焦点出具的图纸检查合格证书（或相干许诺）；
（3）资金到位证实：招标项想法资金起因及到位证实；
上述前置审批手续没有完满的，一致没有得投入招标招标法式。
2．完满招标代办机构挑选制度。招标人有权自行挑选招标代办机构，依赖其处分招标事宜。一切单元以及集体按榜样要求选定招标代办机构，没有得以一切办法为招标人指定招标代办机构。
3．强化工程量清单考查办理。当局投资以及利用共有资金投资项目要矜重掌握暂估价以及预留金（暂列金）树立。修建单元正在招标招标前，根据《洋河新区当局众人工程审计监视办理方法》的规矩挑选造价磋商机构，造价磋商机构要对于工程量清单以及最高招标限价施行考查，考查合格掉队行秘密招标招标。
4．强化招标通告以及招标文件检查登记。为强化工程修建类项目招标文件的体例质量，由区政管办牵头拟定《工程修建类项目招标文件的检查办理方法》。招标文件理应席卷招标项想法本领要求、对于招标人资历检查的规范、招标报价要求以及评标规范等一切本性性要求以及条件和拟订立公约的主要条目，没有得要求大概标明一定的损耗供应者和含有宗旨大概排挤潜伏招标人的其他实质，没有得以没有正当的条件限制大概排挤潜伏招标人，评标方法、业绩以及奖项的树立要契合公法律例的规矩。对于执行电子招标招标的项目，取缔招标文件登记大概执行网上处分，正在宿迁市众人资源买卖平台揭晓招标通告以及招标文件，招标通告以及招标文件时光没有少于5个处事日。招标项想法一切资历检查条件以及评标细目必需正在招标通告中清爽。若招标人对于一经正在招标通告中清爽的资历检查条件或评标细目作出保养，则必需从新揭晓通告。招标文件中清爽招标人无需体例动工构造妄图、办事纲目或设施装置调试规划等本领标评审实质的，自招标文件结束发出之日起至递交招标文件停止之日止没有少于10日。
5．强化公约办理。修建单元应正在招标招标前，将招标文件中公约全体报送区政法以及社会办理办公室施行合法性检查，方可投入招标招标法式。项目招标告竣后，订立的公约应契合《洋河新区当局公约办理方法》的要求。进场买卖项目订立公约后，均需报市众人资源买卖焦点登记，由市众人资源买卖焦点检查买卖公约的签定与登记时光是否契合规矩，主要条目与招标文件、中标单元的招标文件是否统一。公约订立后，没有得另行订立与招标文件、招标文件没有统一的弥补公约，因公约商定没有清爽，确需两边另行订立弥补公约的，必需契合公法律例以及招标文件的本性性实质，并报送市众人资源买卖焦点登记。对付未按规矩进场构造招标招标震动，或未实验公约登记手续的项目，正在课题未查清、相关负担人未追查到位以前，并正在契合公法律例规矩以及公约商定基础下，财政部门暂缓支拨项目资金；行政主管部门暂缓散发动工答应证或暂缓处分工程完毕验收登记手续；审计部门暂缓给以审计；财政部门暂缓处分报账手续，憩息拨付项目修建资金。
6．强化招标以及如约保险金办理。共有资金占控股大概主导职位的照章必需施行招标的项目，招标人必需正在招标文件中要求中标人提交招标保险金以及如约保险金，招标保险金没有得逾越招标项目估算价的2%，如约保险金没有得逾越中标公约金额的10%。中标人无合法缘由没有与招标人签定公约，正在订立公约时向招标人提出附带条件，大概没有根据招标文件要求提交如约保险金的，取缔个中标资历，招标保险金没有予退还。未缴纳如约保险金的，修建单元没有得与中标单元订立公约，审计单元没有得施行审计，财政部门没有予支拨项目资金。
7．构建项目的后监管负担编制。财政及审计部门照章对于当局投资项想法资金利用状况施行监视，强化对于工程妄图变化、工程款拨付以及决（结）算体例质量等关节的监视反省；交通修建局、社会事业局等行业主管部门（以下统称“行业主管部门”）不同担任衡宇建筑以及市政根底办法工程、交通输送工程、水利水电工程、农业开垦工程标后监视反省与司法，强化对于中标单元的诺言观察办理以及现场主要办理人员、工程质量、造价及验收等方面的监视办理；众人资源买卖办理部门照章实行修建项目招标招标历程监视以及办理。监察机关照章对于到场标后如约震动的相关行政监管部门及其处事人员履职状况施行监视，并照章查处违纪违规动作。着力构建“修建单元担任、动工单元保险、监理单元掌握、相干部门监视”的工程修建项目的后如约监管负担编制，变成齐抓共管、各负其责的监管体制，协力提防以及攻击作歹转包、不法分包、借挂天资动工、高价中标高价结算、升高工程质量规范等不法违规动作。
（二）当局洽购项目
1．做好洽购梦想的搜求。洽购梦想按洽购项目秘密。洽购梦想秘密的实质理应席卷洽购项目称号、洽购须要概略、估算金额、瞻望洽购时光等。个中，洽购须要概略理应席卷洽购标的称号，洽购标的需完结的主要功能大概目的，洽购标的数目，和洽购标的需满意的质量、办事、安全、时限等要求。洽购梦想理应尽大概认识齐全，便于供应商提早做好到场洽购震动的打算。洽购梦想仅算作供应商领会各单元发端洽购设计的参照，洽购项目理论洽购须要、估算金额以及施行时光以估算单元最终揭晓的洽购通告以及洽购文件为准。未揭晓洽购梦想搜求的，财政部门没有得施行资金拨付。
2．收费供给电子洽购文件。为强化当局洽购类项目洽购文件的体例质量，由区财政局牵头拟定《当局洽购类项目洽购文件的检查办理方法》以及《共有企业项目洽购文件检查办理方法》。洽购人、洽购代办机构理应向供应商供给电子洽购文件。电子洽购文件收费。
3．没有收取保险金。当局洽购项目没有再收取招标保险金，经过对于供应商诺言办理，榜样供应商招标动作。激动洽购人没有收取如约保险金，确需收取如约保险金的，除银行电汇、网上银行外，供应商还可选用根底户开户银行出具的银行保函、确保公司的保险确保或保障公司的保险保障等多种大局向洽购人缴纳。
4．矜重施行洽购过程。正在正当决定洽购须要的根底上，根据财政部办公厅《当局洽购通告以及公示信息花样榜样(2020年版)》，照章、无效、齐全揭晓当局洽购信息通告，并按规矩决定洽购了局。正在收到置疑供应商正在法定置疑期内发出的置疑后7个处事日内作出回复，并以书面大局告诉置疑供应商以及其他相关供应商。
5．榜样公约订立以及办理。正在中标、成交告诉书发出之日起15日内，照章订立当局洽购公约。公约应清爽起止的全部日期，有多个关节的，应按关节清爽。自当局洽购公约订立之日起2个处事日内，将公约正在指定的媒体上通告。严禁私自变化、停止或停止公约。
6．强化如约验收及资金支拨。正在满意公约商定验收据件状况下，3个处事日内构造验收，并出具验收书。正在满意公约商定支拨条件状况下，自收到供应商发票后15日内将资金支拨到公约商定的供应商账户。
7．落实当局洽购支柱中小企业繁华战术。努力落实当局洽购预留份额比率、代价扣除优惠等支柱中小微企业繁华的战术。支柱协同中小企业申请“当局洽购定单线上融资”，匆匆进中小微企业繁华，减缓中小微企业融资难课题。
三、相干处事要求
（一）强化生意疏导。区政管办强化对于工程修建类项目招标招标的生意疏导，对于投入市众人资源买卖焦点买卖的项目，要清爽专人对于接市众人资源买卖焦点，做好构造和好处事，对于投入区众人资源买卖焦点买卖的项目，区政管办做好构造实行及生意疏导处事，当局洽购项目由区财政部门担任监管，国企洽购由区财政局（国资办）担任监管，进一步选拔我区招标以及洽购榜样化水平。
（二）清爽责任单干。各单元、各部门要根据本方法规矩，周全实验各自的责任，保险各项处事落实到位。项目核准部门、众人资源买卖焦点、行业主管部门及财政、审计等相干监管部门要采用无效办法，进一步强化对于潜伏招标、违规招标、分割发包和作假招标、串标、围标等不法动作的监视办理，根绝将照章理应招标的项目分割大概以其他办法潜伏招标及作歹干涉众人资源买卖震动等动作，实在维护以及匆匆进墟市平正合作。
（三）强化负担追查。监察审计局要对于相干部门实验责任状况施行监视，对于没有依纪照章实验责任的，对于单元直接担任的主管人员以及其他直接负担人员依纪照章予以奖励；对于秉公作弊、滥用权力、轻视负担，变成不法的，照章移送法令机关。
本方法由区政务办事办理办公室担任注释，自印发之日起实施，《对于进一步强化以及榜样招标招标及当局洽购办理处事的观点》（洋管发〔2017〕23号）同时取缔。
附件：1. 洋河新区工程修建类项目招标文件检查办理方法
2. 招标文件检查表
3. 洋河新区工程修建项目招标招标处事过程图
附件1
洋河新区工程修建类项目招标文件检查
办理方法
第一章 总 则
第一条 招标文件是招标人向潜伏招标人发出并告诉项目须要、招标招标震动法则以及公约条件等信息的要约聘请文件，是项目招标招标震动的主要按照，对于招标招标震动各方均拥有公法制约力。为榜样我区工程修建类项目招标文件体例及检查处事，进步招标文件体例水平，清爽各相干本能部门的处事负担，强化负担意识，按照《中华群众共以及国招标招标法》《中华群众共以及国招标招标法实行规则》《工程修建项目动工招标招标方法》，特拟定本方法。
第二条 我区照章必需施行招标的工程修建项目，勘探、妄图、监理等办事的洽购单项公约估算价正在100万元以上的、动工类单项公约估算价正在400万元以上的、主要设施以及质料等物品的洽购单项公约估算价正在200万元以上的，都要施行招标文件检查。统一工程修建项目12个月内产生的同类勘探、动工、监理和与工程修建相关的主要设施、质料等洽购，总估算价到达规矩规范的，必需施行招标。严禁招标人以一切缘由或托辞将应该进场招标的项目化整为零大概以其他一切办法潜伏招标。
第二章 单元责任
第三条 区政务办事办理办公室（以下简称“区政管办”）是工程修建类项目招标文件检查的主管部门，其主要责任：
（一）疏导修建单元照章依规挑选招标代办机构；
（二）疏导招标人依赖招标代办机构体例招标文件；
（三）对于招标文件施行检查，发明生存公法告急大概其他远大课题的，适时给以矫正；
（四）凑合相干部门对于招标文件施行争论会审并变成会审观点；
（五）帮助招标人处置招标单元对于招标文件中没有正当条目施行的置疑以及投诉；
第四条 招标人是招标文件体例的负担部门，其主要责任：
（一）担任招标代办机构的挑选；
（二）担任招标文件的体例，并对于其合法性担任；
（三）担任报送项今朝置考查质料；
（四）担任报送公约检查处事质料；
（五）担任项目立项文件、资金到位证实、图纸检查观点或相干许诺（主要针对于动工类项目）等材料的打算；
（六）担任招标文件材料的整顿、归档与保存。
第五条 其他相干部门主要责任：
（一）区政法以及社会办理办公室（以下简称“区政社办”）根据《洋河新区公约办理方法》的规矩，告竣招标文件中的公约条目检查处事
（二）区财政局、区监察审计局根据《对于印发洋河新区当局投资项目审批办理暂行方法>的告诉》的规矩，告竣项今朝置考查处事；
（三）区党政办公室（大数据焦点）担任信息化修建项想法前置考查，帮助做好信息化修建项目招标洽购文件的检查；
（四）其他事项须要检查的，由相干处事主管部门担任检查。
第三章 招标文件的体例
第六条 招标文件由招标代办机构体例，一切单元以及集体没有得以一切办法为招标人指定招标代办机构，没有得不法控制招标人挑选招标代办机构的办法，没有得逼迫拥有自行招标才略的招标人依赖招标代办机构处分招标事宜。
第七条 招标人挑选招标代办机构时应充分思虑以下因素：
（一）专科人员本质。人员恐怕符合所代办工程项目要求；
（二）生意本领。纯熟所代办工程项目相关专科规范、榜样、规矩以及生意要求；
（三）公法律例、廉政修建。纯熟招标招标相干公法律例，领会招标招标法式规矩，强化员工廉政修建以及教训。纯熟招标招标资历预审、招标事前讲述过后登记、招标文件登记、评标各人抽取、诺言评介、如约观察等相映的制度规矩；
（四）诺言名誉。筹备、名誉状况优秀，无没有良诺言动作，具备与所代办工程项目相符合的业绩；
（五）内部办理。代办机构内部办理矜重、操作关节严紧、处事法式榜样；
（六）电子招标招标生意。纯熟工程修建电子招标招标系统等操作法式。
第八条 招标代办机构应根据现行公法律例、规程要求，对于担任体例的招标文件施行内部检查，以确保招标文件条目认识齐全，招标文件实质契合现行律例规则并充分反应业方针图、且恐怕最大幅度的削减工程实行以及结算阶段的连累，恐怕经过招标挑选“质量优、代价正当”的承包商。招标人应贯串项目属性以及个性以细密担任的立场，以秘密、平正、刚正、狡猾诺言的准则对于招标文件施行检查、确认。
第九条 招标人对于招标文件的合法性担任。招标人要根据市众人资源买卖电子平台供给的通用模板施行体例，招标文件的主要实质席卷招标通告、招标人须知、评标方法、公约条目及花样、本领规范及要求、工程量清单以及招标文件花样等外容，全部规矩以下：
（一）招标通告。招标通告中要清爽工程概略及招标范围，工程所在、工程领域要表述认识，工期的树立要契合工程理论，工程质量要求合格，工程进度款的支拨时光以及办法要契合规矩，正当地设计进度款的支拨，清爽资历检查办法以及评标方法，正当树立招标人资历，没有得私下进步招标人以及项目担任人天资等第，排挤潜伏招标人到场招标，要告诉招标单元招标文件的猎取办法及招标文件的递交办法，异议及投诉的处置办法。
（二）招标人须知。招标人须知是告诉招标人对于招标的一些根底信息，精细形容该项想法根底状况、招标文件的组成、招标文件的澄清以及改动办法、招标文件的组成、招标报价、招标无效期、招标保险金、备选招标规划、招标文件的体例、招标文件的加密、招标文件的提交、招标文件的改动与撤退、开标时光以及所在、开标法式、评标、定标法式等，该全体根据市众人资源买卖电子办事平台供给的范本一致体例。
（三）评标方法。评标方法分为经评审的最低招标价法、正当高价以及分析评估法，个中经评审的最低招标价法、正当高价法，合用于拥有通用本领规范大概招标人对于其本领、机能没有寻常要求的工程，分析评估普通合用于本领繁复的工程大概特大型工程。
（四）公约条目及花样。招标文件中的公约条目分为公约协议书以及公用条目，公约的附件要席卷工程质量保修书以及修建工程廉政负担书，须要实验招标招标等合作性办法大概行政审批等法定法式订立的当局公约，理应正在招标招标等合作性办法大概行政审批前报送区政社办施行合法性检查。
（五）本领规范及要求。项想法质料、设施、动工必需到达现行中华群众共以及国及省、市、行业的全部律例、榜样的要求，对于质料的质量以及考察要求及动工工艺的寻常要求要满意公法律例的要求。
（六）工程量清单。工程量清单由招标代办机构体例，体例告竣后，招标人根据《对于印发洋河新区当局投资项目审批办理暂行方法>的告诉》的规矩，将工程量清单报至区监察审计局施行考查，同步报市造价处施行登记。
（七）招标文件花样。招标文件的花样要清爽，主要席卷封面、名目、招标函、法定代表人身份证实、授权依赖书、授权依赖书身份证、招标保险金、招标人根底状况、项目担任人简历、社会保障证实、诺言讲述、工程量清单、拟分包项目状况表、如约保险金缴纳许诺函、招标文件商务条目及本领条目偏离表、用功许诺书、开标一览表以及其他质料等，该全体根据市众人资源买卖电子办事平台供给的范本一致体例。
第四章 招标文件的检查法式
第十条 招标文件的检查应满意以下条件：
（一）契合《中华群众共以及国招标招标法》、《中华群众共以及国招标招标法实行规则》以及国家、省、市相关规矩；
（二）根据《对于印发洋河新区当局投资项目审批办理暂行方法>的告诉》的规矩，告竣前置考查处事；
（三）根据《洋河新区公约办理方法》的规矩，告竣招标文件中的公约条目检查处事；公约检查关节，招标人将拟招标项想法公约条目报区政社办施行检查，经区政社办与招标人确认后，由区政社办反应至区政管办；招标告竣后，由区政管办供给招标文件中的公约范本，供招标人以及中标单元订立公约，订立公约后由区政管办报至区政社办施行公约合法性检查，公约订立后，公约的变化及弥补、公约实验及连累处置以及公约的监视办理与观察根据《洋河新区公约办理方法》的规矩施行。
（四）项目立项文件、资金到位证实、图纸检查观点或相干许诺（主要针对于动工类项目）等材料。
第十一条 招标文件的检查按下列法式施行：招标文件体例告竣后，招标人将招标文件报至区政管办，由区政管办构造招标人、监察审计局以及招标代办机构召集招标文件检查会，对于选择分析评估法的本领繁复工程大概特大型工程，需由3名及以上的各人组成检查小组施行专项检查。招标文件检查应变成聚会检查纪录，与会代表以及各人填写检查观点表。根据聚会提出的观点以及提议，进一步改动以及完满招标文件，对于各人观点未予采取的作出书面阐明。
检查会停止后，招标文件经招标人、区政管办主要担任人考查，报分担引导审视，经党工委、管委会审批后，方可揭晓招标通告以及招标文件，凡未经检查的招标文件，没有得投入招标招标法式。
第十二条 招标文件的检查。中心检查文件实质合法性，招标文件中有无违反公法律例规矩的实质，席卷招标办法、招标人资历、时光规矩、报价方式、评标方法以及公约主要条目等；检查招标文件可操作性，招标文件的拟定是否与招标项想法理论相符合，是否易于操作；检查文字榜样性，招标文件用语是否清爽，是否存有比方义。
第十三条 招标文件的检查应正在招标通告揭晓前3个处事日告竣。
第十四条 投身招标文件检查的各人必需具备相干专科，高等以上职称或拥有整齐专科水平5年以上中级职称，拥有相映工程的招标、评标以及工程修建办理体味。评审各人由招标人聘请，各人应认真顺序，掌管尽责。
第五章 顺序以及监视
第十五条 对于招标人的顺序要求:
（一）招标人没有得泄漏招标招标震动中理应失密的状况以及材料，没有得与招标人串同毁伤国家好处、社会大众好处大概他人合法权力。
（二） 招标人应正当树立招标人资历条件、评分方法业绩、奖项等相干实质，并自行负担由此孕育的招标退步、异议投诉等负担以及告急。
（三）招标人没有得设定与招标项目全部特征以及理论须要没有相符合的资历、本领、商务条件或进步天资等第，没有得以一定行政区域大概一定行业的业绩、奖项算作加分大概资历检查条件，没有得设定其他限制性、排他性或分明宗旨性条目。招标人担任对于招标文件实质以及商定条目施行注释，并负担公法负担。
（四）委托业主评委。共有资金项想法招标人普通只可委托 1名代表到场评标，且必需博得工程类相干中级及以上职称大概拥有工程修建类执业资历。招标代办机构的人员没有得担负其所代办招标的工程项想法评标委员会成员。
（五）开标评标构造。招标人担任构造开标、评标处事，并也许就项想法概略及招标须要向评标委员会施行阐述。招标人应委托代表到场开标，并投入评标直播室对于评标历程施行全程见证。
（六）异议受理。招标人或其他好坏联系人提出异议的，招标人担任对于异议事项、实质等施行检查以及施行须要的考察取证，并正在3日内予以回复，作出回复前，应憩息招标招标震动。招标人未正在规矩时光内施行回复或回复实质生存分明正确的，由监管部门责令纠正。
（七）如约检查。招标人也许对于中标候选人的如约才略施行检查，如中标候选人的筹备、财政环境产生较大改变大概生存不法动作，招标人以为大概作用其如约才略的，理应正在发出中标告诉书基础出书面申请，由原评标委员会检查确认。
（八）中标告诉书签发。中标人决定后，招标人应适时发出中标告诉书并同时揭晓中标了局通告。准则上中标候选人公示无异议的，应于公示停止之日起1个处事日内揭晓中标了局通告。
（九）公约订立及登记。招标人理应正在中标告诉书发出之日起30日内，与中标人签定书面公约，公约主要条目理应与招标文件以及中标人的招标文件的实质统一。签定书面公约后7日内理应将公约提交众人资源买卖焦点登记。中标人未正在招标文件商定时限内缴纳如约保险金的，招标人也许取缔个中标资历。
（十） 公约如约办理。招标人应强化对于承包人公约如约动作的监视办理，矜重落实《市当局对于对于工程项目修建范畴优异课题实行公约办理的观点》（宿政发〔2017〕56号）文件规矩，将串同招标、转包、不法分包、拖欠农夫工待遇、境况污染等外包容入招标文件的公约条目中。
第十六条 对于招标人的顺序要求：
（一） 招标人没有得彼此串同招标大概与招标人串同招标，没有得向招标人大概评标委员会成员贿赂谋取中标，没有得以他人招牌招标大概以其他办法弄虚伪善骗取中标；招标人没有得以一切办法困扰、作用评标处事。
（二） 中标告诉书发出后，除弗成抗力状况外，中标人呈现下列状况之一的，招标人有权取缔个中标资历，并没有予退还其招标保险金，情节重要的将记入没有良动作纪录。其他当局投资项想法招标人也许据此没有采用其招标：（1）摒弃中标项想法；（2）没有与招标人订立公约的，大概正在订立公约时向招标人提出附带条件大概退换公约本性性实质要求的。
第十七条 对于评标委员会成员的顺序要求：
评标委员会成员没有得生存理应回避而没有回避的动作，没有得弄虚伪善，没有得到场串同招招标大概违反评标顺序。
第十八条 对于监管人员的顺序要求：
监管部门及人员应矜重根据招标招标公法律例及相关榜样性文件的规矩，细密实验修建项目招标招标震动的监视办理责任。
第六章 负担追查
第十九条 招标文件检查部门及其处事人员违反本方法规矩，有下列动作之一的，由主管部门责令纠正；形成较大经济亏空的，照章追查行政负担；变成不法的，照章追查刑事负担：
（一）凭据本方法理应到场、疏导以及监视招标文件检查，但推辞到场、疏导以及监视的；
（二）无合法缘由招标文件检查超越规矩刻日，作用整体招标招标震动进度的；
（三）正在招标文件检查历程中，轻视负担、滥用权力、收行贿赂的；
（四）其他理应追查负担的状况。
第二十条 招标人将必需施行招标的项目而没有招标，将必需施行招标的项目化整为零大概以其他一切办法潜伏招标，责令限期纠正，对于全数大概全体利用共有资金的项目，也许憩息项目施行大概憩息资金拨付;对于单元直接担任的主管人员以及其他直接负担人员照章予以奖励。
第二十一条 照章必需施行招标的项想法招标人向他人展示已猎取招标文件的潜伏招标人的称号、数目大概大概作用平正合作的相关招标招标其他状况的，大概泄漏标底的，予以忠告;对于单元直接担任的主管人员以及其他直接负担人员照章予以奖励;变成不法的，照章追查刑事负担。
第二十二条 照章必需施行招标的项目，招标人违反本律例定，与招标人就招标代价、招标规划等本性性实质施行媾和的，予以忠告，对于单元直接担任的主管人员以及其他直接负担人员照章予以奖励。
第二十三条 招标人正在评标委员会照章引荐的中标候选人之外决定中标人的，照章必需施行招标的项目正在一切招标被评标委员会阻遏后自行决定中标人的，中标有效，责令其纠正并对于单元直接担任的主管人员以及其他直接负担人员照章予以奖励。
第二十四条 一切单元违反本律例定，限制大概排挤要地区、本系统之外的法人大概其他构造投身招标的，为招标人指定招标代办机构的，逼迫招标人依赖招标代办机构处分招标事宜的，大概以其他办法过问招标招标震动的，责令纠正；对于单元直接担任的主管人员以及其他直接负担人员照章予以忠告、记过、记大过的奖励，情节较重的，照章予以升级、罢职、罢免的奖励。
第二十五条 对于招标招标震动照章负有行政监视责任的国家机关处事人员秉公作弊、滥用权力大概轻视负担，变成不法的，照章追查刑事负担;没有变成不法的，照章予以行政奖励。
第二十六条 交通工程类以及水利工程类项想法招标文件检查参考施行。
第二十七条 本方法由区政管办担任注释。
本方法自觉布之日起实施。
附件2
洋河新区工程修建类项目招标文件检查表