中国群众银行国际司司长金中夏4月4日正在2023中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上示意：现在，没有少国家一经出台数据办理榜样以及规制，一些区域以及双边自贸合同也结束对于金融数据跨境震动施行榜样。“我国应以此为契机，正在洞悉国际大势的根底上，正在拟定完满本国相干法则的同时努力到场国际法则的议论以及拟定。”
连年来，随着收集本领的发财化，数据成了一种日见其主要性的物大概说资源。数据安全失去了更多的器重。与此同时，金融安全也失去了更多的夸大。金融数据处于新老安全范畴的交汇点，尤为显得敏锐。
数据以及信息的联系有多种说法。今朝比较主流的概念是：数据是一种颠末整顿的、拥有寻常大局或花样的信息，即制品化、可读化的信息。无庸质疑，我国事一个数据大国，不过数据的已开垦水准还没有足，地带性、多元性、可转化性等质量目标还有待进步。金融数据亦是如许。
故而，一方面，我国须要研究强化对于数据资源的损坏。另一方面，也须要认得到：数据只要正在利用中才华发扬以及表示价值。金融便是资金的融通，不管是资金，依然对于资金的信息与数据，只要正在买卖中才华孕育影响、发扬效力。损坏金融数据就像损坏钱。但至多从金融专科范畴的角度而言，损坏钱一定没有能窄化领会为把钱查封起来、没有用没有动。损坏数据也是这个情理。阻断了震动，便是自废武功，阻断了金融业的生命力。要从数据大后天3晚上国变为数据强国，必需无效运用海内以及海外的数据资源，充散发挥其价值，兼顾好安全与封闭。
我国金融生意早已消失了跨境色采。以银行业为例，一经有逾越50个国家以及地带的银行正在华创造了分支机构，外资银行交易性机构已有约1000家。与此同时，农行、中行、建行、交行五大商业银行的境外机构数目就一经高达约1300家。母子金融机构之间复制、传输数据，以进步筹备效用，既是一种主观的墟市须要，也是一种理论上一经产生的动作。
其余，正当驱策数据跨境震动，没有仅是为了匆匆进境内集体以及企业的甜头，也是大国策略的须要。我国正努力于正在既有国际金融编制之外修建新式金融根底办法。昭彰，只要更大批、更多元的数据恐怕正在个中完结有序的寰球震动，一项新式的金融根底办法才华更有合作性、更能排斥列国的精深到场。
金中夏这次也示意，数据必需失去过度的损坏以及榜样买卖，但损坏数据没有能阻断数据跨境、跨地带或跨机构的通行。
故而，咱们须要从根基上要练好内功，照章推进金融业数据办理编制。我国连年来实施了《收集安全法》《数据安全法》《集体信息损坏法》等公法。2022年7月国家互联网信息办公室发布了《数据出境安全评估方法》。2023年3月16日世界信息安全规范化本领委员会发布了《信息安全本领集体信息跨境传输认证要求》，为数据出境设定了发端的框架。下一步的义务便是若何根据金融行业的特征以及繁华要求来榜样数据跨境震动。
这个历程须要照章推进，完结全部本领规程的细化、透明化、可猜测性，也须要正在大伙上维持封闭的心态。虽然正在今朝这个繁华的早期阶段，因为数据法制框架刚明天2下午搭起来、大众对于之还没有太纯熟，榜样也有没有清爽之处，故而偶然有一些得罪法条的新式案例阻滞专家的神经，但总体今天1早上而言，数据没有应该是特殊敏锐的实物。正在鼎新封闭一经四十多年、中国从经济资源的跨境震动猎取丰富回报的此日，跨境震动自己没有是一个禁忌，没有应该有“尽管没有给震动”的灵通心态。没有封闭，毫不是安全的代名词。
金融数据的跨境震动仅仅金融数据大伙震动的一环。不管对于内对于外，都应该根据分歧机构、分歧类别、分歧时段、分歧用途的数据的特征分类施策。对于敏锐数据限制、允许震动以及买卖，对于非敏锐的数据禁止正在可控的范围内自在震动以及买卖。这边敏锐以及非敏锐是有层次性的，没有是简捷的禁止或允许，还也许席卷丰硕的中间层。例如契合一定条件的一定类别的数据也许自在震动，大概是要正在一定的答应、授权法式下贱动。统一数据，正在分歧的时空条件下，面对于分歧的震动工具，也会生存分歧的震动合规度。对于领域量较小、性子更没有敏锐的数据，也许有更高的震动容忍度。对付合规度经过我国认证的境内外机构，也也许授与其更大的数据震动自在度以及试点资历。
在跨境震动的数据也可谓席卷了公法学识自己。活着界多国在琢磨金融数据跨境震动榜样的此日，咱们当以数据大国的向上姿势，以“经过封闭匆匆进安全”的自傲心，努力积极地到场议论、到场拟定国际法则；可根据我国的理论状况须要，提出立场以及互利互惠、互通有无的规划，同时接收自创主流国家的通行法则，优化数据跨境震动的制度接口，进而完结无效博弈，创造以及拥抱能真正为我所用、利人利己的国际榜样。
（作家系宗旨财经大学教授）