工程修建项目审批制度鼎新是推进当局本能变化以及深入“放管服”鼎新、优化经商境况的主要实质，是完结当局处置编制以及处置才略今生化的主要目的。连年来，凤县以工程修建项目审批制度鼎新为切入点，坚实竖立“项目为王”观念，争持“全部为了项目，为了项目全部，为了全部项目”，努力稳当推进工程修建项目审批制度鼎新，不停选拔经商境况“软势力”，为县域经济高质量繁华注入强劲能源。凤县被评为全省优化经商境况先辈单元、全市工程修建项目审批制度鼎新先辈单元；全市工程修建项目审批制度鼎新现场会、全市经商境况调研漫谈会正在凤县召集；“项目审批管家”保姆式办事体味入选《中国数字赋能经商境况改革鼎新尝试讲述》《世界政务办事软势力混合金典案例集》，算作全省仅有单元正在首届中国数字经商境况顶峰论坛上调换体味，被世界经商境况简报、陕西日报、陕西消息连播等媒体精深鼓吹扩张。
1、主要做法
（一）紧扣“五字要义”，打造最简审批新模式。一是“接”。创制凤县工程修建项目审批制度鼎新引导小组，下设办公室，将15个部门170项审批事项全数划转至行政审批局，正在政务大厅创造“工改分析窗口”，变“多头审批”为“一窗审批”。二是“简”。争持精简质料、简化过程、削减没有须要审批事项的准则，将当局投资、社会投资项目由原65项不同精简到27项、22项，并天生“项目审批管家”一码通，让项目修建单元“码”上通晓。三是“优”。将当局投资类项目细化为当局投资普通类、改革类、线性工程类、袖珍类4类项目，将社会投资类项目细化为社会投资普通类、袖珍类、带规划出让类3类项目，分类拟定7类项目申请表单、供职指南以及审批过程图，完结了“一张申请表单、一套呈报质料、告竣多项审批”的运作模式。四是“压”。将当局投资、普通社会投资、社会投资低告急项目审批用时不同收缩至80个、50个、15个处事日。五是“建”。建成凤县工程修建项目审批办理系统，拟定《凤县工程修建项目审批办理系统运行办理方法》等18项配套制度，完结了“一致受理、并联审批、时刻流转、进度可查”的全过程正在线审批。
（二）健壮“五项体制”，重塑项目审批新编制。一是健壮“告诉许诺”体制。采用口头告诉、书面告诉、微信告诉等办法，一次性告诉全数审批事项、处分过程、所需质料。将全体审批事项纳入许诺范围，执行容缺受理，提早介入下一关节审批事项。二是健壮“多评联审”体制。根据“一家牵头、多家协同、毗连踏勘、并联审批、限时办结、了局共享”的准则，建立“毗连踏勘、毗连审图、并联审批、毗连验收、审管联动”等集成审批体制，无效束缚了诸多审批事项互为前置、彼此局部、反复踏勘、多头验收的瓶颈课题。三是健壮“联席聚会”体制。对付跨部门、跨行业的审批事项或须要兼顾束缚的远大课题，随时召集联席聚会，变成了部门合资、多方联动、独特解题的款式。四是健壮“区域评估”体制。以园区为“考察田”，对于境况作用评介、水土维持、地质灾祸安全性等进步区域评估。五是健壮“审管联动”体制。争论拟定《凤县工程修建项目事中过后监管方法》《分散审批与监管和好联动等三个实行方法》，建立审管结合、信息双向推送、资源共享等处事体制，做到了事项审批与事中过后监管的无缝连接。
（三）奉行“五式办事”，营建重商亲商新境况。一是进步“项目审批管家”保姆式办事。由县行政审批局算作总牵头的“大管家”，有审批权力的部门算作“小管家”，从立项到验收阶段不同决定牵头的“项目审批管家”，供给清单化、保姆式办事。二是进步“项目审批托管站”无忧式办事。组建工程修建项目各人库，正在政务大厅创造“项目审批托管站”，由审批干部疏导、各人库各人代庖项目审批手续，供给“全托”或“半托”费心办事。三是进步“拿地即出工”赶快式办事。对于建筑面积小于5000平方米、高度低于15米的低告急社会投资项目，将48件呈报材料收缩至13件，全过程审批用时收缩到15个处事日内。四是进步小区改革“三精简”场景式办事。经过精简关节、精简事项、精简质料，拟定老旧小区改革审批套餐，精简审批事项10项，精简质料20件，收缩审批时光50个处事日，执行告诉许诺、并联审批，直接核发动工答应证。五是进步“宣战术，解难题”上门式办事。常态化进步“宣战术，解难题”、“三问三送”、“我为企业解难题”震动，帮忙项目修建单元费心办手续、解难题。
二、鼎新成效
凤县工程修建项目审批制度鼎新自奉行以后，完结了从“物理反应”到“化学反应”本体上的变化，将当局投资类项目审批用时从280个处事日缩减至80个处事日，社会投资类项目从230个处事日缩减至50个处事日，社会投资低告急项目从180个处事日缩减至15个处事日。2022年全县160个中心项目审批办结率100%，共收到8382项评介，“好评率”陆续100%，累计收到27面称谢锦旗；160个中心项今朝三季度全数开（复）工，累计告竣投资占年度讨论投资的126%，42个市级中心项目投资告竣率128.5%；高质量项目修建成效评介陆续两个季度位居全省前十；56个家产化项目完毕投产（投用），新增年产值25亿元、税收2亿元，动员就业1560人；前三季度全省县域经济高质量繁华观察均位列A等次，入选全省县域经济社会繁华“十强县”第八位。
三、深入办法
2023年，凤县将把进步“三个年”震动算作一以贯之驱策处事落实的主要抓手，根据“精简事项、优化过程、集成办事、完满体制”的思路，匠心打造“项目管家”工程，一体化打造过程更优、手续更简、时光更短的项目审批新模式。
（一）常态化进步“项今朝期攻坚月”震动。对于182个中心项目建立“项目审批管家”台账，分范畴召集“项目审批管家”联席会，疏导项目负担单元提早处分土地、环评等前期手续，主攻用地难等优异课题，驱策项目早落地、早出工、早生效。
（二）争论出台“工改”3.0版25条办法。争持课题导向，正在深切调研根底上出台《深入工程修建项目审批制度鼎新，聚力推进“三个年”震动的25条办法》，以简事项、优过程、减质料、压时限、强办事为隐语，着力束缚工程修建项目审批制度鼎新中项目审批分别、事项庞杂、过程繁复、耗时较长等课题，将项目审批用时再收缩5个处事日。
（三）健壮完满集成审批体制。进一步健壮完满告诉许诺、联席聚会、区域评估、多评联审、毗连审图、毗连踏勘、毗连验收、审管联动等集成审批体制，奉行“一次告诉、一表申请、一窗受理、部门联办、一次送达”的集成办事，完结审批生意规范化、榜样化、高效化、制度化。
（四）常态化进步项目审批“五式”办事。缭绕项目修建的课题以及须要，深入“项目审批管家”保姆式办事、“项目审批托管站”无忧式办事、“拿地即出工”赶快式办事、老旧小区改革“三精简”场景式办事、“宣战术，解难题”上门式办事。
四、体味启发
启发一：事权分散是根底。“工改”最无效的方法便是努力推进相对于分散答应权制度鼎新，冲破传统的审批模式，推进事权向一处凑集，冲破“九龙治水”的格局。凤县正在2019年就将“工改”主流审批事项全数划转至县行政审批局，正在政务办事大厅创造“工改分析窗口”，从立项到市政专用办法接入执行“一站式”办事，完结了全过程审批“体内轮回”。
启发二：精简审批是中心。“工改”重中之重正在于精简审批事项、简化审批过程、收缩审批时限。凤县进行项梳理确认、精简审批关节、优化审批过程、收缩处分时限、改革审批模式等方面动手，取缔没有正当、没有须要的审批事项，对于保全的审批事项，照章削减前置条件，精减呈报质料，对于一切审批部门、事项、过程施行系统性重构复活，经过并联审批以及并行处分办法，最大控制收缩审批时光。
启发三：健壮体制是枢纽。建立健壮一套求实管用的制度体制，是驱策工程修建项目审批制度鼎新的枢纽住址。凤县争论拟定18项配套制度，建立健壮容缺许诺、毗连踏勘、毗连审图、联席聚会、多评联审、并联审批、毗连验收、事中过后监管等运行体制，驱策各审批阶段、各审批事项无缝连接，正在“阳光下”运行。
启发四：优化办事是保险。经商境况没有最佳，只要更好。凤县始终以公众中意为第一规范、墟市评介为第一评介、企业感化为第一感化，对于项目审批执行分散一窗受理、一次性告诉、“管家”上门疏导、各人协商会审、联席聚会解题、并联审批流转、分析窗口出件，供给最简最优最中意的保姆式办事。（凤县行政审批办事局 赵正卿）
编写：张释予
责编：郑黎波