省水利厅：
根据《江苏省财政厅对于进步2022年省级财政付出绩效评介处事的告诉》 (苏财绩) 2021 ) 3号)的有关要求，我厅委托第三方机构对“2021年江苏省防汛抗旱专项资金”进行绩效评估，并将评估报送你厅(附后)。 请按照《江苏省省级估算绩效办理结果利用暂行方法》 (苏财绩(2019 ) 17号)的要求，针对评估反映的课题和情况，贯彻理论，并采取完全相关的方法提高财政资金使用效益。 请整理案件实际情况及时报送本厅，并按规定经江苏省预决算保密一致平台积极向社会报送保密。
附件： 2021年江苏省防汛抗旱专项资金绩效评估
附件
2021年江苏省防汛抗旱专项资金绩效评价
为了优化财政资源配置，提高财政资金效益，进一步加重部门负担，省财政厅依托南京真贝评定办理协议有限公司，对“2021年江苏省防汛抗旱专项资金”进行了绩效评估，相关情况如下：
1、根本情况
(一)项目简况
1 .项目背景
江苏地处江、淮、沂沭泗流域卑鄙南北气象过渡带，是洪涝千旱频发、高发和重发省份之一。 为做好全省防汛抗旱救灾工作，达到防汛抗旱救灾和减少灾害赤字的思路，按照《防汛规则》 《抗旱规则》有关要求，通过对防汛抗旱经费参赛单位的财政估算，于1997年、 2003年编制省级防汛抗旱岁时抗旱经费及省级水费削减资金，后多次维护，2021年江苏省防汛抗旱专项资金(以下简称“防汛抗旱资金”) 65
2 .主要战术
《江苏省防汛抗旱专项资金办理方法》 (苏财规(2021 ) 15号)及《江苏省省级以上防汛救急项目呈报指南》苏财农) 2012号) )，防洪抗旱资金用于抢险(主要支柱防洪反思发明险工险段工程抢修加固及抢险)罗马湖周边及淮河入江山道沿线地带排涝淹水水文中、安全度汛资金选择项目法分配、排水污染、水文报汛、防汛处理费资金选择要素法分配、泵站度汛资金按理论度汛情况分期发放，并据实结算。
(二)执行过程
1 .结构处理
防汛抗旱资金主管部门是省水利厅，负责防汛抗旱资金支柱的相关准备或落实计划的具体部署和考察，建立项目处理制度，会同省财政厅拟定项目发布推广观点或落实计划，提出资金分配和义务清单建议， 负责对项目实施情况的进步监管、数据统计及阶段性处理汇总、市县项目和资金处理的监测和指导等。 市县水利部门全部实行资金和义务清单分化发放、资金使用和项目执行处理、绩效处理、资金监控等处理。
2 .执行进程
防汛抗旱资金采取“大专项义务清单”处理办法，省水利厅和省财政厅根据专项资金需投保的战术本质制定义务清单，测算后同步下达。 执行主体主要为省水利厅所属单元、设区市、县(市)水利部门、南水北调江苏水源公司(执行过程见下图)。
3 .资金设计
2021年，省财政设计防汛抗旱资金22235万元。 其中，应急防洪、防洪、防洪处理、水文报汛8735万元，泵站汛13500万元。
(三)绩效目的
1 )总体目的是周全加强洪涝灾害监测预警、应急预案和应急预案建设，强化防汛抗洪抢险，确保防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全和群众生命财产安全，保护经济社会
强健繁荣、维护社会大局供给好乏力的保险。
2 .年度目的
集团基于评估省本级及市县具体绩效的目的，调整为2021年防汛抗旱资金绩效年度目的(详见表1 )。
表12021年防洪抗旱资金绩效年度目的
一级目标
二级目标
三级目标
年度目标值
产出
目标数量
防洪安全隐患数/堤坝护岸水毁建设数
8 12
防洪调度指导系统更新维护数/涵门泵站水毁建设数
1 4
防洪设施建设或补充数/水库消险数
50 3
防洪反思视察监查和好的次数
20
为了防洪报告竣工率
百分之百
质量目标
应急防洪项目验收合格率
百分之百
保险防洪机构普遍运行/满意河渠，罗马湖周边地区排洪崩塌
百分之百
你期待应对气象带来的洪水早灾吗
是
实效目标
在拨款后估算施行率
百分之百
老目标
老本掌握着是否在批准范围内
百分之百
效益
经济效益目标
防洪工程安全度
百分之百
经济效益目标
保障抗旱供水安全
百分之百
社会利益目标
保险住户社会糊口稳固
>100%
社会效益目标
保险旱区城乡公众根底糊口用水
100%
生态效益目标
匆匆进地带生态折衷繁华
100%
可延续繁华作用
为人民经济延续强健繁华以及社会牢靠供给安全保险
100%
中意度
办事工具中意度
办事工具对于项目实行的中意水准
90%
二、评介状况
(一)评介思路方式
1.评介思路
绩效目的与防汛抗旱资金设计契合度评介，存眷防汛抗旱资金设计完结项目绩效目的、义务，与项目义务以及绩效目的相匹配水准；资金参预及办理评介，存眷省本级、市、县资金分配、拨付、办理状况；实行历程评介，存眷省本级、市、县防汛抗旱办理制度健壮性及施行无效性；实行产出评介，存眷省本级、市、县负担防汛抗旱义务告竣状况，和告竣质量以及实效等；实行动机评介，存眷防汛抗旱资金可否增强水旱灾祸监测预警、告急防控以及救急才略，可否保险经济社会繁华的防洪安全、供水安全、
粮食安全以及生态安全。
针对于决议以及历程目标，将项目上位战术及相干规章制度要求算作规范；针对于产出以及效益目标，将项目义务清单以及中永恒防汛抗旱提防动机算作规范。妄图2021年防汛抗旱资金绩效评介目标编制，全部席卷决议、历程、产出、效益等共32个评介目标(详见附表)。
2.评介准则
根据迷信榜样、主观刚正、着重实效准则，选择定性与定量相贯串，以猎取主观刚正绩效评介结论。
3.评介方式
主要选择较为法、因素分解法、大众评判法等方式。
(二)评介处事状况
1.前期打算阶段1(2022年4-6月)。评介组网络整顿相干材料，拟订调研大纲，正在与省级主管部门及实地调研根底上，妄图评介目标编制，拟定评介规划。
2.构造实行阶段(2022年7月)。省水利厅于2021年6月下达义务清单，基于项目实行刻日“准则上为1终年”思虑，评介组将评介停止时点设为2022年6月30日。评介根底数据收罗揭开省水利厅所属单元、设区市、县(市)水利部门、南水北调江苏水源公司一切项目。挑选省水利厅所属7家单元，淮安、扬州、泰州、镇江、宿迁5市进步数据现场核查以及问卷考察。
3.分解评介阶段(2022年7-9月)。评介组汇总整顿相干数据及材料，进步目标评分、绩效梳理、课题查找、缘由分解、变成评介结论、撰写绩效评介讲述。
(三)评介结论
经评介，“2021年江苏省防汛抗旱专项资金”绩效评介分析得分84.24分，绩效等第“良”(详见附表)。
三、项目绩效
(一)告竣状况
1.项目告竣状况
根据项目单元填报数据，2021年防汛抗旱资金义务告竣状况详见表2。
表22021年防汛抗旱资金义务告竣状况
序号
专项义务
数目
告竣率(%)
1
救急度汛
68个项目
100
2
排涝降渍
9个市县
100
3
水文报汛
20个单元
100
4
防汛办理
20个单元
100
5
泵站翻水
21个翻水站
100
总计
138
100
2.资金分配利用状况
根据项目单元填报数据，防汛抗旱估算施行率为84.01%(详见表3)。
表32021年防汛抗旱估算及利用状况
序号
专项义务
估算数(万元)
付出数(万元)
估算施行率(%)
1
救急度汛
5955
4865.55
81.71
2
排涝降渍
2000
1574.65
78.73
3
水文报汛
350
350
100.00
4
防汛办理
430
421.71
98.07
5
泵站翻水
13500
8310.09
61.56
总计
22235
15522
84.01
(二)主要绩效
1.水旱灾祸提防成效昭著。2021年全省气象繁复多变，暴雨轮流侵害，洪水屡次出境，台风接踵所致，为应付干旱、暴雨、台风、洪涝瓜代产生的繁复大局，省防指依托比较齐备的防洪工程编制以及高效精确的合资辅导编制，构造防汛协商100屡次，下达各种调剂指令450余条，完结了全省无远大险情、无远大灾祸亏空、无人员伤亡的目的。
2.抗旱保水供水适时到位。2021年淮河流域降水偏少，呈现景象干旱性格，兼顾洪泽湖、骆马湖水源，加大江水东引流量，逐月拟定江水北调沿线供水调剂讨论，三大跨流域调水系统抽引长江水86.5亿立方米，雨洪资源运用约200亿立方米，安全泄洪排涝水量约710亿立方米，无效保险了全省3300多万亩水稻春灌、夏栽用水。前后4次和好进步“引江济太”,实行江水东引，改善区域水境况，常熟水利关键总计引江水11.2亿立方米，保险了都会供水及主要河流沿线工农业以及航应用水须要。
3.水情雨情测报比较精确。经过构建省、市、县三级防汛抗旱辅导系统，完结359个省级以上报汛站、852座袖珍水库预警站以及205其中小河流报汛站主动测报。省报讯站及系统汛期正在线率、凡是化预报告竣率、大中型水库抗暴雨才略时刻分解揭开率均到达100%;水情信息齐全率、水情信息到报率(30分钟)均大于90%。水雨情监测揭开面、基层监测预警反映才略进一步提
高，为战胜干旱洪涝台风暴雨供给了强无力的信息保险。
4.防汛抢险才略不停进步。省级组建堤防、水闸、泵站等9支445人专科抢险队，各地共组建63支2911人专科抢险队，变成了以专科化军队为根底，第三方力气为保险的多层次防汛抗旱军队编制。经过进步救急抢险本领训练、能力比赛以及防汛抢险实战演练，延续强化军队锻炼，专科军队的加紧反应才略以及抢险救灾才略不停进步。全省完结储存土工布520万平方米、桩木13万立方米、块石180万吨，和置备发机电组、退却舟、潜水电
泵、迁徙泵车等抢险设施，满意一般年景防汛抢险须要。
四、生存课题
(一)支柱工具没有够精确
1.全体项目支柱工具交叉重叠。省级水利繁华专项资金支柱省级水利工程维修养护名录的水利工程、水库工程及工程从属办法的维修以及堤防工程维修养护，和水文办法维修养护等；而防汛抗旱资金也支柱省级水利工程维修养护名录的水利工程及办法建设以及水文报汛。如核查发明省洪泽湖水利工程办理处三河闸管
理所闸南办理区防汛堆栈翻建项目，不同利用防汛抗旱资金30
万元以及省级水利繁华资金74.9万元。
2.全体项目支柱方向类同。省水利科技专项资金援助水利科技争论以及扩张利用等问题。2021年防汛抗旱资金也设计了6个项目473万元用于问题争论，如虞河引排水掌握应用细目争论、防汛信息办事呆板人研制、长江江苏段引排水分解等项目与省水利
科技援助用途类同。
(二)资金利用办理生存没有足
1.估算设计没有够细化。一是全体项目估算体例疏忽。防汛抗旱资金支柱的省水旱灾祸提防调剂辅导焦点、省水利迷信争论院、省水文资源勘探局等单元9个项目估算没有细化，触及防汛抗旱资金1022万元。如视频聚会系统终端置备项目386万元、太湖地带规范区数字水网孪生底板修建项目110万元、水旱灾祸大局研判及险情发明从事智能化本领保险100万元，只体例了项目估算总数，未全部清爽项目估算的变成及测算。二是全体项目支柱规范没有清爽。防汛抢险军队装置及锻炼、设施更新空洞装备规范，
简捷按每家50万元平衡分配，用于省级8支防汛抢险军队修建。
2.资金分配没有够迷信。一是，救急度汛非工程资金占比偏高。防汛抗旱专项资金办理方法规矩“救急度汛资金主要支柱防汛反省发明险工险段工程的维修加固以及救急消险”。核查发明，防汛抗旱资金共设计5955万元支柱市、县以及省水利厅所属单元救急度汛项目，个中触及非工程项目3695万元，占比62.05%,省水利
厅所属单元非工程项目占比高达69.87%。二是全体项目资金领域掌握没有正当。《对于印发江苏省省级以上防汛救急项目呈报指南(试行)的告诉》要求“项目资金呈报执行领域掌握，单个项目资金领域准则上没有低于50万元且没有逾越150万元”。核查发明，为契合呈报要求，生存将统一个河流的建设、清淤，拆分为分歧项目施行呈报的征象，如高港关键卑劣河流1+200~1+800淤积处置，拆分为2020年、2021年两个项目呈报，不同取得补贴资金120万元、100万元。项目拆分导致项目呈报、妄图、招招标、监理等处事反复施行，项目领域掌握没有契合主观理论。
3.资金付出没有够榜样。一是部分泵站翻水费支拨没有榜样。核查发明，南水北调江苏水源公司正在泵站翻水费中列支两笔捞草费总计2.62万元。个中，一笔未订立公约、未供给发票，以暂估0.3万元入账；一笔发票台头以及供给捞草劳务的乙方没有统一，且未供给捞草用度清单，列支2.32万元。二是部分项目资金付出没有合规。扬中市水利局正在长江堤防西来桥镇段护坡水毁救急建设项目中列
支0.99万元，理论用于置备电脑维修、耗材、档案柜等付出。
(三)项目构造实行没有够到位
1.制度修建没有健壮。一是：项目办理方法未订正。2021年江苏省防汛抗旱资金办理方法订正后，清爽要求建立健壮防汛抗旱项目办理制度。2007年《对于强化省级水利工程维修养护及防汛抗旱等工程项目办理的告诉》、2012年《对于印发江苏省省级以上防汛救急项目呈报指南(试行)的告诉》等防汛抗旱项目办理方法已没有符合项目办理理论，如原有的概算体例规范已没有能符合概(估)算体例以及投资掌握的须要，今朝尚未订正项目办理方法。二是：项目库办理体制没有完满。《对于印发江苏省省级以上防汛救急项目呈报指南(试行)的告诉》要求“省构造各人施行会审决定项目库”。核查发明，防汛抗旱项目库相干办理方法未建立，也未构造各人对于呈报项目施行会审并建立项目库。
2.实行办理没有榜样。一是下下达义务没有够明细。省水利厅对于市、县下达的救急度汛以及排涝降渍项目义务细化度没有够，仅以项目实行称号算作义务清单实质。二是部分项目公约条目没有严紧。如淮安市物资堆栈及物资运转路线救急建设项目公约的保修期条目以及支拨条目生存辩论。三是剖全体项目验收没有合规。《对于强化省级水利工程维修养护及防汛抗旱等工程项目办理的告诉》要求“防汛50万元(含50万元)的项目由市水利部门构造验收”。核查发明，有9个救急度汛工程项目理论由县(市、区)水利部门构造验收。四是泵站翻水电费未能准确核算。《对于强化翻水费利用办理的告诉》规矩“办理处及翻水站办公、食堂、糊口区、员工宿舍等用电要装置分户电表核算”。核查发明，有6家省水利厅部下办理处及其所属泵站翻水未装置分户电表施行核算。
3.动机有待进步。一是全体项目没有表示救急的影响。2021年头立项的35个险工险段工程的维修加固以及救急消险项目，集体到2022年上半年才告竣，未能正在2021年汛期中发扬救急防汛影响。二是部分项目效益没有高。省骆运水利工程办理处皂河站防汛路线救急建设项目，将防汛路线改建为规范柏油路，主要用于皂河站的交通出行，而将原有也许一般利用的路线封锁，触及防汛抗旱资金80万元。
(四)绩效办理有待强化
1.根底性处事没有扎实。一是绩效办理方法未拟定。《江苏省防汛抗旱专项资金办理方法》要求“全部绩效办理方法另行拟定”,今朝尚未出台全部方法。二是!绩效目的没有够细化。省水利厅体例的专项资金绩效目的中，产出目标未揭开年度目的义务，空洞排涝降渍产出目标，拟定的社会效益、经济效益等当中目标值没有认识、弗成掂量。
2.绩效课题仍未整理到位。2018年省财政厅进步了“2017年度水利工程维修养护与防汛抗旱专项资金”绩效评介，指出的“防汛救急度汛全体项目未能表示救急的性子”“排涝降渍经费补贴方向没有够清爽”等课题，至本次评介，尚未全面整理到位。
五、相关提议
(一)优化资金功能定位，进步支柱精确度。聚焦全省防汛抗旱的处事中心以及衰老关节，找准防汛抗旱资金付出的方向以及范畴，避免与其他资金付出范围重叠以及交叉设计，分散财力办大事，
不停选拔资金效益以及大伙效力。
(二)强化项目制度修建，保险资金无效运行。根据项目库办理、概(估)算体例以及投资掌握须要，适时改动完满相干制度，确保项目呈报按照充分及实行规范有据可循。建立完满防汛抗旱
项目库及相干办理方法，落实省构造各人施行会审决定项目库，清爽项目评审榜样以及规范，强化项目入库论证，执行项目库震动办理。
(三)强化项目历程办理，选拔资金利用效力。强化项目老本用度核算，细化项目可行性论证以及资金估算体例，实在进步估算体例的迷信性、确切性。紧盯项目实行中心关节，强化项目疏导与监视，促进项目高效告竣并适时验收移交。按期构造专项反省，对于反省了局施行反应或公示，算作呈报省级专项资金的主要参照。拟定出台绩效办理方法，疏导项目单元迷信体例绩效目的，实在发扬绩效目的办理动机。针对于绩效评介发明的课题，细密构造整理，确保资金发扬实效。
附表：2021年江苏省防汛抗旱专项资金绩效分析评分表
附表：
2021年江苏省防汛抗旱专项资金绩效分析评分表
一级
目标
二级
目标
三级目标
目标注释
目的值
权重
评介重点及评分法则
评分状况
得分
A决
策(15
A1项
目立项
(5)
A101立项按照充分性
侦察专项立项是否契合公法律例、相干战术、繁华筹备和部门责任，用以反应以及观察专项立项按照状况。
充分
2
①是否契合公法、律例、规章大概省决议摆设；②是否与部门责任范围符合，属于部门履职所需；③是否中心满意当局供给众人产物以及众人办事的须要；④是否属于众人财政支柱范围，与事权以及付出负担划分相统一；⑤是否与相干部门同类项目或部门内部相干项目没有反复。①②③④⑤各占权重分的20%,契合得对于应权重分，没有契合没有得分。
①②③符合合，得相映权重分；全体支柱工具与省级水利繁华资金支柱工具生存交叉重叠；全体项目与省水利科技专项资金援助用途类同。扣权重分的20%。
1.6
A102 立项法式榜样性
侦察专项申请、创造历程是否契合省级财政专项资金要求，用以反应以及观察专项立项的榜样状况。
榜样
3
①事前是否一经过须要的可行性争论、各人论证、告急评估、绩效评估、团体决议；②专项是否根据规矩的法式申请创造，审批文件、质料契合相干要求；③专项是否建立健壮动静调[ 零件制。①②③各占权重分的1/3,契合得对于应权重分，没有契合没有得分。
2017年参考宗旨水利繁华资金以及省专项整合的要求，创造省防汛抗旱专项资金，对于专项资金支柱方向、支柱实质空洞齐全的调研论证质料。扣0.5分。
2.5
A2绩
效目的(5)
A201绩效目的正当性
侦察专项所设定的绩效目的是否按照充分，是否契合主观理论，用以反应以及观察专项绩效目的与专项实行的符合状况。
正当
2
①省、市县是否有绩效目的；②绩效目的与理论处事实质是否拥有相干性；③预期产出效益以及动机是否契合一般的业绩水平；④是否与估算决定的资金量相匹配；⑤是否树立了产出以及动机当中绩效目标。省、市县没有绩效目的，则本目标得0分；有，则根据下列重点得分：绩效目的与理论处事实质全面相干，得0.5分，没有全面相干，得0.25分，全面没有相干，得0分；预期产出效益以及动机契合一般的业绩水平，得0.5分，没有全面契合，得0.25分，全面没有契合，得0分；与估算决定的专项资金量相匹配，得0.5分，没有全面匹配，得0.25分，全面没有匹配，得0分；树立了产出以及动机当中绩效目标，得0.5分，树立没有齐全得0.25分，未树立，得0分，本目标得分为上述4项得分之以及。
①体例的产出目标未能揭开年度资金付出的五大义务；②社会、经济效益类当中绩效目标没有齐全。扣0.8分。
1.2
A202绩效目标清爽性
侦察专项绩效目的设定的绩效目标是否认识、细化、可掂量等，用以反应以及观察专项绩效目的的明细化状况。
清爽
3
①是否将项目绩效目的细化分化为全部的绩效目标；②是否经过认识、可掂量的目标值给以表示；③目标值是否与项目目的义务数或讨论数相对于应。未将项目绩效目的细化分化为全部的绩效目标，则本目标得0分，有分化，则根据下列重点得分：经过认识、可掂量的目标值给以表示，得2分，每有一项没有认识、弗成掂量的目标值扣0.25分，扣完为止；与项目目的义务数或讨论数相对于应，得1分，每有一项与项目目的义务数或讨论数错误应扣0.25分，扣完为止，本目标得分为上述2项得分之以及。
设定的社会、经济效益类目标值未量化。扣0.5分。
2.5
A3资
金参预(5)
A301资金分协同理性
侦察专项资金分配是否有测算按照，与理论状况是 否相符合，用以反应以及观察资金估算分配的迷信性、正当脾气况。
正当
3
①资金分配按照是否充分；②资金分配工具范围是否正当；
③资金分配办法是否正当。资金分配有清爽充分的测算按照，得40%的权重分；分配工具、范围设定正当，得30%的权重分；项目法分配的分配规范、因素法分配办法因素挑选正当，得30%的权重分，契合则得分，不然扣除对于应权重 分，本目标得分为上述2项得分之以及。
专项资金尚未构造各人对于呈报项目施行会审并建立项目库；全体项目估算体例疏忽；全体项目支柱规范没有清爽；救急度汛非工程资金占比偏高。扣50%的权重分。
1.5
A302资金下达适时性
侦察专项资金下达是否适时，用以反应以及观察资金落事实况对于防汛抗早项目实行的总体保险水准。
适时
2
①资金省分配下达是否适时；②资金设区市、县(市)分化下达是否适时。①②各占权重分的50%,契合得对于应权重分，没有契合没有得分。
资金下达适时。得权重分。
2
B过
程(25
B1资
金办理(10)
B101估算施行率
侦察专项资金是否根据规矩施行，用以反应或观察估算施行状况。
100%
2
估算施行率=(理论付出资金/理论下达资金)×100%,理论付出资金：年度内理论利用的资金。到达100%,得权重分，低于100%大于等于92%,按理论业绩值与规范值的比值，乘以权重分计分，92%以下则按理论业绩值乘以权重分×70%计分。
(15522万元/22235万元)
×100%=84.01%。得1.18分。
1.18
B102资金办理制度健壮性
侦察专项资金利用办理制度或规矩健壮性，用以反应以及观察资金利用办理制度对于项目顺遂实行的保险状况。
健壮
3
①是否已拟定或拥有相合用的专项资金办理制度(方法);2)专项资金办理方法实质是否席卷规矩资金付出范围以及办法，资金分配利用办理，资金监视办理实质；③是否拟定专项资金绩效办理方法。①②③各占权重分的1/3,契合得对于应权重分，没有契合没有得分。
专项绩效办理方法尚未出台。扣权重分的1/3。
2
B103当局洽购合规性
侦察当局洽购是否契合相干的当局洽购办理制度规矩，用以反应以及观察项目当局米购资金的榜样运行状况。
合规
2
①当局洽购是否按估算与讨论实行；②当局洽购榜样是否施行到位。①②各占权重分的50%,契合得对于应权重分，没有契合没有得分。
当局洽购合规。得权重分。
2
B104资金利用合规性
侦察专项资金利用是否契合相干的财政办理制度规矩，用以反应以及观察项目资金的榜样运行状况。
合规
3
①资金利用是否契合国家财经律例以及财政办理制度，和相关办理方法的规矩：2)资金的估算保养、披付是否有齐全的审批法式以及手续；③资金是否契合项目估算批复或公约规矩的用途；④是否生存截留、挤占、调用、虚列付出等状况。只有产生④的状况，本目标没有得分，正在未产生④的状况下，每呈现一类没有合规，扣1分，扣完为止。
部分泵站翻水费支拨没有榜样；部分项目资金付出没有合规。扣0.5分。
2.5
B2组
织实行(15)
B201专项项目制度健壮性
侦察项目单元的生意办理制度是否健壮，用以反应以及观察生意办理制度对于项目顺遂实行的保险状况。
健壮
5
①是否拥有救急度汛、排涝降溃、水文报讯、泵站翻水项目办理制度；(2)项目实质各关节因素是否完整完满。主要席卷项目呈报、项目考查、项目设计以及下达、项目实行、项目管
理以及验收。①②各占权重分的50%,契合得对于应权重分，没有
项目办理方法未订正；全体项目领域掌握没有正当。扣权重分的40%。
3
契合没有得分。
B202专项项目实行榜样性
侦察项目实行单元构造实行的各关节是否矜重根据办理制度施行，施行水准是否完满，用以反应以及观察相干生意办理制度的无效施行状况。
榜样
7
①项目实行单元构造实行的各关节是否矜重根据办理制度施行；②施行水准是否彻底。①②各占权重分的50%,契合得对于应权重分，没有契合没有得分。
下达义务没有够明细；部分项目公约条目没有严紧；全体项目验收没有合规泵站翻水电费未能准确核算。扣权 重分的30%。
4.9
B203项目跟踪办理完满性
侦察项目实行历程中是否对于项目实行进度、实行质量、瞻望告竣状况施行跟踪监视反省、绩效评介。
完满
3
①是否对于项目实行的监视反省、绩效评介；②对于项目实行的监视反省、绩效评介是否适时、周全、无效。未进步项目实行的监视反省、绩效评介，则本目标得0分；有，则根据下列重点得分：进步项目实行的监视反省、绩效评介，得1分；对于项目实行的监视反省、绩效评介是否适时、周全、无效，得2分；不然得0分，本目标得分为上述2项得分之以及。
对于排涝降渍补贴项目、防汛办理费 项目、水文报汛项目跟踪办理没有完 善；相干绩效课题尚未整理到位。扣1.2分。
1.8
C产出(25
Cl产
出数目
(10)
C101泵站翻水告竣率
侦察各泵站翻水义务告竣状况，用以反应以及观察产出数目目的的完结水准。
100%
3
根据调剂义务算计，义务告竣率=(调剂指令施行数目/调剂指令下达数目)×100%。告竣率100%得权重分，告竣率 100%,每低于1%扣除2%权重分。
(76/76)×100%=100%。得权重分。
3
C102防汛救急度汛项目告竣率
侦察防汛救急度汛项目义务告竣状况，用以反应以及观察产出数目目的的完结水准。
100%
3
根据义务清单以及规划批复实质算计，义务告竣率=(理论告竣数/讨论告竣数)x100%。告竣率100%得权重分，告竣率 100%,每低于1%扣除2%权重分。
(32/32)x100%=100%。得权重分。
3
C103排涝降渍项目告竣率
侦察排涝降渍义务告竣情 况，用以反应以及观察产出数目目的的完结水准。
100%
2
根据义务清单以及规划批复实质算计，义务告竣率=(理论告竣数/讨论告竣数)×100%。告竣率100%得权重分，告竣率 100%,每低于1%扣除2%权重分。
(9/9)×100%=100%。得权重分。
2
C104防汛办理以及水文报讯项目告竣率
侦察防汛办理以及水文报讯义务告竣状况，用以反应以及观察产出数目目的的完结水准。
100%
2
义务告竣率=(理论告竣数/讨论告竣数)×100%。告竣率100%得权重分，告竣率 100%,每低于1%扣除2%权重分。
(41/41)×100%=100%。得权重分。
2
C2产
C201项
侦察专项工程、办法、装
100%
5
验收合格率=已验收合格数/应验收总额×100%。验收合格率
(32/32)×100%=100%。得权重分。
5
出质量(7)
目验收合格率
备等项目验收合格状况，用以反应以及观察项目产出质量目的的完结水准。
100%得权重分，验收合格率 100%,每低于1%扣除2%权重分
C202水情监测预报达标水准
侦察水文报讯达标状况，用以反应以及观察项目产出质量目的的完结水准。
达标
2
①报讯站及系统汛期正在线率；②水情信息齐全率；③水情信息到报率(30分钟);④水文报汛适时确切率。①②③④各占权重分的25%,契合得对于应权重分，没有契合没有得分。
①报讯站及系统汛期正在线率最低99.5%;②水情信息齐全率最低99%;③水情信息到报率(30分钟)99%;④水文报汛适时确切率99.5%。得权重分。
2
C3产
出实效(8)
C301项目告竣适时率
侦察较为专项项目理论告竣时光与讨论告竣时光，用以反应以及观察专项项目产出实效目的的完结水准。
100%
8
专项项目告竣适时率=(按讨论告竣项目数/全数项目数×100%。告竣适时率100%得权重分，告竣适时率 100%每低于1%扣除2%权重分。
(127/138)×100%=92.03%。扣1.28分。
6.72
D效
益(35
D1社
会效益
(18)
D101防汛工水准汛安全运行
侦察防汛工程运行安全水准，反应防汛保险群众公众安全的水准。
安全
2
以防汛工程安全运行率反应。安全运行率100%得权重分告竣率 100%,每低于1%扣除2%权重分。
(28/28)×100%=100%。得权重分。
2
D102设施办法运转水准
侦察项目置备以及维护的设施、办法、信息系统参预后充分运转以及利用水准，用于反应项目设施、办法信息系统保险专项项目效益的水准。
充分
5
①设施、办法、信息系统验收后是否适时参预利用；②设施办法、信息系统运行、运转是否达标。产生①的状况，得0分；正在未产生①的状况下，每呈现1例未一般利用，扣除0.5分。
部分项目效益没有高。扣1分。
4
D103救急防汛工 程功能影响发扬水准
侦察防汛工程发扬功能影响。
适时周全
5
①适时发扬救急防汛功能影响；②周全发扬救急防汛功能影响。①②各占权重分的50%,契合得对于应权重分，没有契合没有得分。
全体项目未能表示救急的影响。2021年年头立项的35个项目未及
时正在2021年汛期中发扬救急防汛影响。扣权重分的30%。
3.5
D104农业抗旱完结水准
侦察农业抗旱灌溉面积完结水准，反应农业抗旱完结水准。
100%
2
完结抗旱灌溉面积，以抗旱灌溉面积((千公顷)反应。告竣抗旱浇大地积100%得权重分，每低于1%扣除2%权重分。
累计告竣抗旱灌溉面积39.04千公顷/作物累计受旱面积39.04千公顷=100%。得权重分。
2
D105抗
旱减灾效益
侦察抗旱减灾尽力，反应抗旱减灾效益。
进步
2
以挽回粮食亏空(亿元)反应抗旱带来的减免灾效益。昔日挽回粮食亏空(亿元)与近5年挽回粮食亏空平衡(亿元)比拟，昔日挽回粮食亏空(亿元) 近5年挽回粮食亏空平衡(亿元),得100%权重分，每升高1%扣除2%权重分，扣完为止。
近5年挽回粮食亏空平衡12.31亿元，2021年挽回粮食亏空18.22亿元。得权重分。
2
D106洪涝灾祸减灾效益
侦察洪涝灾祸削减的受灾水准，反应防汛减灾动机。
进步
2
①减淹城镇；②减淹耕地；③削减受灾人口。昔日洪涝灾祸减灾与近5年洪涝灾祸减灾平衡比拟，昔日洪涝灾祸减灾 近5年洪涝灾祸减灾平衡，得100%权重分，每升高1%扣除2%权重分，扣完为止。
近5年平衡减淹城镇8个，2021年减淹城镇39个；近5年平衡减淹耕地180.79千公顷，2021年减淹耕地497.8千公顷；近5年平衡削减受灾人口113.98万人，2021年削减受灾 人口412.65万人。得权重分。
2
D2经
济效益(2)
D201防洪减灾经济效益
侦察防洪带来的减免灾经济效益。
增添
2
以防洪减免灾经济值(亿元)反应防洪带来的减免灾经济效益。昔日减免灾经济效益值(亿元)与近5年减免灾经济效益平衡值(亿元)比拟，昔日减免灾经济效益值(亿元) 近5年减免灾经济效益平衡值(亿元),得100%权重分，每升高1%扣除2%权重分，扣完为止。
近5年减免灾经济效益平衡值241.43亿元，2021年减免灾经济效益值708.98亿元。得权重分。
2
D3生
态效益(2)
D301河湖生态保险度
侦察经过调水对于中心河流以及湖泊生态保险水准。
保险
2
以中心河湖生态水位(流量)保险反应生态保险水准。昔日省级中心河湖生态水位(流量)到达水利下属达江苏省202年度目的。100%到达目的得权重分，每低于1%扣除2%权重分。
省级揭晓28个中心河湖(库)生态水位，2021年省级中心河湖生态水位100%保险。得权重分。
2
D4可
延续作用(8)
D40I“四预”办法完满性
侦察预报、预警、预演、预案完满性，用以反应对于防汛抗旱供给的主要撑持。
完满
3
①雨水情信息的监测分解以及预报办法；②水旱灾祸预警揭晓办法；③水工程调剂摹拟预演；④洪水提防预案。①②③④完满，得权重分，有一项未完满，扣1/4的权重分。
全体调剂规划预案与现在调剂处事理论没有匹配，里下河地带滞涝圩起用与调剂规划要求没有统一，沂南地带空洞齐全的区域洪涝调剂规划。扣0.2分。
2.8
D402防汛抗旱调剂以及联动体制健壮性
侦察防汛抗旱调剂以及联动 体制健壮性，以反应防汛抗撑持才略。
健壮
3
①雨情、水情、险情、灾情“四情”全历程的调剂；②防汛抗旱和好联动体制。①②健壮，得权重分，有一项未完满，扣50%的权重分。
全省雨情、水情、险情、灾情“四情”全历程的调剂以及防汛抗旱和好联动 体制健壮。得权重分。
3
D403防汛抗旱救急才略
侦察防汛抗旱救急才略以及水平，以反应防汛抗旱高效保险水准。
选拔
2
①掂量防汛抗旱救急物资储存水和蔼专科人员军队才略；②救急反应速率以及救急反映水平。①②选拔，得权重分，有一项未选拔，扣50%的权重分。
2021年省级组建堤防、水闸、泵站等9支专科抢险队、445人；省级防汛抗旱救急反应速率以及救急反映水平有所进步。得权重分。
2
D5中意度(5)
D501受害工具中意度
侦察防汛抗旱受害工具的中意水准，以分析中意度示意。
100%
5
受害工具的分析中意度。分析中意度100%,得权重分，每升高1%,扣1%的权重分。
分析中意度90.8%,扣0.46分。
4.54
总计
100
84.24