各市、县、自治县群众当局，省优化经商境况处事专班各成员单元：
打造一流经商境况是高质量高规范修建海南自在交易港的当中义务，是党宗旨以及省第八次党代会提出的清爽要求。为进一步发扬示范引领影响，驱策全省优化经商境况处事更好繁华，变成全省比学赶超抓鼎新匆匆繁华的粘稠空气。经省优化经商境况处事专班第七次例会争论，确定正在全省范围内扩张第二批优化经商境况示范案例。
各市县、各成员单元要粗浅认得做好优化经商境况处事的主要性以及急迫性，练习自创“示范案例”中的好做法、好体味，以更大决心、更强力度、更实动作推进各项鼎新，着力营建一流经商境况，助力打造拥有天下作用力的中国特点海南自在交易港。担任扩张优化经商境况示范案例的负担单元（见附件2），要争论拟定扩张处事规划，清爽扩张的范围、实质、方式、途径、要求等，进一步驱策示范案例中已有的好做法好体味正在全省实行、落地生效。省优化经商境况处事专班办公室担任做好兼顾、督查等处事。
附件：1．优化经商境况示范案例（1－10）
2．扩张第二批优化经商境况示范案例负担单干表
海南省优化经商境况处事专班2022年6月7日
（关连人：颜天阶；关连电话：65865156，13976696085）
（此件积极秘密）
附件1
优化经商境况示范案例1
三亚崖州湾科技城聚焦种业学识产权损坏助力种业复兴策略落地生效三亚崖州湾科技***理局海南自在交易港学识产权法院
为深切贯彻落练习近平总书记提出的修建“南繁硅谷”远大策略和党宗旨、国务院对于推进种业复兴以及强化学识产权损坏的决议摆设，加快种业主体凑集，推进种源当中本领攻关，完结南繁种业高质量繁华，放慢营建种业复兴优秀境况，海南自在交易港三亚崖州湾科技***理局（以下简称科技***理局）与海南自在交易港学识产权法院（以下简称学识产权法院）选拔新才略、构建新体制、营建新境况、供给新办事，建立完满种业学识产权法令办事保险编制，修筑变成育种科研毗连攻关优质生态，无效选拔崖州湾科技城种业学识产权损坏水平。
1、主要做法
（一）建立“种子身份证”信息系统，选拔种业学识产权损坏新才略。科技***理局与农业屯子部科技繁华焦点以办事国家策略为导向，单干共建“农业屯子部科技繁华焦点－崖州湾分子检测测验室”。该测验室改革修建“国家授权植东西种DNA指纹库”“海南热带特点动植物种质资源DNA指纹库”，为每份种子贴上独一无二的“身份证”标签，为种质资源网络、分类、审定、运用，动植物种质资源进出境办理，动植东西种育种改革、植物新品种检查授权、维权打假，本性性派生品种果断、品种鉴定或备案等供给当中数据撑持，驱策完结全过程可回首办理，匆匆进品种身份信息封闭共享。
（二）修建育种质料存证以及惠益瓜分平台，构建种业学识产权损坏新体制。科技***理局精确锚定种业学识产权范畴痛点、难点，修建育种质料存证与惠益瓜分平台，正在世界领先研究出“育种质料第三方存证”“育种质料惠益瓜分”等种业学识产权损坏新体制，无效破解“育种质料商业奇奥损坏难”“育种质料惠益瓜分保险难”等重要作用种业主体毗连科研攻关的难题，驱策育种数据有序共享、育种资源有序震动，匆匆进育种科研高效改革、种业复兴策略高质量实行。
（三）创造法令损坏关连点、审讯庭以及种质资源争论基地，营建种业学识产权法令办事保险新境况。为了正在崖州湾科技城供给尤其专科、精确、高效的学识产权法令办事保险，学识产权法院正在崖州湾科技城创造学识产权法令损坏关连点以及学识产权特区审讯庭，清爽“就近办事、按期磋商、专场训练、诉调对于接、强化损坏”本能定位，无效满意崖州湾科技城种业改革以及筹备主体正在种业学识产权法令损坏方面的须要，强化学识产权法令办事保险力度。最高群众法院平易近三庭与学识产权法院正在崖州湾科技城独特创造“群众法院学识产权法令损坏种质资源争论（海南）基地”，驱策外貌争论以及法令尝试混合，努力应付寰球种业繁华带来的寻衅，放慢培植有利于引入寰球动植物种质资源的法治境况。
（四）打造分析性法屈服务保险焦点，供给种业学识产权损坏新办事。科技***理局与学识产权法院、三亚市法令局、三亚市中级群众法院、三亚市城郊群众法院、海北国际仲裁院三亚分院通力单干，打造世界首个集种业法治争论、连累束缚、鼓吹教训等功能于一体的分析性“法屈服务保险焦点”。法屈服务保险焦点将种业家产与公法办事深切混合，启示“三庭、三室、一基地”（学识产权特区审讯庭、第二涉外平易近商事法庭派出法庭、仲裁庭，调整室、讼师款待室、公证办事室，法治鼓吹教训基地），为崖州湾科技城主体供给便利的诉讼、仲裁、讼师法务、公证、调整等办事，为种业学识产权损坏供给全链条公法办事。
二、亮点及成效
（一）大幅选拔种业学识产权损坏才略。“农业屯子部科技繁华焦点－崖州湾科技城分子检测测验室”选择寰球跨越、拥有100％海内学识产权、今朝仅有恐怕撑持“新种子法”本性性派生品种法则实行的国家规范本领－MNP分子符号本领，修建测验室，进步分子检测办事，无效补救了植东西种表型审定方式以及传统DNA审定方式确切度低、审定时光长、老本高、对于规范品种依附大、难认为束缚种业学识产权侵权连累供给无效支柱的没有足；束缚了传统SSR方式以及SNP方式难以审定棉花、小麦、油菜、莲藕、猕猴桃、喷鼻蕉等多倍体、稠浊或无性滋生植东西种的难题；为品种侵权审定、育种质料商业奇奥损坏、原始品种以及本性性派生品种区别供给加紧无效撑持，种业学识产权维权方便化水平失去昭著进步。更主要的是，“农业屯子部科技繁华焦点－崖州湾科技城分子检测测验室”完结了席卷本领规范、仪器设施、试剂耗材等正在内的100％国产化，是真正自主可控的种业学识产权分子检测本领平台。
（二）无效启示种业学识产权损坏路子。存证体制无效为损坏种业学识产权供给新挑选，截止2022年3月，崖州湾科技城育种质料存证与惠益瓜分平台已累计告竣多家种业主体的17种作物、200余份授权品种及中间质料的什物与信息存证入库办事以及4562份水稻授权品种信息存证入库处事。这些“第三方存证”的什物以及信息，为科研单元、公司、集体等正在种业学识产权方面主张、维护自身合法好处供给了确切、方便、无效的新挑选。园区入驻主体中国农科院郑州果树争论所以及海南奔象梨业有限公司于2021年顺遂告竣植物新品种“丹霞红”梨的买卖，其独有答应让渡权代价达2200万元，发觉了果树类植物新品种权买卖额的最高纪录。
（三）打造种业学识产权诉讼优选地。允洽审理涉南繁种业案件，为打造种业学识产权诉讼优选地奠基了根底。学识产权法院自创制以后，共受理涉植物新品种案件9件，案件类别席卷侵扰植物新品种权连累以及植物新品种权且自损坏期利用费连累。今朝已全数审结，讯断、调整各被告总支拨金额近170万元。学识产权法院创制后，受理案件比以前的海口学识产权法庭增添259．3％，自贸港改革主体经济震动增加的同时，越来越多的当事人承诺挑选学识产权法院算作统领法院。
（四）留心培植种业学识产权规范案例。2021年10月，学识产权法院正在崖州湾科技城学识产权特区审讯庭秘密宣判原告湖南亚华种业迷信争论院与被告张某侵扰植物新品种权连累一案，聘请代表委员以及种业代表旁听宣判，秘密宣判全程施行直播，秘密休庭及宣判共排斥100余万网友正在线不雅看，博得优秀回声。该案现已失效并入选最高群众法院揭晓的第二批群众法院种业学识产权损坏规范案例以及2022年学识产权50大规范案例。学识产权法院审结的植物新品种且自损坏利用费连累案件，确切合用法令注释对于且自损坏期利用费的规矩，充分损坏品种权人的才华结果，努力促进两边当事人完毕利用费支拨协媾和品种权答应协议，确保品种权人经济好处失去充分积累。
（五）不停完满种业学识产权公法办事。法治保险焦点执行“窗口化、分析性、一站式”办事，奉行“四个一”（一月一访问、一月一研判、一季一沙龙、一年一归纳）处事体制，驱策法治保险处事深度进步，努力鼓吹种业公法办事战术、大力引入调整、仲裁等资源力气到场法治园区修建，学识产权法院聘请最高群众法院资深法官缭绕植物新品种损坏施行讲课，聘请海内各人学者以及中心园区企业代表独特以科技改革与学识产权损坏为题施行钻研，为种业企业供给针对于性的法令保险办事，为当事人供给专科调整办事，为园区种业公法办事延续供给智库支柱，买通了公法办事种业主体的“最终一千米”。
优化经商境况示范案例2
万宁市奉行“诺言＋”全景利用鼎新充分彰显惩罚竭诚惩戒失期价值取向万宁市行政审批办事局
为了进一步放慢社会诺言编制扩张利用，助力“放管服”鼎新，万宁市以诺言为根底，改革奉行“诺言＋免审”“诺言＋许诺即入”“诺言＋政务办事”“审批＋监管＋司法＋诺言”联动等系列鼎新，进一步推进墟市准入准营，延续优化经商境况，不停唆使墟市主体活气。
1、主要做法
（一）奉行“诺言＋免审”鼎新。2022年3月，万宁市出台鼎新规划，充分利用诺言信息办理了局，以竭诚称职集体、企业为中心工具，优异诺言评介优厚主体，以清单化办理，不同拟定了《竭诚称职较高等免审政务办事事项清单》以及《无失期免审政务办事事项清单》，实行分级分类免审激发。第一批纳入《竭诚称职较高等免审政务办事事项清单》的政务办事事项有84项，清爽较高集体诺言积分分值及以上以及诺言等第为最低等级为免审规范；第一批纳入《无失期免审政务办事事项清单》的政务办事事项有20项，无失期动作或失期动作已建设，可享用免审办事。如海南省集体竭诚积分“金椰分”达1125分及以上的集体正在处分《竭诚称职较高等免审政务办事事项清单》中的事项可享用免审办事。同时，审批了局出具后一个月内实行监管动作，兜底鼎新告急。
（二）奉行“诺言＋许诺”鼎新。万宁市不停深入“证照结合”鼎新，努力研究“准入即准营”鼎新，以诺言为根底，采用告诉许诺或登记代替鼎新前的行政答应审批须要条件，供职企业或公众只需许诺即准营，建立“审监联动＋失期惩戒”体制。前后分两批次对于115项政务办事事项施行鼎新，个中88项由行政答应改为许诺制，27项由行政答应改为登记制。同时，将84项行政审批事项施行优化鼎新，进一步减关节、减时限、减质料、减跑动。
（三）奉行“审管法信”联动鼎新。万宁市研究审批、监管、司法、诺言四个关节连接数据化转型，正在“互联网＋监管”平台上开垦“审管法信”平台，买通海南省一体化正在线政务办事平台、“互联网＋监管”“互联网＋司法”、诺言信息办理平台，“四位一体”联动体制发端变成。完结了审批了局主动推送到事中过后监管部门以及诺言海南平台，更新监管工具数据库，执行告诉许诺制以及登记制即入的审批了局立即推送、生意部门限时介入监管或复核，审批了局、监管了局、司法了局以及没有良诺言信息数据互通共享，失期如约了局纪录推送至诺言中国系统。同时，墟市主体正在处分审批办事生意时生存诺言没有良信息将主动揭示，协助审批办事，增强毗连惩戒力度，确保正在管得住的基础下放得更开。
（四）推出“信易批＋”特点办事。根据办事场景颗粒化、竭诚称职方便化准则，万宁市贯串海南省集体竭诚积分“金椰分”状况，分级分类供给特点办事，不同供给绿色通道、容缺处分、专人办事、加急办事、收费邮寄办事、优先预定等寻常分值惩罚办事，为无失期墟市主体或集体供给动工报建以及企业开发全程帮办代庖办事。2021年，万宁市对于全市56个社会投资项目以及当局投资项目供给帮办代庖以及全程“一对于一”跟踪生意疏导办事，大幅进步了万宁市动工报建审批效用，最快落地项目为20天。正在奉行“一业一证”“一件事一次办”鼎新处事中，万宁市对于无失期动作的墟市主体呈报处分一个行业或一件事办事事项时，可享用一套表单、一次呈报、一次核定、马上核发多个审批了局等更方便的特点办事。
二、亮点及成效
（一）大幅升高墟市主机制度做爱易老本。万宁市依托诺言监管了局实行多类别的墟市准入方便化鼎新，现场平衡20分钟可办结1件，墟市主体准时髦限大伙缩减90％以上，办件效用大幅选拔，企业制度做爱易老本大幅升高，更好地唆使了墟市主体活气。如2021年10月12日至13日，万宁市仅用2天时光就告竣了55张食品筹备答应证首次散发或持续；鼎新前，此项处事至多须要3个月。
（二）周全选拔墟市准入准营方便化水平。万宁市经过奉行竭诚称职惩罚办事，奉行墟市准入即准营、“诺言＋免审”等漫溢鼎新，真正做到了想国民所想、急国民所急。如开早餐店申领食品筹备答应证，鼎新前要等10多天；鼎新后，申请人当天拿证当天开张，墟市主体可加紧参预损耗筹备。2022年2月25日至28日，万宁市行政审批办事局构造生意骨干对于全市57家中心冲浪行业墟市主体实行上门疏导办事，马上为16家无失期动作且需处分相干行业准入的墟市主体办结食品筹备答应、众人卫生答应等行业答应，取得企业好评。
（三）无力驱策当局数字化转型尝试研究。经过信息化改革，开垦上线“审管法信”平台，为推进“一网通办”“一网合资”“一网监管”的闭环数字化转型供给了有益研究，完结了“海易办”、“互联网＋监管”、“互联网＋司法”、诺言海南等系统间的数据主动对于接，无效束缚了审管联动、管法联动以及审法联动没有通顺和多系统屡次录入等课题，领先完结“审批、监管、司法、诺言”全场景数据开垦利用，大幅选拔失期毗连惩戒力度，进一步激发墟市主体自律。“审管法信”平台上线以后，平台已将189个没有良诺言、6297个审批了局、169件处理案件推送至诺言中国（海南）平台。
优化经商境况示范案例3
海口市龙华区法院活用配合拳破解施行难打造优化法治经商境况新榜样海口市龙华区群众法院
为打赢“实在束缚施行难”攻坚战，买通完结平正公理“最终一千米”的枢纽关节，龙华区法院以打造优秀法治经商境况为着力点，以选拔墟市主体方便度、中意度为导向，束缚思维、因时制宜、改革动作，进步变现效用，博得优秀成效。
1、主要做法
（一）创造没有动产从事团队，财富从事集约化。为束缚传统没有动产从事案件“一执究竟”模式效用庸俗、施行刻日过长等课题，龙华区法院创制没有动产从事团队，建立集约化、团队化进步没有动产评估拍卖处事体制。一是内挖潜力，迷信分配资源。创造办案组、检查组、外勤组，不同担任决议施行规划、严把分流规范、帮助清场等内失事务。二是巧借外力，优化单干协调。引进拍卖协助公司，完结拍辅处事外包，将干警从冗杂事情性处事中束缚进去，专攻疑义杂案，保险施行质量。
（二）应用“预处理”法式，惩戒预警显能力。对于拒没有施行失效裁判文书的相干人员，正在正式作根源罚确定以前，向其发出“预处理告诉书”，事先告诉其若没有实验或反抗实验公法责任，将负担罚款或拘留的公法前因，予以其特定的实验时空。2021年以后龙华区法院共发出“预处理告诉书”32份，既到达惩戒预警、鼓励施行的想法，又统筹教训性以及有用性，正在照章保险胜诉当事人合法权力的同时，最大控制削减对于被施行***益的作用，充分表示了公法动机与社会动机、法令力度与法令温度的有机一致。
（三）善用“头条弹窗”功能，精确推送匆匆实验。为强力惩戒被施行人，龙华区法院加大“老赖”暴光力度，运用“今日头条”精确地图弹窗、用户混乱等劣势，2021年共将1431名限制破费的被施行人信息，以其常住地为圆心，定向揭开该区域用户，有针对于性正在“熟人圈”暴光，促进被施行人适时实验公法责任。正在施行一统平易近间假贷连累案件中，被施行人迫于言论压力，积极关连法院马上实验完330万余元案款，促进其为被施行人的2件案件顺遂执结。
（四）巧用“考察令纵贯车”，多方协力破难题。为破解“查人找物”难题，无效猎取被施行人财富线索，2021年5月龙华区法院树立“考察令纵贯车”，堵塞考察令申请渠道。施行案件申请施行人或其依赖代办人可根据“考察令纵贯车”的操作诱导，直接向承方法官或施行立案窗口递交申请书、财富线索等相干质料，经法官检查契合条件的，于3个处事日内开具载明持令主体、事项、无效期等外容的考察令，由代办讼师或基层公法处事者持令前往相映部门施行考察取证，后将了局反应法官，推进施行处事。2021年龙华区法院共发出考察令352份，无效策动社会力气到场施行，保险胜诉当事人的实体权力。
（五）践行漂后施行观念，为企业存在留余步。正在损坏申请施行人合法权力，搜求申请施行人批准的基础下，优先采用对于企业筹备作用较小的掌握办法，如禁止企业存储全体筹备资金、禁止分期实验债务、妥善缩短施行时光等，为容易企业存在繁华留下余步。
二、亮点及成效
（一）改革启动，施行目标全揭开选拔。龙华区法院以集约化、信息化为导向，经过分析选择没有动产分散从事、预处理法式、头条弹窗暴光、考察令纵贯车以及“留水养鱼”等办法，促进2021年施行质效目标完结稳步选拔，整年施行结案11077件，有财富可供施行案件法按期限内理论执结率92．21％，全数施行案件到位金额14．4亿元，施行到位率21．54％，同比增添3．17个百分点。
（二）兼顾集约，施行处事全过程加快。往昔的“一执究竟”模式因受团队干警精神有限，且没有动产从事难度较大、状况繁复、关节较多，部分团队对于没有动产案件生存畏难思绪，从事体味没有足等因素的作用，形成待从事案件施行刻日过长等课题。没有动产从事组创制后，人员流动，各司其职，专人对于接，专案专办，因案施策，使原本的小团队单打独斗变为了而今的大团队集成修筑，大大缩小了流转时光，进步了办案效用。自2020年没有动产从事组创制至今，已束缚疑义繁复、涉案人数漫溢的案件393件，没有动产从事刻日大幅缩小，从分散从事前的平衡745天缩小至2021年的140天，缩小处置周期605天。2021年拍卖成交额约2．8亿元，同比升高107．4％，既加快了申请施行***益变现，也最大控制的损坏了被施行人的好处。
（三）“留水养鱼”，施行温度全方位表示。龙华区法院顽强贯彻好心施行观念，采用“留水养鱼”的办法，尽力搭建沟通桥梁，最大控制保险企业权力，助力恢复一般筹备。据统计，疫情以后，龙华区法院以“留水养鱼”办法促进368件涉企业案件完结息争双赢，施行到位金额逾越1．5亿元。正在施行乐东某度假村借钱公约连累案中，龙华区法院正在分析评估案件状况后，确定暂错误被施行企业采用逼迫施行办法，采用“留水养鱼”保险该项想法声望、征象、融资、经营等没有受作用，最终使一家危困企业度过难关、重获回生，并促进其3个月上下还清了400余万欠款。
龙华区法院坚实竖立“法治便是最佳的经商境况”观念，正在施行处事中争持刚正法令、法令为平易近准则，不停研究施行鼎新，改革施行动作，加大损坏企业尤为是中小企业合法权力力度，博得了优秀的经济以及社会效益，为延续优化法治经商境况、放慢海南自在交易港修建供给了软弱的法令保险。
优化经商境况示范案例4
省学识产权局等打造跨境电商毗连司法新模式修筑学识产权损坏新屏蔽海南省学识产权局海南省墟市监视办理局海口海关
为强化对于跨境电商范畴监管的部门协调，放慢建立符合海南自贸港特征的学识产权损坏战术编制以及监管编制，海南省学识产权局毗连海南省墟市监视办理局、海口海关，构建海南自贸港跨境电商学识产权监管毗连司法体制，奉行“后行禁令”，打造自贸港跨境电商学识产权损坏新模式，对于侵权线索一追究竟、一查究竟，营建海南“无赝品”的优质破费境况。
1、主要做法
（一）强化关连协同，建立海南自贸港跨境电商学识产权监管毗连司法体制。针对于跨境电商B2C、交易碎片化以及出售线上化等新式交易性格，省学识产权局、省墟市监管局、海口海关以强化跨境电子商务学识产权监管司法为切入点，深切争论、摹拟封关运作后大概呈现的学识产权侵权环境，建立多部门有机连接、劣势互补、资源共享、联防联控的运行体制。一是强化部门协调，充散发挥海关部门对于海南自贸口岸岸进出商品监管以及墟市监管部门正在海内破费墟市监管的劣势，研究束缚“一线摊开、二线管住、岛内自在”之间的连接课题。二是强化多部门对于侵权假装动作的追踪溯源以及链条式处置，对于假装线索一追究竟、一查究竟，打造“无赝品”的破费境况，为实行优质的离岛免税战术、打造国际旅行破费焦点、修建海南自贸港优秀的经商境况施行深切研究。三是强化学识产权、墟市监管以及海关等部门的劣势互补、协调协同，发扬学识产权部门侵权认定本领撑持，墟市监管部门司法编制齐备、司法军队无缝连接的劣势，海关疆域司法单干多元化、对于外交易监管数据丰硕等劣势，研究学识产权部门、墟市监管军队以及海关实行跨境电商学识产权案件线上线下、揭示仓储一条龙的加紧协查、毗连司法模式，无效破解探求跨境电商范畴学识产权大案要案的难题。
（二）奉行“后行禁令”，打造海南自贸港跨境电商学识产权损坏新模式。与传统商务震动分歧，电子商务叨光学识产权不法动作拥有线上线下一体化、链条化，侵权证明稍纵即逝，侵权动作可靠性很难核实等特征。一是跨境电商攻破了字号利用地带性的限制，以出售集体化、交易碎片化办法特定水准上冲破了传统墟市博得出售答应后筹备的边界，给判别侵权推广了难度。二是电子商务的假造性，耗费了传统买卖办法下的地理因素，整体买卖历程正在收集中霎时告竣，监管部门很难掌握以及反省出售商的买卖震动。三是以无形产物代替什物成为买卖工具，监管部门很难判别电子商务用户的身份以及其所处的地理位置，买卖可靠性难以检查。四是电子商务主要采用无纸化操作办法，传统公法的许多榜样是以榜样有纸买卖为归来点，电子商务的建造商轻易隐藏其住宅。五是以数字公约、数字时光截取了传统交易中的书面公约、结算单子，微小了监管部门猎取买卖信息的才略。为避免监管司法部门正在查处跨境电商案件时，呈现不法主体隐藏证明、出境逃离，大概权力人好心告发等状况，海南省学识产权局、海南省墟市监视办理局、海口海关正在查处跨境电商案件时，根据海关依权力损坏的疆域司法模式，参考“后行禁令”（《海南自在交易港学识产权损坏规则》第五十条）：权力人大概好坏联系人投诉学识产权侵权动作，学识产权办理部门对于有证明证实生存侵权真相，如没有适时避免将使权力人大概好坏联系人合法权力受到难以补救的毁伤的，经权力人大概好坏联系人申请，也许后行揭晓禁令，责令涉嫌侵权人马上休止涉嫌侵权动作，并照章处置。揭晓禁令前，也许要求权力人大概好坏联系人供给妥善确保。经考察，侵权动作没有创制的，理应适时排除禁令。权力人大概好坏联系人申请有正确的，理应抵偿被申请人因休止相关动作所遭遇的亏空。正在“后行禁令”的支柱下，毗连司法触及的全体案件最终由海口海关以依申请司法模式，由权力人将案件告状至海南自在交易港学识产权法院，以平易近事诉讼的办法损坏权力人、筹备者两方同等墟市主体的合法权力。
二、亮点及成效
2021年6月17日，省学识产权局接到告发称：海南5家企业涉嫌寄存、出售假装乔治阿玛尼有限公司的手表。省学识产权局高度器重，周到摆设，和好墟市监管局、海口海关等司法力气，正在出售网点、分析保税堆栈周全铺开，一致步履，精确攻击，柔和探求此案。为确保案件查处动机，避让经销商、供货商彼此串同、揭发动态、袪除证明，省学识产权局、省墟市监视办理局、海口海关建立高效沟通体制，并以此为辅导平台，一致辅导调整司法人员同步出击，一举查获了这5家企业涉嫌字号侵权的手表。权力人根据“后行禁令”的要求，不同提交了与物品等值的确保金。
（一）以跨部门行政司法出色协调完结“全链条”攻击。此次步履是海内通行办理部门与海关疆域司法部门首次构造实行的一次毗连步履，是跨部门行政司法出色协调，对于跨境电商进口、仓储以及出售实行“全链条”攻击探求的首宗跨境电商涉嫌字号侵权远大案件。
（二）以行政与法令密切协调完结对于墟市主体同等损坏。本案件经过海关依申请损坏以及“后行禁令”的司法模式，第临时间破除了形成侵权毁伤进一步扩张的告急，经过启发权力人向海南自在交易港学识产权法院提告状讼的办法，以平易近事公法目的最大水准地损坏了字号权力人、跨境电商筹备者两边的合法权力，这是海南自在交易港学识产权法院创制以后第一统行政与法令协调的案件，凸显了法治是海南自贸港最佳的经商境况。
（三）为改革海南自贸港攻击侵权司法模式施行有益研究。本案例着眼于跨境电商范畴侵权案件的寻常性、现代性，以改革海南自贸港全岛封关运作后攻击侵权司法模式为目的，充分研究正在海南自贸港“一线摊开、二线管住、岛内自在”条件下攻击侵权的司法途径，为改革自贸港学识产权加紧协查体制供给了较好的尝试表率。
优化经商境况示范案例5
省财政厅等奉行“见贷即保”新模式发扬金融机构办事实体经济杠杆影响海南省财政厅海南省融资确保基金有限负担公司
为进一步营建法治化、国际化、方便化经商境况，充散发挥财政启发金融办事实体经济的杠杆影响，海南省财政厅努力驱策海南省融资确保基金有限负担公司（以下简称海南融资确保基金）引入国家融资确保基金，推出银担“总对于总”批量确保生意（以下简称批量确保生意），经过分险、增信、降费、提效等多措并举，不停优化金融经商境况，选拔金融办事实体经济的才略以及水平，努力为要地小微企业解“融资之渴”。
1、主要做法
（一）“四大变化”提效力，构建便企确保新模式。经过与国家融担基金单干进步批量确保生意，实在简化确保过程，选拔确保效用，进一步扩张当局性融资确保揭开面：一是“简过程”，将“企业正在银行以及确保机构之间往返跑”的多头联结模式，变化为“企业仅与银行关连”的单线联结模式；二是“提效用”，将“银行以及确保机构对于企业反复掌管考察、反复审批”的双重独立运行生意模式，变化为“银担两边事先一致规范、提早设定生意条件，银行零丁审批，确保机构‘见贷即保’”的批量确保生意模式；三是“降门槛”，将“企业需供给足额物业抵（质）押算作取得确保基础条件”的商业性确保生意模式，变化为“纯诺言，取缔企业抵（质）押要求”的战术性确保生意模式；四是“管告急”，将“确保机构无下限负担代偿负担”的高负担生意模式，变化为“设定代偿下限为3％”的低代偿生意模式。一环环从企业到银行、确保机构全过程的模式改革，成为激活小微、“三农”金融的“一池春水”。
（二）“三方分险”围拢力，开创银担单干新格局。海南融资确保基金经过与国家融资确保基金建立再确保生意单干联系，引入“国家队”，构建“国家—省级”两级当局性融资确保编制，与银行独特分摊诺言类确保贷款告急。周全执行银担“二八分险”模式，由当局性融资确保编制、银行不同按80％、20％的比率负担贷款告急，“两级”当局性融资确保编制内部，则由国家融资确保基金、海南融资确保基金不同按30％、50％的比率负担告急。经过打造正当的“三方分险”体制，冲破我省原有确保机构百分之百负担贷款告急的款式，既能无效减缓银行的告急办理难题，增强参预普惠范畴的内灵便力，又恐怕很好地表示当局的战术性想法以及战术导向，无效补救“墟市失灵”。
（三）“两个升高”减负担，助力企业“轻装上阵”。海南融资确保基金充散发挥当局性融资确保机构的战术性功能影响，争持“准众人品”定位，贯串省级财政加大融资确保机构支小支农的降费奖补力度，将批量确保生意对于客收取的确保费率“一步到位”升高至1％。同时，经过为企业“增信”、为银行“分险”的办法，帮忙银行无效升高贷款告急，驱策银行将诺言类确保贷款利率升高至4．6％上下，驱策企业分析融资老本降至5．6％上下，进一步加重企业融资负担。
二、亮点及成效
（一）进一步进步小微企业诺言贷款的可取得性。自2021年9月生意落地至今，海南融资确保基金经过批量确保生意向普惠金融范畴墟市主体投放纯诺言、低费率确保贷款640笔，总金额7．5亿元，个中单户500万元及以下生意占比达100％，较《国务院办公厅对于无效发扬当局性融资确保基金影响实在支柱小微企业以及“三农”繁华的疏导观点》（国办发〔2022〕6号）要求的支小支农、500万元及以下生意领域占比80％、50％不同胜过20个百分点以及50个百分点；100万元及以下贷款435笔，贷款金额18178．3万元，最低确保贷款金额为4．9万元，束缚了我省100万元以下贷款难以取得确保支柱的状况，进一步扩张了当局性融资确保支柱的范围，减缓企业“融资难”课题。
（二）进一步升高企业融资老本实在让利实体经济。将确保费率升高至1％，驱策单干银行专项确保贷款产物利率降为4．6％上下，比2021年全省新发普惠小微贷款加权平衡利率5．93％（群众银行海口焦点支行揭晓）低1．33个百分点，让企业没有仅“贷得来”，又“用得起”。自生意进步以后，为企业俭朴资本1002．42万元，减缓企业“融资贵”课题，助力企业完结高质量繁华。
（三）进一步增强稳就业、保平易近生、匆匆繁华的功能影响。取得批量确保贷款支柱的墟市主体中，小微企业267户，个别工商户148户，三农225户，占比不同为41．72％、23．13％、35．15％，惠及餐饮、零售、批发、交通输送、财产办理、租赁以及商务办事等12大平易近生行业，至多牢靠5300人就业，充散发挥海南融资确保基金算作企业“助推器”、行业“牢靠器”的功能影响。
（四）进一步启发金融资源向村庄复兴范畴竖直。海南融资确保基金努力驱策生意下沉，不停选拔市县生意揭开面。截止今朝，我省19个市县中已有18个市县完结生意落地，个中触及脱贫县5个，不同为保亭黎族苗族自治县、临高县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、五指山市，市县生意揭开率达94．74％，为364户县域小微企业、个别工商户等墟市主体供给了3亿元贷款支柱，驱策坚硬脱贫攻坚结果与村庄复兴无效连接。
（五）进一步发扬财政启发金融办事实体经济杠杆影响。今朝已散发的批量确保贷款金额7．5亿元，海南融资确保基金根据批量确保生意规矩向单干银行缴存代偿积累备付金1130．55万元，对于客户收取确保费678．33万元， 充分地发扬了财政资金“四两拨千金”及确保“诺言夸大器”的功能影响。
海南融资确保基金奉行“见贷即保”的批量确保生意，优异支柱了我省量大面广、吸纳就业多的小微企业及个别工商户，将宏不雅战术与宏观主体密切联接，构建了银行、确保以及企业三方良性互动的普惠金融生态新款式，选拔了金融办事实体经济、办事平易近生公共的才略，匆匆进普惠金融完结“量增”“面扩”“价降”，为优化金融经商境况奉献了“确保”力气。
优化经商境况示范案例6
海口市奉行“交房即交证”鼎新让没有动产备案没有再难海口市当然资源以及筹备局海口市住宅以及城乡修建局国家税务总局海口市税务局
为进一步落实国务院“放管服”鼎新处事要求，深切推进商品房完毕验收及没有动产备案制度鼎新，实在损坏购房人合法权力，延续优化经商境况，海口市积极对于标先辈地带，着力束缚公众热情的“办证难办证慢”难点堵点课题，改革推出“交房即交证”新模式（即开垦修建单元正在告竣修建工程完毕验收登记以及相干税费缴纳，正在交房同时向购房者委托没有动产分证，购房人拿到没有动产分证后可自行缴交相干税费及申请没有动产转化备案），无效选拔了商品房办证效用，取得了企业以及公众的精深好评。
1、主要动作
（一）出台规划清爽负担。为选拔没有动产备案效用，麻烦企业以及公众供职，2021年11月12日，海口市当然资源以及筹备局、海口市住宅以及城乡修建局、国家税务总局海口市税务局毗连印发《海口市商品房“交房即交证”试点处事实行规划的告诉》（海住建管〔2021〕674号，以下简称《规划》），《规划》从强化部门联动、强化历程管控、健壮监视编制、整合完满处分过程、冲破数据壁垒、并行处分等方面提出新动作，倒逼开垦企业优化动工办理、努力实验主体负担，清爽项目一切行政审批手续、开垦单元相干用度（根底办法配套费、土地出让金等）清缴处事需正在完毕验收登记前告竣，专项维修基金（代缴）需正在处分公约登记时同步告竣。
（二）后行试点稳步推进。2021年12月拔取了“天街华府”等3个项目算作“交房即交证”鼎新处事试点，实行“交房即交证”鼎新。截止2022年1月，“交证”3341本。正在归纳后行试点项目体味的根底上，强化系统集成，着重跨部门和好推进，将商品房生意公约商定的交房时光算作“交房以及交证”的时点，完满规范化《商品房生意公约》范本，清爽交房时光、条件以及两边权力责任，并要求房地产开垦企业榜样利用，以确保房地产开垦企业委托的衡宇完毕毗连验收合格、告竣工程完毕验收登记、权属认识无争议且已处分没有动产首次备案，进而正在全市周全扩张“交房即交证”鼎新。
（三）合并处分优化办事。将土地表验、筹备核实合并处分，执行“二验合一”，简化过程；将没有动产首次备案以及变化备案（总证＋分证）合并处分，大幅度收缩没有动产备案处分时限；周全驱策没有动产备案线上线下“多轨并行”，执行商品房“网签登记＋预告备案”“总证＋分证”“完税＋转化备案”合并处分新模式，研究系统智能协助审批，供给新建商品房转化备案“秒批”办事。
（四）数据共享强化监管。将新建商品房的土地权籍考察（土地表验测绘）、筹备面积测绘、衡宇面积测绘等事项合并处分。经过拟定一致的测绘本领规范，搭建“毗连测绘”办事平台，推进“毗连测绘”项目信息化办理，完结“一次依赖，毗连测绘，结果共享”。强化房地产开垦修建项目事前事中过后全历程监管与纠偏，做到课题“早发明、早避免、早处置”。强化修建用地及工程筹备批后监管以及房地产墟市监管，建立健壮商品房买卖资金监管理度，建立房地产墟市范畴毗连司法处事体制，加大排查整顿力度，照章柔和攻击房地产墟市范畴不法违规动作。
二、亮点及成效
海口市商品房“交房即交证”鼎新，使购房者能正在开垦修建单元交房的同时博得没有动产权证，为浩大公众就业、修业、落户等供给方便，也为享用战术赢余的没有动产投入墟市买卖、抵押等扫清闭塞，大幅选拔了企业以及公众取得感。
（一）过程优化“高效办”。海口市当然资源以及筹备局会同住建部门以及税务部门，认为公众办妥一件事为目的，以整主流程为切入点，优化审批过程，选拔办事效力。正在申请质料完整的根底上，处分时限由原本的6—8个月收缩至15个处事日，大大选拔了处分效用。
（二）共享信息“便利办”。一是进步“一码管地”鼎新。拓宽没有动产单元码利用场景，完结土地批、供、用、查、测、登等全生命周期 “一码有关”；二是运行“毗连测绘”平台。经过搭建“毗连测绘”办事平台，各部门测绘信息都可经过“毗连测绘”平台猎取，建立我市“毗连测绘”结果共享体制，清除信息孤岛，推进信息共享集成；三是建立高水平备案办事编制，充分利用电子证照，让数据无效支柱申请质料提交、网上考查等各个处事关节，申请人无需反复提交质料，削减企业办证老本。
（三）便平易近备案“多点办”。没有动产备案申办点从以前“政务大厅”1处推广至“政务大厅”“海甸大厅”“领土大厦一楼大厅”“西海岸便平易近办事点”“红城湖便平易近办事点”“世贸便平易近办事点”共6处。同时深入“没有动产＋N”鼎新，蔓延“没有动产＋金融”、“没有动产＋税费”、“没有动产＋公积金”等办事，集成“没有动产备案云平台”APP线上申请，“24小时自立缮证”，生意全过程总共字处分，完结新建商品房转化备案“掌上办”，让市平易近处分没有动产备案的历程更全部验感以及取得感。
优化经商境况示范案例7
海口江东新区奉行“一件事一次办妥”鼎新打造工程修建项目政务办事江东榜样海口江东新区办理局
海口江东新区以制度改革为当中，对于标海内一流审批办事，驱策工程修建项目审批事项鼎新，着力优化经商境况。同时，着眼于当局数字化转型，进一步进级“互联网＋政务办事”，驱策政务办事事项主旨式整合，完结工程项目全过程事项清单式报建，打造工程修建项目“一件事一次办妥”江东榜样，大幅选拔政务办事中意度以及墟市主体取得感。
1、主要做法
（一）场景式定制报建套餐，修建项目“一件事”主旨报建。江东新区整合当局投资以及社会投资各种主旨项目，将工程报建项目细分为15类工程报建主旨，从修建单元视角的“一件事”归来，冲破了以“集体合用、周全包罗、自行甄选”为导向的审批办事模式，为项目“量体裁衣”，根据项目触及的审批事项施行生意过程系统重组，剔除与主旨无关的全数审批关节以及事项，修建单元可根据过程诱导直接处分审批手续，无需施行一切“或有审批”事项的拔取以及确认，到达处分事项最精确、处分过程最高效、提交质料最精减的审批动机。如老旧小区改革（当局投资）项目、袖珍社会投资工业类项目等7类主旨项目，直接根据“动工报建－完毕验收”简化版2阶段过程报建，优于传统4阶段报建模式。
（二）精确化告诉办事，全过程指南“清单式”一次告诉。基于分歧报建主旨及报建过程，整合97个处分事项，变成各种主旨工程项目报建清单。企业正在线呈报时，系统根据呈报项想法类别一次性揭示该项目全过程报建触及的一切事项，企业根据该事项清单查漏补缺便可，完结针对于性最强、揭示动机最好、疏导性最优的全过程告诉办事。
（三）全过程单事项智能指示，无错误漏“一次办妥”。企业选定“一件事”报建，周全揭示“一件事”主旨一切审批事项，供职进度三色智能指示，绿色为已办结事项、蓝色为在处分事项，灰色为未处分事项，根据企业报建进度动静保养神采，完结工程报建全过程审批事项无错项、漏项。单个审批事项呈报质料一次性揭示、一次告诉，企业正在申办历程中可智能调取保存正在“云盘”的证照及各项申请质料，完结“一次上传、主动有关、终身可用”。全过程、单事项智能扶引，完结项目报建“一次办妥”。
（四）全链条办事专员体制，零去世角“一帮究竟”。建立“前中后”全过程跟踪办事体制，前端工程报建专员办事＋中端“双专员”（征拆专员以及项目专员）办事＋后端人材专员办事，周全保险企业项目审批、修建与随迁人材相干落地园区处事。建立办事磋商微信群，开明工程修建项目报建磋商、人材办事等专线，为企业线上呈报供给“7×24小时”“没有打烊”精确办事。线下拟定事项呈报指南手册，将公众“找上门”变办事“奉上门”，最大控制削减公众跑动次数。
（五）强化事中过后监管，确保告急防控“一步到位”。一是逼迫性监管目的适时纠偏。针对于已实行的审批改登记、告诉许诺制及秒批等工程审批鼎新动作，毗连行业主管部门对于项目修建施行合资监管，根据供给作假许诺或未按规动工的，采用竣工整理、除掉已发证照等监管办法。二是动静化分裂化诺言监管打造多部门合资监管编制，根据省市处事摆设落实“信易批”处事体制，出台江东新区诺言监管系枚举措，对于墟市主体执行动静化、分裂化监管，实行分歧频率、力度的监管，对于许诺失期或违规动作的，采用毗连惩戒办法。建立多部门合资联动的监管编制，变成审批生意信息互通、审批了局按期报送的事中过后监管模式。
二、亮点及成效
（一）政务办事事项方便度昭著增强。江东新区以政务办事经商境况目标为目的，优化系统事项配置，将一系列改革动作正在系统分散揭示，便于企业更直不雅、更麻烦地领会鼎新战术，不停选拔政务办事事项方便度，为江东新区企业供给更便利、更智能的政务办事。
（二）企业工程项目事项呈报更担心。江东新区强化主旨项目事项整合，变成全过程报建事项清单。企业无需逐项梳理呈报事项，根据系统界面揭示施行智能呈报，确保工程报建系统化、无漏项，无效避免漏报错报。同时，场景式报建将工程审批鼎新动机直不雅揭示，既选拔报建感受感，又夸大鼎新动机，进一步选拔企业取得感。
（三）全过程事项报建好评不停。场景式报建与一系列工程审批鼎新动作混合，完结1＋1 2的动机，极小缩小项目资金老本与时光老本，落地项目中，全体项目从拿地至出工仅3个半月，鼎新结果昭著。截止今朝，已为海南光滑速递有限公司以及恒力国际交易（海南）有限公司等105家企业212个项目供给高质量办事，政务办事好评率达100％，获得园区企业统一好评。
优化经商境况示范案例8
海南省税务机关建议“诺言＋”办税观念延续营建优秀的税收经商境况国家税务总局海南省税务局国家税务总局海口市税务局国家税务总局三亚市税务局
为深切贯彻落实党宗旨、国务院对于延续进步“减证便平易近”步履远大决议摆设，落实中共宗旨办公厅、国务院办公厅印发的《对于进一步深入税收征管鼎新的观点》对于“健壮取信激发以及失期惩戒制度，充散发挥纳税诺言正在社会诺言编制中的根底性影响”的要求，更好地办事海南自在交易港修建，正在海南省税务局诺言办税“许诺办”“容缺办”根底上，海口市税务局、三亚市税务局不同从办事广度以及办事深度两个维度进一步研究改革，强化取信激发以及失期惩戒价值导向，不停选拔纳税诺言利用的经济效益以及社会效益，无效匆匆进了社会竭诚编制修建。
1、主要做法
（一）奉行激动诺言办税观念。为选拔纳税人正在疫情防控时期办税方便度，正在海口市税务局先期乐成试点的根底上，全省周全奉行诺言办税观念，纳税诺言级别高的可享用“许诺办”“容缺办”办事。对于纳税人、缴费人到办税办事厅处分涉税事宜，供给的相干材料没有完整但没有作用本性性考查的，经纳税人书面补正许诺，可暂缓提交纸质材料，按一般法式为其处分。对于没有契合条件作假许诺或未按许诺时限如约的，税务机关除掉容缺处分的生意事项，将其纳入失期惩戒名单，正在失期年度内没有再为供给“许诺办”“容缺办”办事，并正在该年度纳税诺言级别评按时按规矩扣分。税务机关根据许诺实质施行过后管控以及诺言惩戒，变成了留痕式、闭环式办理。
（二）延续拓展诺言办税广度。正在全省“许诺办”“容缺办”办事规范之上，海口市税务局从多个角度完满选拔办事。一是丰硕容缺处分渠道，推出电话办税、视频办税等多种“非战斗式”容缺处分渠道。二是拓展材料补正办法，由“上门补正”扩充至“邮寄补正”“网上补正”，即办生意材料“存储备查补正”。三是放宽加盖公章控制，依托税求实名认证系统，对于可现场立即办结的生意执行“实名认证、签字免章”制，已执行实名信息收罗的纳税人以签字取代公章处分生意。
（三）不停递进诺言办税深度。算作全省试点，三亚市税务局实验推出对于“三连A”纳税人的常见生意全数“许诺办”办事。事前，三亚市税务局经过多个渠道提早向社会颁布“三连A”企业名单，精深告诉其税务事项材料许诺办全部办事办法，激动“三连A”企业享用办事赢余。事中，各办税办事厅为“三连A”企业供给绿色通道办事，“三连A”企业到办税办事厅处分涉税事宜时，仅需供给相映的表证单书，并正在表证单书（免填单生意仅需正在校阅确认表单）上对于另外附列材料的实质施行许诺，无需供给另外附列材料，便可按一般法式处分。过后，强化对于其生意可靠性及后续状况监管，发明许诺实质没有可靠的，除掉“三连A”企业申请材料许诺处分的生意事项，将其纳入失期惩戒名单，没有再为其供给材料许诺处分办事，并正在评定其年度纳税诺言时相映扣分。截止今朝，已涵盖除异名退税、出口退税、离境退税登记、即征即退审批、汇总纳税企业呈报增值税等生意外的一切其他涉税生意，进一步加重“三连A”企业的办税负担，失去纳税人精深招供以及集体表彰。
二、亮点及成效
（一）无效建议竭诚涉税观念。海南省税务局依托纳税诺言办理系统，清爽事中过后管控过程，构建先税后事受理新模式，让公众少跑路，升高办税门槛。因材料没有齐、窗口办税速率过慢导致的投诉连累大大削减，让诺言最佳的纳税人失去最便利最优质的办事，失去了纳税人的精深招供。同时对于纳税人竭诚纳税提出更高要求，启发纳税人选拔税法遵循意识，有利于匆匆进社会竭诚编制修建。
（二）无效唆使墟市主体活气。奉行更精深更深切的“许诺办”“容缺办”办事，以“先办后补、先税后事，以许诺取代报送”的办税新模式取代以往“材料没有齐没有办”的旧模式，税务机关正在办税时更重诺言更重许诺，纳税人没有再为少一份材料、漏一个公章、错一张表而“往返跑”“屡次跑”，大大加重纳税人办税负担。自“许诺办”“容缺办”办事奉行以后，全省共处分“许诺办”“容缺办”生意约2．5万笔，削减“往返跑”次数1万余次。
（三）无效匆匆进竭诚编制修建。海口市税务局以及三亚市税务局积极算作、研究改革，正在落实省税务局“许诺办”“容缺办”办事基础下，推出更多便企利平易近的办事新动作，多个层面多种办法建立诺言激发惩戒体制、完满纳税诺言办理制度，为竭诚纳税人供给便利办事、对于失期纳税人采用惩戒办法，“宽办”与“严管”并行，正在便平易近办税的同时无效防控涉税告急，匆匆进变成激发取信惩戒失期的优秀社会空气，营建了优秀的税收经商境况。
优化经商境况示范案例9
海口国家高新区周全奉行“企业书记”制度为企业供给全生命周期优质办事海口国家高新本领家产开垦区办理委员会
为贯彻落实《海南自在交易港修建总体规划》对于“打造法治化、国际化、方便化经商境况”的总体要求，海口国家高新本领家产开垦区办理委员会（以下简称管委会）研究周全奉行“企业书记”（为企业供给全生命周期优质办事的办事专员）制度，拟定揭晓了《海口国家高新区企业书记办事榜样化文件》，为海口国家高新本领家产开垦区（以下简称高新区）的企业量身定制了“企业书记”，清爽以企业理论须要为归来点以及落脚点，供给编制化、清单化、榜样化、规范化的全生命周期专科办事，管委会完结从“办理者”到“办事员”的变化。
1、主要做法
（一）清爽惠企办事目的，建立办事质量规范保险编制。管委会练习自创喷鼻港麻烦经商磋商委员会“才干规管讨论”以及“经商联结小组”制度妄图，为入园企业以及修建项目量身定制“企业书记”。一是建立首问担任制。为无效避免企业供职历程中碰到部门间辞让扯皮、供职含糊、办没有成事等课题，管委会建立了课题处置“三直”体制，企业诉求直达“企业书记”、“企业书记”纵贯生意部门转办企业诉求、“企业书记”直线关连管委会班子成员，企业的诉求只需找“企业书记”便可束缚。二是建立监视反应体制。管委会堵塞投诉反应通道，企业可将处置课题状况适时反应管委会，管委会可随时对于“企业书记”履职状况施行观察评介，做到企业投诉有门，“企业书记”有错或没有称职也许改换。
（二）存眷企业须要全链条，完结办事清单化榜样化。一是搭建企业“全链条”办事须要编制。缭绕招商引资、项目修建、办理经营以及改革创业四个模块，梳理出须要“企业书记”帮助处分的11个主旨高频事项，为高新区企业供给全揭开、菜单式办事。二是榜样“企业书记”办事事项。梳理事权归属，对付清单内事项，按照课题类别分为“磋商类”“帮办代庖类”“催办类”“疑义类”，矜重施行匹配榜样性过程以及办事细节规范化，确保“没有分书记、没有分企业、没有分事项”，“企业书记”的每一次办事都能到达整齐质量。
（三）拓宽政企沟通渠道，多措并举满意企业理论须要。完满“企业书记”“电话热线”等渠道，高新区企业也许经过直接关连“企业书记”，拟入园企业可经过寰球招商热线渠道施行课题沟通及磋商，无效拓宽政企沟通渠道。
二、亮点及成效
（一）项目出工修建投产提速。管委会奉行的“企业书记”＋全程介入筹备妄图办事鼎新，累计办事高新区修建项目120余个，贯串高新区“极简审批＋企业办事平台1.0”、“秒批秒办”、且自用地行政审批鼎新等审批鼎新办法，动工前审批速率选拔90％以上。如：裕同项目昔日即告竣洽商、签约、挂地、出工、试投产，更始了“海口速率”；博科项目成为“拿地即出工”试点项目；长安二期、药谷安居型商品房等项目相继完结拿地即出工。停止2021年尾，2021年上半年落地项目全数出工，整年流动物业投资同比增添36.3％，告竣额创史乘新高。
（二）助力家产修建提质增效。高新区经过“企业书记、电话热线”等多渠道网络以及和好满意高新区企业须要，不停为企业筹备保驾护航。2021年，高新区交易支出同比增添11.7％；高新区高企总额达177家，高企数目占全市、全省比重不同到达22％、15％；2021年新增挂号企业较2020年整年增添117.62％。
（三）榜样化办事水平不停选拔。高新区打造规范化、榜样化的“企业书记”分析办事制度，无效束缚了原有政企沟通办法间生存的办事范围没有清爽、课题反应没有顺心、处置转办没有适时的课题，大大选拔了招商企业、高新区企业的感受感以及取得感，无效推出项目修建及大伙经商境况优化。2021年以后，高新区共7次动静保养印发《海口国家高新区企业书记单干表》，为高新区127家企业、163个项目量身定制58名管委会中层以上干部担负企业书记，串演好战术讲解员、审批代庖员、容易和好员、高新区招商员角色，全方位做好跟踪办事处事。
优化经商境况示范案例10
三亚崖州湾科技城科技赋能园区筹备修建办理打造家产进级以及数字化转型新榜样三亚崖州湾科技***理局
为进一步正在园区筹备修建、都会办理等方面践行“城小二”精神，三亚崖州湾科技城运用人工智能AI与都会信息模子CIM本领，让数据“多跑路”、企业“少跑腿”，完结园区繁华处置、土地出让、图纸检查、修建工地安全监管全链条才干办理，正在匆匆进科技城高规范修建、高品格办事与高质量繁华的同时，进一步选拔墟市主体以及群众公众的方便度、中意度。
1、主要做法
（一）搭建都会信息模子CIM平台，周全消失园区繁华。应用三维仿真本领构建数字孪生都会，整合科技城园区筹备、妄图、制作、运维数据，周全消失崖州湾科技城筹备修建、家产繁华、糊口配套等方面的现状及他日繁华趋势。企业恐怕自行时刻领会园区，冲破园区认知隔阂，升高园区信息猎取难度以及老本，轻便掌握企业入驻、家产繁华、优惠战术等状况，便于进驻园区以及企业办公选址评估。企业职工可加紧猎取周边的购物、餐饮娱乐、子息上学、看病就医等信息。经过完满数据办事，让园区数据活起来、转起来、用起来，构建各种专题信息模子，撑持科技城修建的理论须要，为园区企业供给一站式数据资源办事。
（二）揭晓上线云上读地系统，直不雅揭示土地信息。构建土地信息归集、盘诘揭晓、智能选址、战术诱导以及招商地图等功能于一体的土地信息平台，贯串三维空间本领，改革完结“规范地”全因素、全类别相干信息线上揭示（即云上读地）。企业领会土地信息更便利，没有用跑现场，经过收集便可直不雅领会地块的区位、现状、地段劣势、修建目标等信息，也可经过关连人加紧领会招商、供地等相关战术以及信息。
（三）上线智能审图BIM平台，主动核查妄图图纸。实行工程项目修建图纸随时随处正在线数字化报建，可贯串筹备，榜样正在智能审图系统预审21项枢纽条件以及主要目标。修建单元提交图纸后，系统先主动预审并天生没有契合要求的课题清单，再经人工复核后，加紧变成检查观点，并供给给修建单元以改动完满图纸。此举大幅削减审批历程屡次频频的课题，进步了大伙审批效用，避免修建单元反复报批报建。同时，系统可加紧将单个项目信息汇总到崖州湾科技城园区都会信息模子场景中，直不雅消失单个项目以及都会筹备、都会风貌的联系。
（四）实行工地才干监管，时刻智能监测工程现场。贯串视频图像判别抓取、信息传感等本领，修建才干工地监管平台。正在安全方面，时刻监测、预警工程项目动工历程中“人员未佩戴安全帽、越界攀登”等安全隐患动作，经过视频监控智能跟踪塔吊、身份判别把关升降机运行，完结远大安全源监管全揭开。正在绿色动工方面，经过智能判别渣土车加盖、质料乱堆乱放、进出车辆污泥荡涤等现场动工动作，完结漂后动工全监管。正在工程进度办理方面，经过进出人员实名制打卡、质料进出系统办理、投资进度线上呈报，完结工程进度信息全方位掌握。
二、亮点及成效
（一）CIM平台让园区繁华“匆匆”得更周全。企业正在崖州湾科技城投资、入驻、损耗、筹备历程中触及的各种事项，都离没有开数据撑持。为最大水准发扬CIM平台的大数据影响，匆匆进园区周全繁华，CIM平台已归集并对于外供给21类143项数据办事，贯穿园区筹备、修建、办理、经营以及家产繁华全生命周期，为崖州湾科技城园区企业供给改革本领磋商、专项扶助以及“产－学－研”对于接等办事，全方位帮忙园区企业施行家产进级以及数字化转型。
（二）“云上读地”让土地信息“看”得更麻烦。企业根据区域、领域巨细等条件定向查找，精确挑选到顺应地块，节流猎取土地信息的老本，缩小投资决议周期，猎取土地信息更高效，没有受时光、空间局部，也许随时、随处选地。变“项目等地”为“地等项目”，为资源、物业、本钱无效连接供给媒体以及撑持，进步土地信息透明度，营建平正有序经商境况，驱策完结当局精确招商以及决议。今朝已正在云上读地平台揭晓20个地块信息，同时揭示了省、市、园区各种战术文件以及园区供职指南，无力促进了崖州湾科技城2021年的5宗土地出让。
（三）智能审图让工程项目“批”得更加紧。实行智能审图模式，极小地缩小了审批时光。以往人工考查单个项目CAD图纸须要3—5个处事日，智能审图系统贯串人工复核只需5－10分钟便可输出考查初始了局，1—2个处事日就可告竣考查处事，同时削减了人工审批的全体客观臆断，使得大伙审批时光收缩了50％以上，完结筹备审批办事提速、提质、提效。
（四）才干工地让工程项目修建“管”得更无效。依托才干工地监管平台，崖州湾科技城已对于65个正在建工程项目实行全生命周期监视与办理。已接入科技城内工程项目修建监管视频239路，正在线监控远大安全源设施办法304处，累计线上时刻办理4．88万工程项目修建人员。正在新冠疫情不停频频的大境况下，无效保险了科技城工程项目动工安全以及有序修建，大大增强了企业投资修建的信心。
附件2
扩张第二批优化经商境况示范案例负担单干表