示范招投标范畴工程建设浅谈
粤发改例函〔2022〕1178号
各地级聚焦上市繁荣鼎新、住房城乡建设、交通运输(口岸、路线交通)水利)水务)农业屯子、政务事务数据处理、能源事务主管部门，各地级聚焦上市大势资源买卖，广东省招标协会)。
《广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子战术办法〉实行规划》 (粤府) 2022 ) 51号)办公用品介绍，为了进一步优化招投标类别的商业状况，帮助企业走出困境、走向繁荣，招投标类别进行了工程建设，并采用全周县令保证书(保障性)。 现将相关办公用品教于下，请认真抓好落实。
1、瞿重示范保险金领取
各地各部门要虚心执行《中华群众共以及国招标法》 《中华群众共以及国招标招标法实行规则》及《国务院办公厅对于算帐榜样工程修建范畴保险金的告诉》等规章。 所有单元和集体一致不能顾全大局，在工程建设范畴擅自新建保险金项目。 投标人或者建设单位要求提交投标保险金、合同保险金、质量保险金的，应当在投标文件和公约中载明，明确提交方式、金额(比例)、返还方式、返还时间等信息。
(一)招标保险金。 招标人在招标文件中要求招标人提交投标保险金的，保险金不得超过招标案件估算价格的2%。 招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起三十日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面公约。 投标人应当自中标告知书发出之日起5日内将投标保险金和银行同步取款资本返还给中标候选人以外的投标人，自书面公约签订之日起5日内将投标保险金和银行同步取款资本返还给中标人和其他中标候选人。
兴奋投标人对中小零星企业投标人退位投标确保。
(二)约定保险金。 中标人应当按照招标文件的要求向招标人提交合同规定的保险金，招标人(建设单元)同时向开工项目中标人(开工单元)提供并确保工程款。 保险金未超过中标公约额的10%。 发包人应当正当建立类似合同保险金的分分秒秒，激荡分期返还制度，发包人可以通过工程挖掘，根据合同情况逐步如数返还。 在公约如保险的情况下，兴奋当局的投资项目发包人退休或保险金额过度上升，使支出比例进步。
(三)工程质量保险金。 瞿重施行《修建工程质量保险金办理方法》的规则，工程质量保险金预留比例下限不超过工程结算总数的3%。 工程质量保险金的刻日应当超过弊端承担期。 弊端承担期一般应超过1年，最长应超过2年。 承包的双方在公约中协商。 项目完工前，已缴纳合同保险金的，建设单元应当同时要求确保工程质量保险金。
二.周全遵守担保书代替现金保险金
在工程中建设招投标范畴，周全遵守以保险金代现金交纳的保函，投标人、中标人凭银行保函、保险保障、保函提出招标、约定、工程质量保险金的，一切单元应当辞退保函领取方式的保险金。 兴奋使用电子保函，具备使用电子保函条件的，投标人或者建设单位应当在投标文件和公约中爽利优先使用电子保函。
三.进一步加强一切监管和事务保险
(一)加强行政监管。 各级招标行政监督部门加强监管，对地区本领保函(保障)代替现金保险金和工程款支付等情况实施跟踪监测，贯彻“双随机、一秘”办事，中心对招标文件及所附招标承诺是否存在以上情况
1 .拒绝(保障)保函方式的招标，如合同、质量保险金。
2 .违反金额(比例)、方法、时限规则领取投标保险金如合同保险金、质量保险金的。
3 )非法建立预付金、保险金等不遵守法律、法令的关联企业的保险金的。
违反《修建工程价款结算办理暂行方法》 《广东省修建工程造价办理规矩》 《保险中小企业账款支拨规则》等规则，支付或垫款比例低于10%、垫款比例低于60%、结算完成比例低于97%的，各中当局机关、事业单位、共享企业在建工程垫款支付比例为报告竣工价款的80%
对存在上述情况的，行政监督部门应当责令限期改正，并同时传达项目审批(核准)部门。
(二)实行项目台账处理。 各地市民资源买卖焦点(平台经办机构)对进场买卖的工程建设项目实行台账处理，对每个进场项目是否要求创意称号、投标人(招标代理机构)、项目投资领域、主管部门提交投标保险金、合同保险登记簿以月为单位，每月5日前将上月情况报送市繁华新部门(招标办牵头部门)。
(三)选拔系统保持才略。 牵头部门整合共享各级人民资源买卖平台，要加强各类招标电子买卖系统畅通，努力推进保险金改革事务处理。 到2022年12月底，聚焦各级各类人才资源买卖招标的电子买卖系统要严密利用电子保函工作，完成电子保函在线处置、网上提交、网上验证、网上申请等工作功能
(四)强化事物和好并重。 各地要在上市闹市区新部门(招标办牵头部门)加强关键地区办事领导部门，主动汇总关键地区战术执行情况，每月10日前将上月汇总的登记簿报送省闹市区新委员会。 同时，重点梳理区域好体味和改革做法，提交省闹鼎新委和相关行业监测部门。
附件：工程建设项目保险金征收情况备案表
广东省繁华鼎新委 广东省住宅以及城乡修建厅
广东省交通输送厅 广东省水利厅
广东省农业屯子厅 广东省政务办事数据办理局
广东省能源局
2022年7月12日