编者按：党的十八大以后，以习近平同志为当中的党宗旨高度器重党的基层构造修建，推进周全从严治党向基层蔓延。缭绕党建引领、党建以及焦点处事的混合等，江苏各地努力改革尝试，基层党构造修建卓有成效。为开采扩张基层党建好做法、好体味，新华日报毗连省委党校江苏党建争论院、省社科院马克思主义争论所等进步“基层党建改革尝试暨基层党建特点中心处事”调研，埋没以及归纳基层党建改革尝试，研究基层党建尝试中的理论课题及束缚途径。
姑苏市吴江区经济运行分解再现，本年上半年该区保链稳链有序推进，工业损耗增势稳固，全区完结规上工业总产值2231亿元，增添4.1%；全社会流动物业投资357亿元，增添5.9%，个中工业投资114亿元，增添12.2%。
正在新冠肺炎疫情以及外部经济大境况双重压力下，吴江的经济增添势头消失出了贵重的“韧性”——压没有垮、挺得住、站得起！除了受益于其细密家底，更受益于全区九年磨一剑——将“融入式党建”品牌做深做实，内化于心，厚植党建引领，赋能繁华，让经济增添的脉搏跳动无力。
吴江，鱼米之乡，丝绸之府，东临上海，南接浙江，北依姑苏城，为江苏的“南大门”，是姑苏城区最大板块，正在2022“世界百强区”榜单中位列全省第1、世界第九，比昨年晋级一名。全区常住人口155.9万人，个中户籍人口89.5万。颠末鼎新封闭40多年的繁华，吴江已变身成为经济发财、社会折衷、国民充足、境况出色的“乐居之城”。2021年吴江区完结地带损耗总值2224.53亿元，全区住户人都可安排支出65294元（全省47498元），比上年增添8.8%。
2019年，吴江被全域纳入长三角生态绿色一体化繁华示范区，积极扛起“争当样板、争做示范、走正在前线”庆幸任务，抓住“一体化”以及“高质量”两个枢纽，努力打造“改革湖区”。
2013年，根据区域转型要求，吴江提出实行“融入式党建”改革工程：党建融入繁华、融入平易近生、融入区域、融入公众，经过健壮处事体制、深入办事内涵、增强办事实效，使党建处事真正发扬引领繁华影响，完结党建与繁华同频共振。九年来，吴江“沉下心来”延续深入“融入式党建”品牌修建，笃行致远，惟实励新。以选拔构造力为中心，将党建劣势转化为高质量繁华能源，不停增强浩大公众对于党以及当局处事的认同感。
党建融入繁华——
“最大政绩”与“高质量繁华”互动并进
党建融入繁华，党建才有生命力。党建的最大政绩必需表示正在繁华这个“第一要务”的结果上，不然便是“两张皮”。
党建融入繁华，本体上是要应用党的构造劣势、政治劣势，正在远大项目修建、平易近企繁华、都会转型等范畴领先破题，以党建为媒，进步党引导经济繁华的水和蔼才略，努力用党建温度助燃繁华热度。
平易近营经济是吴江一张透亮的咭片。今朝，全区平易近营企业超9万家，挂号本钱总数超5300亿元，已变成丝绸纺织、电子信息、装置建造、光电通信四大主导家产，新一代信息本领、新式半导体、生物医药等新兴家产以及今生办事业繁华势头优秀。平易近营企业奉献了全区60%的GDP、70%的税收、80%的专利授权数以及70%的就业岗亭。培植出恒力、盛虹、顺利、通鼎等4家“中国企业500强”，6家“中人民企500强”，个中恒力团体陆续5年、盛虹控股团体陆续3年入围《财产》天下500强，2022年不同列第75位以及第241位。
平易近企党建当然也成了吴江党建的发力点。缭绕选拔构造力这一远大问题，从非公范畴研究攻破，以省先辈基层党构造顺利团体党委党建处事为底本，领先揭晓非公党建构造力规范编制，周全选拔平易近营企业党构造的政治引导力、繁华驱策力、构造生命力、军队战役力以及社会办事力，构建起“一个龙头、十家中心、百强示范、千企提标”的平易近企党建款式。
“党建便是损耗力，做细了便是分散力，做实了便是合作力，做强了便是作用力。”这是顺利团体党建引领企业繁华的心得，也是多年来团体党委犹豫无力的退却号角。
顺利团体正在创立时同步建立党支部，领先建立平易近企党委、平易近企纪委、平易近企党校，已繁华成为超千亿级的国家改革型高科技平易近营企业，现有职工2万多名，个中党员1100多名，党支部35个。正如团体办理者所感悟，平易近企没有能光昂首拉车，也要举头看路，更要走对于前行之路。
团体党委书记、董事局主席崔根良带出了一支引领企业繁华、政治切实、生意过硬的头雁团队，团体各级“两代表一委员”达50多人。正在内部办理上，争持“一把手抓一把手”的党建负担制，家产繁华到何处，党构造就建到何处。一千名党员，一千面旗子。“让党员作用骨干，再把骨干繁华成党员。”数据再现，顺利团体平衡每天出生一项专利，这些自主研发改革结果，70%都是党员本领骨干带领的袭击队、先锋队告竣的。
顺利团体的党建引领繁华是吴江平易近营企业党建处事的缩影。多年来，吴江区着重发扬标兵力气，推进“白色CEO接力工程”，继续教育“崔根良式”平易近企党构造书记，实行“创二代薪火工程”，加大平易近企党构造书记后备人选教育选拔力度；正在择优遴派非公党建疏导员的根底上，采用内部选、下级派、社会聘等办法推进平易近企党务处事者专科化修建。2019年7月以后，41个省级机关党构造前后两批与吴江45家中心平易近营企业党构造结对于共建。
启发全区平易近企增强对于中国特点社会主义的政治认同、思维认同以及情绪认同，经过轮训、调训以及正在线训练等办法，驱策企业党员、员工把党的改革外貌变化为斗争新时期的思维自愿以及步履自愿。
贯串国企鼎新繁华以及企业主责主业，正在都会修建、文明旅行、众人办事、平易近生改善等范畴，浩大党员发动到场“党旗飘正在一线、堡垒筑正在一线、党员冲正在一线”步履，驱策共有企业党建强、繁华强。吴江东方国资获评“2021—2022年度中国当局启发基金最好办事”，姑苏湾创投壹号获评“2021—2022年度中国最好基金小镇”。
以党建引领助力打造“平易近营经济看吴江”“工业互联网看吴江”“江南文明看吴江”。努力推进长三角生态绿色一体化繁华示范区修建，以项目化动员一体化高质量繁华，高水平推进水乡客厅、高铁科改革城等“一厅三片”中心区域筹备修建，放慢沪苏湖铁路修建、沪苏嘉城际铁路出工，努力推进英诺赛科研发焦点、恒力长三角国际新质料家产基地等远大项目，国家先辈功能纤维改革焦点正式投用，“工业生态‘数字办理’赋能经济高质量繁华”入选世界鼎新规范案例。
党管人材要求人材处事要与党建完结同频共振。吴江区大力实行改革启动以及人材优先繁华策略，聚焦数字经济时期家产改革集群繁华，聚力高水平人材集聚平台修建，纵深推进人材改革创业“55352”工程并不停给予其新的时期内涵。2021年，吴江区获评姑苏市人材科技处事改革前进地带第一位。
村庄美、国民富是吴江的另一张咭片。
地处苏浙沪接壤，连年来，吴江积极聚焦领先根底完结农业屯子今生化目的，以“融入式党建”改革工程为引领，实行抓党建匆匆村庄复兴步履，打响“新时期鱼米之乡看吴江”品牌，荣获2020年度全省村庄复兴实绩观察县级中心义务告竣第一等次、全省屯子人居境况整顿第一等次，2021年度全省推进村庄复兴策略实绩观察县级分析排名第一等次。
配强村庄复兴“领头雁”。吴江经过建立年金制度、选聘村书记进事业编、抬举优厚村书记到引导干部岗亭等办法，激发基层干部负担算作。深入基层党建处事负担制，实行村庄复兴中心战术、中心项目以及中心问题3份清单，落实党建引领村庄复兴“书记项目”以及区引导挂钩关连制度。强化党构造正在屯子各种社会构造中的引导职位，打造党建引领基层处置的“根系工程”。创制了由姑苏大学、顺利团体等22家政学银企单元组成的村庄复兴党建联盟，排定的63个项目累计参预超2300万元。
夸大融入式党建“书记项目”的作用力。2017年，吴江区委下发《对于建立融入式党建“书记项目”的告诉》，各地各单元仓卒反映，用“党建+”的处事观念以及方式，陆续五年实行“书记项目”，赋能繁华，为公众办实事。2019年，挑选决定72个党建引领长三角一体化繁华“书记项目”，席卷推进汾湖高铁科改革城等一批地标性改革项目修建，努力驱策养老一体化、跨省众人交通等一系列惠平易近办事项目。2020年，缭绕“一体化繁华中党建引领村庄复兴示范区修建”，全区树立了85个拥有示范性、扩张性、改革性的融入式党建“书记项目”。
改革进步“百人百企、助力繁华”挂职惠企震动，进步“党建惠企”百场震动，遴派107位区级机关科长挂任非公企业党构造副书记，以项目化大局助推惠企战术落地落实、助力企业繁华攻坚克难。
吴江区各部门单元紧扣党建混合繁华主旨，努力无效进步处事。区发改委党组将新冠肺炎疫情防控融入党员冬训处事，创制“三前三样板”步履支部，各党小组单干单干进步处事。面对于疫情严肃寻衅，吴江区人社局实行助企稳岗护航工程，创制“阳光人社·战疫先锋”步履支部，推出援企稳岗系列办法，牢靠就业根底盘。
党建融入平易近生——
“美妙憧憬”与“担任任务”同频共振
正在高质量繁华中保险以及改善平易近生，以理论成效促进群众福祉，践行尽心全意为群众办事的党的根基目标。
连年来，吴江正在改善平易近生上延续发力，席卷处事就业、住户支出、众人办事、全平易近教训、社会保险、卫生强健等各个范畴。
党建融入平易近生，要求各级党委以及党员引导干部不管正在作决议、定战术，依然搞修建、抓鼎新，既要看对于高质量繁华的奉献，更要看对于公众糊口质量的进步，党建引领高效力社会处置，束缚“急难愁盼”等平易近生课题，画好平易近生办事“齐心圆”。
推进基层党建网、社会处置网、平易近生办事网“三网混合”。2015年吴江煽动了都会分析处置联动辅导体制修建，较早变成了横向到边、纵向究竟的网格化处置款式。实行网格化党建，把支部建正在网格上，完结一切基层网格党的构造以及处事全揭开。根据“1+5+1”模式，选优配强网格化办事办理团队，党员网格长担负党构造书记，空虚网格党建力气。深入街道“大工委”、社区“大党委”以及“一联双管”体制，机关党员积极到住址网格进步关连处事。
正在为平易近办事中争当样板。进步“我为公众办实事”尝试震动，缭绕教训疗养、社会保险、就业创业、养老育幼等平易近生范畴，大力引进上海等地的优质资源，修建姑苏大学他日校区，放慢姑苏九院、江苏盛泽病院等三甲建立，落实一批求实动作。
推进新业态新就业群体党建处事。建成364个“海棠新享汇”办事焦点（站），推出“海棠情意达”办事清单，让“小哥”们“乐居吴江”。开垦“海棠新发明”手机直报平台，驱策新业态新就业群体融入基层处置。
党建融入区域——
“跨域联盟”与“城乡一体”互联互通
随着城乡一体化里程的放慢，经济身分、构造大局、就业办法、好处联系以及分配办法日趋各类化，社会转型须要进步基层社会再构造水平。
竖立区域化党建观念，冲破行政附属壁垒，着重各种构造以及人群“横向有关”，以系统化头脑优化构造树立、革新办理模式、兼顾党建资源，使基层党构造的引导办法、处事办法、震动办法尤其契合公众须要。
党建融入区域，便是要经过发扬党构造纽带影响，淡化区域内各种构造的机制、附属、范畴见解，经过党建资源以及众人办事资源共享完结互联互动、共建互补，尽力把党的政治、构造劣势转化为处置、办事劣势。
优化区域内党构造树立，使之更好地融入基层。根据城镇化繁华须要，改革党构造行政化的简单树立模式，根据地带相邻、资源互补准则，以村企联建、村与社区联建等大局建立党构造。符合区域化繁华以及家产结构的特征，正在龙头企业、家产链条以及损耗基地组建党构造，如“支部+龙头企业”“协会支部+相干企业”等办法。根据党员就业各类化的特征，正在“两新”经济构造较为分散的墟市、楼宇、家产园区中建立党构造。研究机关单元与相干村(社区)、企业联建，席卷局企共建、局社共建、局村共建等。根据区域兼顾观念，缭绕地带散布、家产繁华以及办事功能优化党构造树立，研究变成了园区兼顾、片区兼顾、村企兼顾、村居兼顾、商圈兼顾、墟市兼顾、行业兼顾、家产兼顾等8种区域党构造树立模式。
以“海棠花红”先锋阵地修建为抓手，实行区域化党建“阵地选拔工程”。特点化打造区域党建处事站。煽动区域化党建“构造修建工程”，络续建成31个区域党建处事站，全数装备专任党务处事者。
姑苏湾大厦“聚邻窗红”党建联盟是吴江首家创制的区级机关部门党建工程修建小组党建联盟，由区法令局、行政审批局等多个单元组建，依托“附近”劣势，整分解员单元本能特点以及党建资源，深入“放管服”鼎新，揭晓党建联盟共享阵地手绘地图、轮值清单以及便平易近惠企清单，打造政务办事“最美窗口”。
2019年11月，汾湖高新区（黎里镇）被列为长三角生态绿色一体化繁华示范区后行煽动区。吴江区携手上海青浦区、嘉兴嘉善县，带领黎里、金泽、朱家角、西塘、陶庄、姚庄六镇独特创制“吴根越角”党建生态圈，构建跨省跨区域的城镇、村庄一体化单干体制。
研究示范区党建系统集成改革，深入邻接党建模式。打造互融互通的党建制度编制，青浦、吴江、嘉善三地独特揭晓了示范区党建处事改革繁华“1+2”文件编制，完结一个文件三地共用，一项处事三地共推，努力研究从区域项目合资走向区域一体化制度改革。
青浦、吴江、嘉善是一体化研究的最前沿，疫情时期也成了省际疫情防控的枢纽防线。2020年头，依托党建生态圈结下的友情，三地各卡口没有“自扫门前雪”，而是互帮连合。本年上半年，面对于严肃繁复的疫情防控大局，又独特建立示范区基层党构造疫情联防联控5项连合协调体制，从制度层面入手，携手筑牢疫情防控坚挺防线。
2020年8月，习近平总书记正在合肥主持召集扎实推进长三角一体化繁华漫谈会并宣布主要语言，要求“要研究建立同长三角一体化繁华相符合的干部调换体制”。2021年1月6日，长三角一体化干部调换单干漫谈会暨一体化示范区引导干部示范训练班正在吴江开班。姑苏、上海8名处级、科级干部首次完结跨区域任事，记号着长三角一体化干部调换“破题”。青浦、吴江、嘉善三地五镇煽动优厚年老干部“青蓝工程”，首期20名年老干部异地挂职。
吴江区委构造部出台12条支柱示范区后行煽动区修建的构造保险动作，席卷支柱后行煽动区屯子、都会等各范畴基层党建处事鼎新改革，调优本能机媾和引导职数树立等。
党建融入公众——
“为平易近惠平易近”与“践行初心”交相辉映
公众门路是党的生命线以及根基处事门路。做好公众处事，是咱们党打牢在朝根底的主要路子。
党建融入公众，便是要进一步增强党的公众构造力。近多少年的“党员干部进万家”、“四个融入”大访问、“三亮三比三评”等，都已成为吴江党建的咭片。
延续进步“党员干部进万家”震动。正在党的公众门路教训历程中，吴江要求党员干部要发动深切屯子、社区，凝听公众心声，为公众排忧解难。建立关连办事公众“全揭开”体制。
不管是抗击新冠肺炎疫情，依然当然灾祸，党员干部都正在第临时间走到公众身旁纾困解难，传承鱼水蜜意。2020年以后，聚焦人员摸排、战术鼓吹、核酸检测等义务，累计下派机关党员意愿者10万余人次，为牢靠疫情防控大局、坚硬疫情防控结果供给了软弱撑持。
“两代表一委员”毗连款待公众处事正在全区行政村、社区奉行， 9年多来，周全发扬了联结员、代言人、信访员、监视员以及巡视员的影响，匆匆进了社会折衷牢靠。
“融入式党建”的体味启发，让基层党建可资自创
吴江区多年来对于“融入式党建”不停深入、细化以及改革，九年磨一剑，“多少代人”继续斗争，彰显出踔厉斗争、笃行没有怠的任务负担，其做法值得归纳，体味也许自创，启发粗浅，尤为是比照当下各地基层党建处事，拥有集体实际意思以及示范效应。
（一）引导干部必需胸襟为平易近初心，犹豫巴望信心，走好新时期的公众门路
鼎新封闭以后，吴江城镇化里程放慢，人口凑集、财产崩溃、行业细分等组织性保养随之放慢。城乡一体化繁华历程中，生存好处和好、资源整合的实际要求，亟需更富构造力、公信力的社会编制撑持。不停深入党建与社会繁华混合的“融入式党建”，既是构造大局的改革，更是基层党建的观念改革，是强化基层构造修建、进步构造力的主观要求以及客观算作。
党建“四个融入”（融入繁华、融入平易近生、融入区域、融入公众），最根基的遵守是始终争持以群众为焦点，恪守以群众好处至上，这是“主心骨”，也是“定盘星”。 党建引领，必需时辰恪守群众情怀，恪守一颗私心。中国共产党人始终把群众放在意中最高位置，只要常常刻刻把国民装在意里，把党的尽心全意为群众办事的斗争目标放在意里，党员干部正在处事中才华做到方向没有走偏，步履没有走形。
“融入式党建”抓住党建以及社会繁华两大主旨，将其有机深度混合，既驾驭住方向又完结了社会上前启动繁华，并不停给予新的时期内涵。
（二）选好“领头羊”，发扬一把手发动影响，强化基层党构造修建
选甚么人、何如利用人，联系着事业荣枯成败。吴江区争持德才兼顾、以德为先用人准则，为负担者负担，为担任者担任，这也是多年来“融入式党建”高质量改革尝试的保险。抓住引导班子分散换届契机，比照宗旨“五个过硬”要求，优异重实干、重实绩、重负担。
各级党委一把手是抓好党建匆匆繁华的“火车头”,是“枢纽小量”，发扬枢纽影响。一把手必需风清气鼓鼓正、对于党以及群众的事业诚恳切实，要有统辖全部的构造力、迷信繁华的引导力、狠抓落实的施行力以及勤政廉洁的习染力。
（三）强化基层党建多级“书记项目”，争持以清单制、项目制等为抓手，避让党建以及繁华“两张皮”
求真求实、向实避虚是基层党建处事必需遵守的准则。“融入式党建”争持以“书记项目”、清单制、项目制为抓手，经过党建引领进步各项处事。区镇(街道）、机关部门、村（社区）书记每年都树立融入式党建“书记项目”，用“党建+”的处事观念以及方式，驱策经济社会高质量繁华，推进各项平易近肇事业。
算作“融入式党建”实行实质，区引导班子每年拟定年度实事讨论，各镇（街道）党政主手法导、区级机关部门担任人每年认领多少鼎新难题施行中心攻坚，引导干部每人每年至多牵头和好推进1—2个鼎新事项或实事项目。
（四）抓住党建负担制“牛鼻子”，发扬好观察辅导棒影响
不管是制度改革依然尝试改革，一套迷信齐全的观察编制都是弗成或缺的，对付吴江“融入式党建”改革尝试也是如许。
吴江将党的修建观察从占比制保养为零丁观察，着重承接以及落实下级观察要求，优异区级中心义务，迷信树立观察目标，清爽每一项目标的负担单元，周全压紧党建处事负担链，做到既与下级观察无效连接，又契合吴江理论。
党建星级评选，夸大正向激发影响。安身正在更高水平深入“融入式党建”品牌内涵，紧扣“缭绕焦点、修建军队、办事公众”本能定位，本年吴江煽动区级机关部门党建工程星级评选处事，逐级评定，迷信评介，动静办理。
完满观察评介编制，强化观察了局应用。聚焦吴江焦点处事、中心处事，优选一批枢纽性、牵引性、撑持性目标，稀奇是践行一体化示范区国家策略、俊丽吴江修建、数字经济、碳达峰等外容，迷信正当融入目标编制，无效进步观察精确度。
（五）种好“负担田”，表现继续斗争作风，放弃急功近利政绩不雅，防备“新官没有理旧账”
吴江浩大党员干部多年来深耕“融入式党建”改革尝试，一代接着一代干，久久为功，正确处置好了大局与内涵、当下以及深化、承继繁华与鼎新改革的实际辩证联系。
新繁华阶段，要齐全、确切、周全练习贯彻新繁华观念，弄希奇繁华观念所要求的政绩是甚么样的，进而强化任务负担，找准繁华途径。
政绩不雅反应了干部从政的价值取向。竖立正确政绩不雅，要回覆好“为谁发觉政绩”以及“政绩由谁评判”。要正确处置“大我”以及“小我”的联系，正确处置深化好处、大伙好处以及近期好处、个别好处的联系，多做打根底、利深化的事。