梁黎丹
山东烟台地处鼎新封闭前沿，区位劣势分明，家产根底丰富，物流须要繁盛，既是连贯东北与华北、沟通日韩的主要关键都会以及“一带一起”中心修建口岸都会，也是山东省新旧动能变换分析考察区三个当中都会之一，放慢繁华物流业始终是烟台修建区域性航运焦点以及世界分析做爱通关键的策略挑选。国家“十四五”筹备提纲提出，要放慢构建以海内大轮回为主体、海内国际双轮回彼此匆匆进的新繁华款式。正在新繁华款式中，物流业是撑持经济高质量繁华的根底性、策略性以及开始性家产，烟台必需牢牢抓住新机遇，领先完结今生物流业新繁华，打造高质量繁华“新引擎”。
1、物流业攻破繁华的总体思路
以贯彻新繁华观念为引领，以修建大平台、构建大通道、变成大关键、办事大家产为目的，兼顾安全以及繁华，强化海港、空港、高铁等远大根底办法修建，不停完满物流收集编制，选拔物流分析办事才略，大力推进物流业与三次家产深度混合，充散发挥物流业对于经济社会繁华的动员以及支柱影响，为聚焦走正在前线，周全开改革时期今生化强市新格局供给无力撑持。
到2025年，办事构建新繁华款式的物流撑持编制根底变成，今生物流强市修建博得攻破性掘起，烟台算作环渤海地带航运焦点以及世界分析性物流焦点的职位渐渐建立。物流业成为全市办事经济主要支撑家产，物流业推广值年均增添15%以上，到达500亿元以上，占全市办事业推广值的比重由2020年的8.2%进步到10%以上。物流降本增效博得昭著成效，社会物流总用度占GDP比重降至12%上下水平，成为物流老本最低、便利高效、绿色环保、安全与救急办理编制修建保险最无力的都会之一，物流分析势力位居世界地级市前线。
二、物流业攻破繁华的对于策提议
（一）缭绕办事新繁华款式，选拔“三港两站”关键能级。一是，打造区域性航运焦点。以修建大型深水船埠、专科化泊位为中心，优化口岸功能结构；放慢实行集装箱西迁工程，尽快煽动修建蓬莱东港区，现在要加紧告竣港区环评、口岸总体筹备保养等前期处事；放慢推进原油船埠二期、液化自然气鼓鼓船埠、裕龙炼化配套船埠、莱州港区进港铁路等一批远大口岸项目修建，着力增强口岸物流繁华后劲。到2025年，全市口岸吞吐量攻破5亿吨，集装箱吞吐量攻破500万标箱。二是，修建国家级临空经济示范区。依托蓬莱国际机场以及筹备面积120平方千米的空港家产园，匆匆进大型空港物流项目以及大企业入驻园区，构建以航空输送为根底，航空建造业以及保税物流、专科会展、总部经济等今生办事业为撑持的航空物流焦点、科技改革新引擎以及家产单干平台。到2025年，临空经济示范区机场货邮吞吐量到达13万吨，年客流量到达1300万人次以上，辐射动员才略昭著增强。三是，修筑大轮回双轮回策略支点。放慢烟台综保区与口岸联动措施，周全选拔烟台分析保税区繁华水平，积极融入以及办事海内国际双轮回新繁华款式，自愿对于标海内先辈分析保税区，放慢修建成为拥有作用力以及合作力的研发妄图焦点、物流分配焦点、检测维修焦点、出售办事焦点。到2025年，力图正在世界分析保税区绩效评料中位次前移，进出口总数到达300亿元，年均增添16%上下；跨境电商进出口总数到达100亿元，修建面向日韩的跨境电商家产集聚区。四是，高起点筹备修建高铁南站物流关键。大力繁华高铁旅行、商贸物流等高铁经济，依托高铁南站修建全省高铁物流基地，驱策交通劣势转化为家产劣势；放慢结构高铁新区，增强都会虹吸效应。到2025年，修建成为集交通、家产、会展、商业、居住于一体的都会功能区以及繁华新引擎。五是，高规范打造大季家分析物流关键。发扬海港、空港联动劣势以及潍烟铁路疏港大动脉的影响，不停完满物流配套办法，驱策大季家铁路站场物流焦点修建。到2025年，修建成为集铁路、加紧交通、公交、出租车等多种输送办法为一体的分析做爱通关键。
（二）缭绕办事载体结构优化，放慢物流园区（焦点）修建。一是，实行“5个一批载体工程”，正在主要交通关键，筹备修建分析办事型、货运关键型物流园区；正在家产繁华中心区域，有针对于性地修建损耗办事型物流园区；正在主要城区周边，修建商贸办事型物流园区；正在分析保税区、空港经济区，修建口岸办事型物流园区；正在物通行道主要关键，筹备修建一批海运物流焦点、航空物流焦点、铁路物流焦点、马路物流焦点以及快递分配焦点等。二是，加大根底办法参预，增强园区承载才略，确保入驻物流项目适时出工修建；拟定物流项目修建用地掌握规范，矜重根据筹备掌握入驻项想法质量以及选址，匆匆进园区加紧强健繁华。到2025年，分散力气培植掘起一批拥有区域作用力、墟市合作力的物流园区，仓卒变成集聚效应。
（三）缭绕办事今生家产链，选拔全物流供应链合资水平。一是，做逼迫造业供应链物流编制。构建汽车、电子信息、食品深加工、有色及贵金属、绿色石化、装置建造、医药建造等7大记号性家产链供应链编制，撑持建造业高质量集群化繁华；大力繁华大批商品物流，聚焦油气鼓鼓、铜精矿全家产链，建成北方主要油品、化肥、粮食、铝矾土中转储运买卖基地以及亚太矿产物保税混配焦点。激动供应链合资共建模式，激动海港、空港、第三方等物流以及快递企业为建造业企业量身定做供应链办理库存、线边物流、供应链一体化办事等物流束缚规划，增强柔性建造、智慧建造才略。支柱开垦一批互联网本领正在物流范畴混合的利用项目，启发大型通行企业向供应链集成办事商转型，构建洽购、分销、仓储、配送、金融于一体的供应链合资办事平台。二是，改革繁华今生农业供应链编制。努力打造物流与农业合资繁华，满意新破费进级的家产合资联动模式，强化物流业对于农业的撑持动员影响；放慢构建云霄合资、全程揭开、封闭共享的烟台农业大数据云，培植一批全程物联、全链可溯、全域可视的特点农产物供应链平台，堵塞农产物通行渠道。优化农产物冷链物流收集结构，驱策拥有分散洽购以及跨区域配送才略的农产物冷链物流集散焦点以及加工配送焦点修建。三是，撑持商贸通行编制修建。强化商贸物流办事收集，聚焦商贸分析体、特点街区等都会中心区域，着力完满面向分歧类别洽购商的收集化仓储配送编制、面向网商的便利化物流办事编制、面向杂文牌的独特配送办事编制。缭绕才干商圈打造，驱策整合商圈物流资源，修建商圈物流配送编制。繁华冷链物流电商生意，培植“冷链仓储-电商-冷链配送”混合家产链。
（四）缭绕办事高品格平易近生须要，选拔物流办事水平。一是，推进邮政快递业高质量繁华。争持数字化、智能化、绿色化繁华方向，驱策行业集聚，大力建议绿色低碳用邮办法，完满办事收集，将烟台打形成为世界邮政快递业高质量繁华示范区，到2023年，根底建成加紧高效的都会末尾送达收集以及便利通达的屯子末尾办事收集。二是，进级都会末尾办事收集。激动邮政、快递企业经过自建或与第三方合建等大局，修建邮政、快递分析便平易近办事站，进步多种大局的送达办事单干，选拔末尾寄递办事才略。支柱驱策传统信报箱进级改革为智能信报箱，将智能送达终端纳入众人办事办法修建筹备以及便平易近办事工程等项目一致修建；激动邮政、快递企业大概第三方投资树立智能送达终端，建立一致的送达办事平台，独特束缚好邮件快件送达难题。三是，堵塞屯子快递物通行道。周全实行“快递进村”工程，推进邮政快递下乡与电商办事站点、屯子信息办事平台等对于接，构建农产物寄递收集，匆匆进农产物出村进城，束缚屯子电商“最初一千米”以及“最终一千米”课题，打造“快递+”品牌项目。支柱邮政、快递企业强化与农业、供销、商贸、电信等企事业单元的单干，共建共享网点办事资源，买通“工业品下乡”以及“农产物进城”双向通行渠道。
（五）缭绕办事家产新动能，培植繁华物流“四新”经济。一是，大力繁华物流新基建。放慢数字化物流根底办法修建，驱策口岸船埠、货运场站、物流园区等才干化改革，打造才干口岸、才干口岸、才干园区以及数字堆栈等办法收集。放慢才干物流信息系统修建，驱策跨区域悠闲台间物流信息共享。驱策物流装置才干化进级，扩张主动分拣呆板人、无人机、无人车等智能装置利用，完满智能快递箱、冷链智能自提柜等末尾办法。驱策正在役油气鼓鼓管道以及都会燃气鼓鼓系统智能化改革，推进液化自然气鼓鼓（LNG）登岸焦点以及正在役 LNG 领受站智能化修建。二是，改革繁华物流新业态新模式。大力繁华绿色物流，修建节能型绿色仓储办法，支柱企业选用节能环保交通输送装置，正在都会配送范畴扩张利用新能源汽车；强化5G、精确定位、人工智能、物联网等本领与物流混合，中心研究无人机正在都会物流、救急疗养配送以及救急保险等都会场景的利用。大力繁华航空货运、高铁快运，试点开行冷链生鲜、生物医药、电商批发等一批特点产物专列。聚焦破费进级，大力繁华“生鲜电商+冷链宅配”“宗旨厨房+食材冷链配送”等农产物直供冷链物流新模式。三是，培植繁华今生物流新经济。大力繁华特点暗淡的物流关键经济，推进物流当中家产、有关办事业和策略性新兴家产集聚繁华；放慢繁华物通行道经济，兼顾结构物通行道经济走廊；放慢推进快递经济圈修建，缭绕超大型中转焦点以及中心物流园区，匆匆进快递办事与工业、商贸、电子商务等相干家产合资繁华。四是，唆使物流墟市主体新活气。聚焦国际物流、专科物流以及数字化平台物流，分类推进墟市主体培植工程。缭绕选拔物流企业国际合作力，激动经过投资并购、物业重组、单干联盟等办法，引进一批“航母型”国际物流龙头企业。缭绕打造物流企业专科化品牌，瞄准快递配送、才干物流、冷链物流、救急物流等细分范畴，培植一批“头雁型”专科物流标杆企业。缭绕支柱物流平台企业繁华，聚焦电商物流、收集货运、供应链物流等范畴，培植一批“核心型”平台物流领军企业。到2025年，物流“四新”经济繁华博得昭著成效；物流墟市主体领域进一步扩张，3A级以上物流企业120家以上，物流骨干企业品牌效应尤其凸显。
三、物流业攻破繁华的保险办法
（一）强化构造保险。充散发挥全市物流业繁华引导小组办公室兼顾和好本能影响，强化对于全市物流业繁华远大事项的争论,和好束缚繁华中的远大课题，兼顾和好全市推进物流业繁华的相干处事；各成员单元要根据各自的单干,清爽负担,各负其责。各区市要建立健壮相映的构造机构,出台配套办法, 加大处事力度，把物流繁华处事纳入要地区年度目的负担制，强化督覆按核，匆匆进物流业加紧强健繁华。
（二）强化战术支柱。经市物流业主管部门认定拥有示范动员影响的物流中心修建项目、物流园区修建项目等，从全市办事业繁华启发资金中予以补贴或贷款贴息；激动物流企业争创办事品牌，对于物流企业建立的省级以上办事名牌以及有名字号,一次性惩罚物流企业20万元；根据国家《物流企业分类与评估目标》规范，被评为国家3A、4A、5A级且纳入领域以上办事业统计的物流企业，不同予以一次性惩罚；惩罚做大做强，执行超额累进惩罚，惩罚企业筹备者。激动招引优质物流企业，对于总部落户烟台契合条件的物流企业，根据招商引资惩罚实行细目予以惩罚。
（三）强化因素保险。强化人材保险，支柱物流企业引进领军人材、异常人材以及高校结业生；强化物流业人材平台库修建，大力实行今生物流专科人材教育工程。强化土地保险，对于决定为市级以上中心修建项想法物流业项目用地，优先予以支柱；正在契合领土空间总体筹备、环保要求以及家产结构导向的基础下，激动将工业用地改革为物流业项目。拓宽融资渠道，分析应用贷款贴息、项目补贴、股权投资以及确保等多种办法，启发风投、创投、私募基金等各阶段投资基金投向物流业；支柱有条件的物流龙头企业到主板、创业板上市融资，激动契合条件的物流企业经过发行企业债、公司债等完结直接融资。
（四）放慢诺言编制修建。依托世界诺言信息共享平台，努力发扬国家分析物流信息平台以及社会征信机构影响，进步物流业企业诺言分级分类监管。强化物流企业诺言信息的共享以及利用，研究建立物流从业人员诺言信息档案，健壮失期黑名单制度，完满取信毗连激发以及失期毗连惩戒体制，不停优化经商境况。
（五）充散发挥行业构造影响。强化物盛行业协会修建,充散发挥物盛行业协会等中介构造以及争论磋商机构的影响,帮助做好物盛行业策略以及专科问题的争论,协同、扩张物盛行业规范,强化物流本领调换以及物流磋商办事等方面的处事,努力进步物流企业认证、项目评估、行业调换、招商引资等震动。
(作家单元：山东省烟台市繁华以及鼎新委员会)