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作家：杜鹃（1983—），少女，四川传媒学院经营学院讲师;争论方向：墟市营销、商务办理。
现在，寰球新冠疫情防控投入了常态化阶段，数字经济的劣势正在寰球经济惊醒中的劣势日渐凸显。中国算作数字经济大国，数字经济正在驱策中国对于外经济单干中起到了主要影响。正在“一带一起”背景下，数字经济一经成为推进人类运道独特体构建的新规划。《中非单干论坛——北京步履讨论（2019-2021年）》中指出，中国应该努力向非洲瓜分信息本领繁华的体味，独特驾驭数字经济时期单干新机遇，激动中非企业正在数字经济、新基建、互联网等范畴进步精深单干。正在“一带一起”发起的驱策下，中非经贸单干不停深入，海关统计数据再现2020年双边交易额达2042亿美元，中国陆续12年成为非洲第一大交易火伴。电子商务算作一种交易新业态，正在中非双边经贸单干中功弗成没。由此，后疫情时期，琢磨中非两边电子商务单干面临的寻衅，对付强化中非电子商务深切单干意思远大。
“一带一起”背景下中国与非洲电子商务单干的现状
（一）中非两边当局战术支柱力度大
自2018年，中国与卢旺达订立双边电子商务单干备忘录并建立跨境电商单干体制以后，中国前后同南非、埃及、毛里求斯等漫溢非洲国家订立了电子商务单干协议，努力完满跨境电商单干的制度编制，为中非电子商务单干发觉优秀的战术条件。全部而言：开始，中国与南非跨境电商单干战术效应辐射力强。跨境电商算作国际交易的新业态，恐怕为破费者、损耗者及墟市供给全方位的互动办事，南非算作非洲有作用力的大国，中国与南非强化电子商务单干，对于其他非洲国家恐怕孕育示范效应。2019年中国与南非正在2017年《金砖国家电子商务单干发起》的根底上完毕了中南电子商务单干备忘录，就建立跨境电商疏导机构、强化两国当局之间的对于话、进步跨境电商争论等课题完毕了战术框架。这对付推进中国与南非之间的商品、资源共享及发扬两国电商本领、人口、墟市等劣势发觉了条件。其次，中国与埃及、卢旺达完毕的电子商务单干备忘录，是匆匆进中国与这两个国家经贸单干的主要助力器。正在非洲，埃及、卢旺达是投资境况相对于较好的国家，也是与中国经贸交往比较出色的国家。近多少年来，正在“一带一起”发起的驱策下，中国与埃及、卢旺达交易投资额不停升高，为两边之间的跨境电商单干发觉了条件。经过订立电子商务单干、互联网+范畴调换单干的备忘录，为深入中国与埃及、卢旺达经贸交往发觉了方便化的根底。再次，中国与毛里求斯之间的电子商务单干战术落实性强，法则效应比较分明。毛里求斯利害洲电子商务繁华较好的国家，也利害洲互联网根底办法比较完满的国家。中国没有仅与其订立了电子商务单干备忘录，还经过中毛自贸合同中的电子商务专章完满了跨境电商相干法则及制度，就电子认证、电子出面、破费者权力损坏、交易透明度、交易方便化等体制完毕了协议，为中国与其他非洲国家进一步完满电子商务单干供给了法则自创。最终，中非单干论坛出台的“北京步履讨论（2019-2021年）”为中非电子商务单干构建战术宏图总体框架。两边统一以为要驾驭数字经济繁华机遇，经过跨境电商单干完结经贸互利双赢。正在2020年疫情时期，中非两边企业经过多渠道加紧结构各种数字单干平台、线上推介会、直播带货等新业态，动员非洲特点产物对于华出口，为非洲瓜分中国数字化转型赢余的同时也为非洲电子商务繁华发觉了条件。
（二）中非两边企业单干修建了多个跨境电商平台
电商平台算作中非电子商务单干的根底办法，其修建与繁华联系到中非交易方便化里程。近些年来，正在两边当局、企业的独特尽力下，卢旺达、肯尼亚、尼日利亚等国家的企业均与中国企业单干建立跨境电商平台。这些平台正在非洲电子商务繁华中串演了主要角色，成为非洲电子商务繁华的“领头羊”。全部而言：第一，非洲最大的电商平台Jumia乐成正在中国创造了供职处。有着“非洲阿里”撑持的Jumia，是尼日利亚最大也利害洲最大的电子商务平台，平台年出售额达15亿美元。2016年茱莉亚正在中国深圳创造了供职处，2019年该平台派代表投身了正在乌镇举办的第六届互联网大会，与中国阿里、腾讯、网易等多个企业订立了单干协议。第二，中国企业正在肯尼亚创造了多个跨境电商平台，运转状况优秀。一是深圳科丽贸有限公司2014年投入肯尼亚互联网电商范畴，创造了科丽贸电商平台，其办事涵盖了电子买卖、迁徙支拨、跨境物流等范畴，同时还装备了国际电商经营焦点、寰球数据焦点、跨境交易清关焦点、多语言办事焦点等部门。2018-2020年，该平台正在肯尼亚年均交易额达8800万美元。二是中国国际电子商务有限公司正在肯尼亚创造的“中国买”平台。该平台创制于2015年，是“客对于商”的一站式网上购物平台。肯尼亚破费者也许经过该平台直接从中国采办商品，同时配有迁徙支拨系统，恐怕满意肯尼亚海内大普遍破费者的购物须要。三是大连阿曼波交易有限公司2015年创造的“阿曼波”电商平台。该平台经过“线上+线下+社会”的营销模式，借助于其正在肯尼亚创造的海内仓将中国商品转化到非洲墟市，并贯串线下物品揭示厅，升高了供需两边的信息错误称状况，大大选拔了买卖乐成率。到2017年1月，平台挂号用户达60万人，到2019年，平台月成交额攻破2000万美元。第三，中国阿里团体与卢旺达当局于2018年单干创造了“基加利”电商平台。该平台努力于帮忙卢中小微企业繁华及推广本地就业岗亭。阿里团体与卢旺达当局订立了电商单干、数字旅行、数字人材教育等三个方面的协议。经过该项想法运作，阿里团体旨正在帮忙非洲打造数字经济编制，为非洲企业到场寰球交易供给平台。正在数字人材教育方面，阿里团体为入驻平台的企业及办理人员供给训练机缘。正在数字旅行方面，该平台与阿里旗下的飞猪旅行单干，向中国破费者揭示该国的风土人性、旅行景点，大大匆匆进了该国旅行业的繁华。2019年，天猫上创造了卢旺达咖啡国家馆，将该国咖啡引入中国墟市，年出售额不停攀升。第四，阿里团体与埃及收集本领有限公司于2019年独特创造了DTOD电商平台。这是一个面向北非、西亚的正在线批发购物平台，昔日12月挂号用户就攻破了100万人。正在2020年疫情时期，该平台日均批发额达100万美元。
（三）中非两边企业协力推进迁徙支拨单干
电商平台的运转须要迁徙支拨算作配套办法。近些年来，中国企业如腾讯、蚂蚁金服、银行等，运用自身的数字本领劣势不停拓宽普惠金融界限，强化与非洲列国企业之间的单干，构建中非迁徙支拨单干编制，为中非电子商务单干奠基了根底。2016年，微信支拨与南非规范银行单干正在南非地带开明了微信钱包生意，经过微信钱包也许进步P2P支拨、批发支拨、话费预支等，并与寰球最大的食品分销企业家家悦（Spar）单干，引入了微信钱包办事。2017年8月，蚂蚁金服团体将支拨宝生意接入到南非数万家批发商户，成为非洲首个线下接入中国迁徙支拨的国家。昔日9月，蚂蚁金服与非洲经济委员会、国际金融公司完毕三方单干协议，加大线下支拨生意接入力度。2020年2月，蚂蚁金服与非洲泛非经济银行完毕协议，经过加大投资及本领支柱帮忙非洲国家完结金融普惠化以及数字化。2018年中国银联的云闪付生意投入非洲，正在肯尼亚、乌干达、埃及等多个国家落地。其它，中非电子商务有限公司搭建的“中非跨境电商平台”（中非网）于2018年正式开明，旨正在为中非跨境交易构建一个分析的B2B平台。从2019年结束，中非网与肯尼亚、尼日利亚、埃及、摩洛哥等多个国家的央行订立了单干协议，努力于正在平台支拨、群众币生意、结算焦点、供应链金融、跨境投资等方面进步单干，为跨境交易商家供给尤其方便化的金融办事。
“一带一起”背景下中国与非洲电子商务单干面临的寻衅
（一）非洲国家工业化水平低，电子商务基本没有牢
发财的建造业是电子商务繁华的根底，非洲较低的工业化水平极小地限制了非洲建造业的繁华才略。多年来，完结工业化利害洲列国的独特理想，但種种缘由，非洲国家的工业化里程比较迟缓。根据毗连国工业繁华构造的数据看，非洲55个经济体之中，仅有南非、突尼斯、毛里求斯三国跨入了新施工业化经济体队列，20个国家被列为繁华中工业经济体，32个国家属于工业极没有发财经济体。工业化根底差、处事力本质低、建造业本领水平没有高成为局部非洲工业繁华的主要因素。虽然非洲地带狭小，拥有工业化所需的全部材料，但照旧难以选拔其工业化繁华水平。天下银行的数据再现，2019年非洲陆地占寰球建造业附带值比重仅为1.8%，建造业推广值占GDP比重高于寰球平衡水平15.59%的国家仅有10个，45个国家低于天下平衡水平，利比里亚建造业推广值占GDP比重仅为1.75%。正在建造业就业人口方面，2019年撒哈拉以南地带建造业就业人口占总人口比重为11.2%，远远低于寰球平衡水平（22.8%）。正在制制品方面，非洲列国大多出口的是资源型初级品及本领含量低的产物，其制制品出口仅占寰球比重的2%。过于衰老的工业化水平，难认为电子商务繁华供给渊博多的买卖品类，要地所需建造业产物大全体依附于进口，无疑加大了电子商务交易老本，而低本领含量的建造业产物正在跨境电商平台上也没有出口劣势，与中国之间难以完结无效交易互补。
（二）收集信息安全生存较大隐患
要保险电子商务系统的买卖安全，须要牢靠、切实的买卖平台及支拨系统。非洲国家经济社会繁华比较滞后，要地人对付信息本领平台等新实物抱有特定的置疑立场。虽然越来越多的人承诺挑选电子商务这种新兴购物办法，但更多的人由于收集安全课题而挑选线下购物或现金支拨，对于电子商务平台的购物办法招供度没有高。导致破费者有这样的认知，就正在于非洲收集境况没有够安全，平台对于用户信息的泄漏、收集金融诈骗等告急频发。据麦肯锡公司的考察再现，南非有逾越54%的破费者对于电商平台没有够信赖，67%的破费者耽心收集购物会蒙受金融诈骗，43%的破费者会出于收集安全思虑而挑选停止收集买卖。没有仅正在本领上难以保险收集境况的安全，而且非洲列国的立法对于收集监管也介入较少，对付收集不法课题的攻击力度较小，收集不法一经成为非洲仅次于走私、毒品、暴力不法之外的第四大不法类别。这些因素叠加正在一统，使得破费者、商户、中国投资者对于电商平台买卖及电商投资难以孕育一致的信赖，也加大了中非电子商务单干的难度。为领会决破费者信赖课题，中国投资的电商平台及支拨系统加大了对于收集信息泄漏、侵权课题的攻击力度。如科丽贸平台正在收集支拨、购物安全中采用了加密办法，假设正在支拨中呈现金融哄骗课题，平台代表破费者处置告急，升高破费者提防老本。然而，仅有电商平台的尽力依然没有够的，要想从根基上束缚非洲收集安全课题，仍须要列国当局强化收集监管及完满收集立法编制。
（三）非洲电子商务人材比较缺乏
一切一个新兴家产的兴盛离没有开人材的撑持。电子商务的繁华须要大度的复合型人材，既要懂本领、交易、营销，还须要懂公法、办理、金融等专科学识，对于人材的分析本质有较高的要求。不过，因经济的保守，大普遍非洲国家平易近众的受教训水准较低，停学率、闲散率远高于天下平衡水平。2018-2020年，6-12周岁的学龄孩子中，闲散率高达19.4%，13-15周岁初中学生闲散率高达33.5%，16-19高中学段学生闲散率更是逾越了50%。根底教训没法得以保险，很难设想恐怕经过低等教训教育出更多的复合型人材。就尝试看，中非单干建立的电子商务平台，平台的办理者、维护者、凡是经营者根底上都是中方人员。复合型人材的缺乏无疑为中非电子商务单干蒙上了暗影。
（四）根底办法修建滞后作用了物流业的繁华
虽然非洲列国近些年来加大了根底办法修建的参预力度，但衰老的根底办法照旧难以满意电子商务稀奇是跨境电商繁华的须要。路线、机场、口岸、通信收集等根底办法修建须要大度的资金参预，然而因列国财政慌张，个人投资重要没有足，根底办法修建的资金缺口极小。而且，非洲国家书用评估等第较低，从国际金融机构失去的融资也极为有限。2019年非洲国家从天下银行等国际金融机构取得的与根底办法修建相干的项目贷款为580亿美元，没有到寰球的20%。据非洲开垦银行统计，非洲列国每年根底办法修建所需的资金约为1700亿美元，可见资金缺口较大。2020年疫情阻滞之后，寰球经济下上进一步加剧，从国际金融机构恐怕取得的贷款大概会进一步削减，对于非洲列国提出了更为严肃的检验。正是由于根底办法修建的保守，重要作用了物流业的繁华。物流业是电子商务的生命线，物流业的滞后会加大电子商务买卖老本，升高电子商务的合作力。2019年天下银行揭晓的《寰球物流指数展现》中再现，非洲国家除了南非、卢旺达等小量多少个国家恐怕撑持电子商务的繁华，绝大普遍国家物流绩效庸俗，进而使得物流老本占到了电商经营老本的50%-75%。
深入中国与非洲电子商务单干的对于策提议
（一）非洲视角
1、完满电子商务繁华的公法律例。电子商务正在给人们糊口带来方便的同时，也对于隐私损坏、收集安全等带来了系列寻衅。正在中非电子商务单干中，非洲列国须要进一步完满与电子商务相干的公法律例。第一，完满电子商务买卖方面的公法律例。进一步加大对于收集哄骗、破费者信息泄漏等课题的攻击力度，维持墟市安全，稀奇是要强化迁徙支拨等范畴的立法，经过强化司法才略，加大对于金融哄骗的攻击力度。列国当局应付此施行异常的财政拨款，确保司法人员恐怕按期采用收集不法考察器械、本领的方面的训练。第二，完满电子商务税收方面的公法律例。经过税收立法的完满，清爽征税统领权，避免双重征税及削减偷税漏税征象，确保电子商务的稳固繁华。第三，非洲列国应强化跨境电商立法单干，榜样跨境电商的商业动作。为了遏抑跨国收集不法，非洲列国应正在非盟的和好下，根据集体统领权准则强化列国对于电子商务不法的统领权，以避让收集不法分子运用全体国家的公法马脚窜匿攻击，进而选拔破费者对于信息本领及电子商务的信心。
2、加大根底办法修建力度。非洲列国正在连续强化与国际金融机构根底办法修建融资单干及发财国家本领单干的同时，还也许强化与中、印、俄等新兴国家正在根底办法修建方面的单干。经过改革金融融资办法来削减根底办法修建的资金缺口，独特驱策非洲列国根底办法修建的完满。为了更好地推进电子商务的繁华，非洲国家须要进一步加大路线交通、通信办法等方面的修建，不停扩张国际单干力度，正在加大引入个人投资的同时，不停匆匆进投资主体及办法的多元化，由此也许加重列国财政压力，为非洲列国电子商务繁华奠基根底。
3、选拔工业化水平，加大建造业繁华力度。没有完满的建造业编制就没有多元化的产物，没有多元化的产物就会限制电子商务的繁华。非洲列国应该大力选拔工业化水平，器重建造业对于工业化水平选拔的影响。正在电子商务繁华中，非洲列国应该运用自身的资源天分及人力资源，中心繁华处事聚集型家产，不停完满纺织品、日用品、电子电器等家产，为电子商务繁华供给产物支柱。正在中非单干历程中，中国应向非洲瓜分建造业繁华的体味及本领，帮忙非洲国家选拔建造业产物附带值以及本领含量。正在完满处事聚集型家产的根底上，有条件的国家也许进一步繁华本钱、本领聚集型家产，经过家产平衡效应来确保电子商务的可延续繁华。
4、放慢电子商务所需的复合型人材教育。电子商务算作新兴家产，须要大度的复合型人材。对付非洲列国而言，电子商务人材没有仅须要博大的学识面以及专科的商务、公法等方面的学识，还须要纯熟外语、互联网等学识。非洲列国应正在遍及根底教训的同时，毗连高校、企业等加大人材教育力度，为电商家产繁华供给人材撑持。如非洲列国也许将算计机课程纳入到根底教训课程编制中，选拔学生的信息本领素质，进而选拔学生对于电子商务的根底认知才略。
5、妥善放宽电信墟市的准入限制。非洲大全体国家从上世纪90年代以后奉行墟市化、公有化鼎新，正在特定水准上匆匆进了墟市经济的繁华。近些年来，正在电信范畴，非洲国家也加大了封闭力度，但并未变成墟市化的电信家产合作态势。因电信行业的寻常性，非洲良多国家如埃塞俄比亚、吉布提、利比亚等国家电信家产照旧由当局掌握，当局垄断没有仅妨碍了本领的前进，更是制止了外资、个人本钱的投入。从寰球角度而言，投入新世纪以后，电信部门是引入个人投资至多的部门之一。天下银行数据说明，2001-2019年，繁华中经济体逾越1578个个人电信项目投资博得了昭著的成效，匆匆进了列国经济的增添。而正在统一时代，非洲国家稀奇是南部非洲，个人的电信投资项目仅为59个，投资额为90.24亿美元，远低于天下其他繁华中地带。为此，非洲列国当局正在現有体味的根底上，也许进一步放慢电信业的封闭，向个人及外资散发互联网、宽带等答应证，经过电信家产的墟市化来选拔电信部门合作力，正在正当监管的根底上为电子商务繁华供给本领撑持。
（二）中方视角
1、正当潜伏电子商务投资告急。第一，经商告急的潜伏。截止到2020年尾，中国与非洲国家共订立了19个双边投资损坏合同。但大普遍合同是签于上世纪90年代，条文较为准则且可操作性没有强，全体法则存有分明的马脚。随着中非电子商务单干的繁华，中国应该与非洲列国新签、更新以及订正现有的投资损坏协议。其它，正在电子商务立法范畴，中国应该鼓励相关国家尽快完满相干立法，经过立法来加大对于中国电子商务投资的损坏。第二，政治告急的潜伏。非洲国家内部部族漫溢，好处纷争较大，当局的战术陆续性较差，对于中国企业进步电子商务投资带来了很大的没有决定性。为此，中国企业正在对于非洲国家电子商务投资以前要做好充分的告急评估，构建完满的告急预警体制。对付高告急国家，也许暂没有投资;对付告急没有高的国家，正在投资以前及投资历程中要充分领会东道国的税收战术、用功制度及其他与电子商务相干的公法律例，最大控制削减电子商务单干的告急。
2、深入中非根底办法及产能单干。根底办法互联互通是“一带一起”修建的主要实质，也是匆匆进非洲建造业繁华的根底。正在“一带一起”里程中，中国应存眷非洲分歧国家的家产繁华须要，加大根底办法修建的投资与单干。正在中国企业电子商务投资较多的国家，中国应器重与电子商务繁华相干的“三网一化”投资，不停选拔通信收集的揭开率，帮忙非洲国家完满物流编制。其它，正在根底办法修建单干历程中，要着重融资办法的多元化，正在存眷非洲列国债务可延续性的同时，差异周旋列国当局的融资要求。应充分分解投资项想法可行性，加大与国际开垦性金融机构、发财国家企业进步第三方单干。随着非洲陆地自贸区的煽动，中国正在与非洲国家根底办法修建单干历程中，还应该努力到场非洲办法互联互通的顶层制度妄图，强化根底办法修建投资单干与列国家产繁华的互动，进而为两边电子商务单干奠基优秀根底。
中非产能单干是中非电子商务单干的根底保险。中国应努力存眷非洲列国建造业繁华状况，根据列国的资源天分及人力资源条件，进步分裂性的产能单干，建立针对于性的产能单干编制。因中国人力本钱老本的升高，处事聚集型家产的国际较为劣势正在不停削减。而非洲国家拥有丰硕的处事力资源。基于此，中非两边应将非洲人力资源老本低劣势与中国建造劣势相贯串，经过共建工业园区、经济单干区、经济特区等大局，大力繁华与列国资源天分相符合的处事聚集型家产，为电子商务单干奠基实体经济根底。
3.强化中非电子商务单干所需的人材教育。现在，中非教训及人力资源训练单干编制日渐完满，但人材教育的存眷点分散正在本领利用类人材方面，对于经贸类稀奇是电子商务所需的复合型经贸人材存眷度没有够。为此，正在中非教训单干体制中，应努力改革人材教育编制，改革人材教育办法，将电子商务人材教育纳入个中。同时，为了选拔人材教育的针对于性，中非双边的高校、企业应该强化单干，独特开垦线上课程，搭建中非电子商务人材走廊，着重课程及学识的有用性以及实务性。阿里团体与茱莉亚团体一经进步了非洲电商人材教育项目，经过为非洲学生供给练习岗亭，强化课程对于接及实务操作等大局选拔了人材教育的动机。这方面的体味可供其他打算投入非洲投资电子商务的中国企业自创，以毗连教育的办法供给急需的电子商求实用型人材，为中非电子商务单干供给才华支柱。
参照文献：
[1]苏郁锋，罗顺均，冉佳森.双重劣势情境国际新创企业制度拼集政策争论——以中国正在非洲新创企业为例[J].南开办理指摘，2020（6）：27-38.
[2]谭颖，唐红涛.中非“湘约”：跨境电商狭义假造经济匆匆进湖南经贸高质量繁华的新动能争论[J].狭义假造经济争论，2020（3）：35-44.
[3]吕强.中非交易共享电商繁华赢余[J].办事外包，2020（1）：96-97.
[4]黄梅波，段秋韵.“数字丝路”背景下的中非电子商务单干[J].西亚非洲，2021（1）：2-26.
[5]宋林原. 面向非洲墟市的中国家电建造商供应链组织优化争论[D].大连：大连海事大学，2020.
[6]AYINGENEYE DOMICIENNE. “一带一起”背景下卢旺达电子商务繁华政策争论[D].兰州：兰州理工大学，2020.
[7]李勇坚.寰球批发电子商务繁华现状、款式改变及他日趋势[J].寰球化，2020（2）：85-98.
[8]陈希沧.中非单干论坛体制下中非交易繁华及特征争论[J].宁夏社会迷信，2019（04）：114-120.
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