新南威尔士州位于澳大利亚西北部，东濒平安洋，北邻昆士兰州，南接维多利亚州，是英国正在澳大利亚最早的殖平易近地，也是澳大利亚人口至多、工业化以及都会化水平最高的州。从地理区域上可分成沿海低地、大分水岭与西部平原。矿产资源、森林资源、旅行资源丰硕，拥有天下最大之一的自然良港悉尼港。农牧业发财，农畜产物正在澳大利亚占有主要职位。工业部门多，钢铁工业最为优异，机器建造业、纺织业等都很发财。主要都会有悉尼、纽卡斯尔、伍伦贡等。
1770年4月29日，英国探险家库克船主正在悉尼四周植物学湾登岸，发布该地为英国殖平易近地。1788年1月26日，英国第一批罪人以及住户来到悉尼，2月7日，第一舰队辅导官亚瑟·菲利普船主发布创制新南威尔士殖平易近当局并担负首任总督。1901年1月1日，新南威尔士同其余5个殖平易近区一统组成澳大利亚联邦。 正在提交参加GPA初始出价的同时，澳大利亚当局先容了各州以及领地的当局洽购立法以及尝试状况。
停止2015年9月以前，新南威尔士州（有时简称“新州”）当局机构每年正在物品、工程以及办事方面的总付出预计为130亿澳元。对于付出类型的进一步信息颁布正在新南威尔士州当局洽购委员会的年度讲述中。
新南威尔士州当局猎取物品、工程以及办事，主要的公法按照是《1912年众人工程以及洽购法》（the Public Works and Procurement Act1912)。这部公法颠末100多年的尝试，一经历过屡次订正，今朝的实质很是混乱。
根据《1912年众人工程以及洽购法》（以下简称《众人工程洽购法》）第164条的授权规矩，新南威尔士州设有新南威尔士州当局洽购委员会（the New South Wales Procurement Board,以下简称“委员会”或“洽购委员会”）。思虑到澳大利亚的地点当局根底上都有当局洽购委员会，而我国正在这方面的规矩多少乎为零，所以，我想正在这边多花点文字，先容当局洽购委员会方面的学识。《众人工程洽购法》授权州委员会监视以及疏导新南威尔士州当局机构的洽购震动。凭据《众人工程洽购法》第164条的规矩，州洽购委员会是新南威尔士州当局机构。委员会拥有《众人工程洽购法》或一切其他法案给予或给予它的本能。根据《众人工程洽购法》第165条文定： 委员会将由以下成员组成：州财政部部长；至多6个新南威尔士州其他部门的担任人，属于《2013年当局部门就业法》的寄义范围内，这些部门由部长没有时决定；州财政部部长将担负委员会主席。
根据《众人工程洽购法》第167条至170条的规矩，州当局洽购委员会小组委员会。州当局洽购委员会也许创造小组委员会，帮助州当局洽购委员会实验其一切本能。小组委员会的成员大概没有是州当局洽购委员会成员。凑合小组委员会聚会以及进行这些聚会的法式应由州当局洽购委员会的理事会决定，或取决于州当局洽购委员会的一切确定，由小组委员会决定。
州当局洽购委员会本能的授权，除本授权之外，委员会也许将其一切本能依赖给授权人。假设州当局洽购委员会书面授权代表授权，代表也许将州当局洽购委员会授权的一切本能转依赖给授权人。正在本节中，授权人是指以下一切一项：州当局洽购委员会成员或州当局洽购委员会小组委员会，由一位公事员，法定机构，法定官员，众人洽购规则规矩的一切其他人或机构，或一类人或整体。
州当局洽购委员会的年度讲述：州当局洽购委员会必需正在每年10月31日或以前编写并向部长提交一份对于其截止前6月30日的年度的处事以及震动的讲述。部长必需正在收到讲述后尽快将讲述提交或使其提交议会两院。该讲述也许蕴含正在部长担任的部门的一切年度讲述中。
凭据《众人工程洽购法》第171条的规矩，州当局洽购委员会实行以下目的：拟定以及实行当局部门的洽购策略方式；确保当局机构猎取商品以及办事的最好性价比；确保由当局机构洽购以及为当局机构洽购的商品以及办事没有是公法允许的洽购标的；改善合作，为私营部门，稀奇是中小企业以及区域企业取得当局洽购生意供给方便；升高当局机构与洽购相干的行政用度，简化洽购过程，同时确保竭诚以及平正。根据《众人工程洽购法》172条文定，州当局洽购委员会的本能以下：监视当局机构为当局机构洽购物品以及办事；拟定以及实行洽购战术；根据第175条揭晓合用于当局机构的差遣或战术；监测当局机构按照本全体要求（席卷委员会差遣或战术）的状况；考察以及处置相关当局机构洽购震动的置疑；开垦妥善的洽购以及商业谍报系统，供当局机构利用；网络、分解以及揭晓与当局机媾和为当局机构猎取物品以及办事相关的数据以及统计数据；本法或一切其他法案授与或根据委员会或施加的其他本能。委员会有权为利用其本能或与利用本能相关的一切须要或麻烦的办事。委员会应根据一切合用州当局洽购部的战术利用其本能。
《众人工程洽购法》第176条要求当局机构正在猎取物品、工程以及办事时按照狡猾以及平正的准则。凭据《众人工程洽购法》所树立的新南威尔士州当局洽购战术框架，狡猾以及平正是一切当局洽购中很是主要以及根底的因素，不过它们没有应被用作消弭合作、资金价值或改革结果的挡箭牌。新南威尔士州当局洽购战术框架有时以各类办法运用当局洽购来匆匆进一定的商业以及社区目的。主要的例子是针对于土著人拥有的残疾人构造以及企业到场当局洽购震动。
《众人工程洽购法》第171(c)以及(e)条文定，将非比方视因素算作新南威尔士州洽购委员会的最高目的。该条目载有全部要求，席卷与残疾人构造、合作中立、束缚与当局洽购步履相关的置疑和考察事宜要求。
按照《众人工程洽购法》的授权，新南威尔士州当局揭晓《2014年众人工程以及洽购规则》(以下简称《众人洽购规则》)为州众人部门猎取物品、工程以及办事和为化解当局洽购震动中的争议供给了公法实行按照。
新南威尔士州当局的一切其他战术以及疏导都是根据《众人工程洽购法》《众人洽购规则》实行的。洽购战术的根底目的是确保当局洽购震动正在支柱当局项想法委托方面孕育最好的资金效益。
《众人工程洽购法》所建立的洽购委员会，算作洽购的主要办理机构。《众人工程洽购法》《众人洽购规则》使州当局洽购的权益下放框架失效，意味着新南威尔士州当局各机构有权益根据本部门的须要决定洽购项目，根据下放的洽购战术框架负担其物品、工程以及办事洽购震动的负担——经过当局洽购委员会授权的认证系统运行。
洽购战术框架将《众人工程洽购法》《众人洽购规则》中的准则付诸实行。这是一个基于准则的战术框架。要求经招供的机构每年讲述按照《众人工程洽购法》《工程洽购规则》和社会经济战术的实行状况。正在当局洽购的众人战术中，新南威尔士州当局扶助小企业的做法稀奇引人夺目。
小企业是新南威尔士州经济的支撑。2021年2月26日，新南威尔士州当局正在其官方网站上进展为期40天“凝听您的心声”的大众磋商考察震动，以索求尽大概多的大众对于当局洽购帮忙中小企业繁华方面的观点。
2019年2月1日，新州当局揭晓了该州《中小企业和区域洽购战术》，庖代了以前正在2013年推出的中小企业战术框架。
新发布的这项战术于2020年1月1日施行了更新，经过当局洽购为受干旱作用的区域供应商或承包商供给极度支柱。
新战术失效两年后，新南威尔士州当局洽购部检查了这项战术的实行状况，并颁布了《中小企业以及地带洽购战术检查讲述》(以下简称“讲述”)。这份讲述归纳了新南威尔士州洽购部门自战术实行以后和2021年2月26日结束的整体磋商历程中网络的反应观点。
讲述的范围席卷评审战术的合规性以及实行、其要求、答应、支柱资源和好处相干方对于战术的领会。该讲述决定了革新战术及其无效性的机缘，以完结新南威尔士州当局凝听以及支柱中小企业的目的。
中袖珍企业以及区域洽购战术检查讲述谈论的想法是领会中袖珍企业以及区域企业的概念。新南威尔士州当局洽购部以及新南威尔士州小企业委员会联席聚会施行了谈论，以束缚新南威尔士州小企业专员支柱小企业为新南威尔士州当局洽购处事，并检查中小企业以及区域洽购战术。谈论的想法是领会中小企业以及区域企业的概念。目的是领会该战术的动机若何，到场供应商或承包商正在取得当局洽购机缘时碰到的难易水准，并决定须要革新以及改革的范畴。当务之急是尽大概精深地听取相关战术的概念以及观点。
新州《中小企业和区域洽购战术》蕴含以下定义：
所谓中袖珍企业，是指总部位于澳大利亚或新西兰的企业，其全职工工少于200人的实体。
小企业：拥有1-19名全职工工的企业，席卷个别交易商以及首创企业；
中型企业：拥有20-199名全职工工的企业。
区域供应商：是指正在新南威尔士州挂号有交易地方的一切领域的企业。
新南威尔士地带，席卷新南威尔士州内除纽卡斯尔、悉尼以及卧龙岗都会区之外的一切地带。
《中小企业和区域洽购战术》要求各个众人机构正在一切价值逾越300万美元的洽购中蕴含至多15%的非代价评审规范。
这思虑了潜伏供应商或承包商将若何支柱新州当局的经济、公德、境况以及社会优先事项，个中至多10%必需分配给中小企业到场。
众人机构必需将中小企业供应商或承包商和可延续性洽购许诺纳入众人公约中，并算作众人公约办理震动的一全体施行合规性监控。
《中小企业和区域洽购战术》禁止经招供的新州当局机构直接从中小企业猎取价值高达100万美元的近期公约，用于概念测验或基于了局的考察。
正在供应商或承包商的挑选历程中，许诺对于纳入中小企业的大型供应商，要求此类企业经过正在线讲述派别网，实验每月讲述中小企业以及区域到场的许诺。
在开垦的正在线讲述派别网行将庖代在利用且自讲述器械，以简化供应商或承包商的正在线讲述过程。
正在“凝听您的心声”这样 “有话可说”的大众平台施行的大众磋商平易近意考察和经过电子反应器械施行的反应中，反应信息再现中小企业总是正在追寻更多的机缘向新南威尔士州当局供给商品或办事、建立火伴联系并揭示其特长。
《中小企业和区域洽购战术》今朝禁止以下宽免：众人机构也许从一切起因洽购价值没有逾越10，000美元的商品以及办事（即使这些商品或办事正在整体众人公约中均可用）。众人机构也许从袖珍企业猎取价值没有逾越50，000美元的商品以及办事（即使这些商品或办事正在整体众人公约中均可用）。
“凝听您的心声”这样畅所欲言的大众磋商谈论的全数震动于2021年4月8日停止。经过“企业向新南威尔士州当局出售商品、供给办事”的平易近意考察，新南威尔士州收到了415份复兴以及12份观点。
经过宣布您的观点议论文件《新南威尔士州当局中小企业以及区域洽购战术指摘》, 新南威尔士州共收到5份观点书。早正在这次秘密震动以前的2019年11月到2021年3月11日，对于新州当局电子洽购对于中小企业反应的观点，新州网络了来自中小企业的143份复兴。新州当局开垦该电子洽购器械是为了让中小企业有机缘就其正在全部当局洽购方面的体味供给反应。
为中小企业供给更多机缘：供应商或承包商提出观点，要求更多天时用“凝听您的心声”这样畅所欲言的动作，为中小企业发觉更多机缘，缩小洽购过程。平易近众提出地带以及中小企业优先，当新州当局机构失去禁止，也许直接从供应商或承包商处猎取商品以及/或办事，或直接与供应商或承包商谈论相关商品或办事的供给时，众人机构必需开始思虑从地带供应商处猎取商品以及/或办事。
假设洽购没有正在地带范围内，那么众人机构必需开始思虑向中小企业洽购。这一动作合用于一切直接洽购，席卷从资历预审讨论以及小组洽购，最高价值为25万美元。经过畅所欲言平台施行的大众磋商考察中，中小企业就以下主旨供给了反应观点：只要28%的受访者分解25万美元的区域以及中小企业优惠；有91%的受访者支柱250，000美元的区域以及中小企业优惠战术；对付25万美元的区域以及中小企业优惠战术，让11%的受访者获得了公约。
相关投身资历预审讨论以及小配合同的轻易水准，反应观点没有一。35%的受访者以为参加洽购历程很容易或很是容易，35%的受访者以为该历程既没有轻易也没有容易，30%的受访者以为该历程轻易或很是轻易。对于供应商或承包商若何挂号资历预审讨论的评级。就到场讨论以及小配合同的机缘而言：
供应商或承包商讲述说，他们一旦到场讨论以及小配合同，就大概缺乏取得公约的机缘。供应商或承包商有一种很是强烈的私见，以为众人公约大概会给更大的供应商，大概那些新南威尔士州当局部门一经分解或纯熟的供应商或承包商。
对付破除正在小配合同之外：中小企业示意，未被参加小配合同的供应商大概难以找到其类型中的公约。对付中小企业以及可延续性规范及讲述要求。
经过“凝听您的心声”这样的大众磋商考察中，中小企业就以下主旨施行了反应：对于当局洽购改革的法式是最没有为人所知的动作，只要9%的受访者分解，但有84%的受访者支柱洽购改革过程的动作。就改革战术而言，中小企业有一种见解，以为改革主要来自更小、更精巧的企业。中小企业以及地带洽购战术蕴含支柱中小企业的其他动作，并使向新南威尔士州当局供给商品或办事显得更轻易，席卷：增强公约授与以前的简报以及公约授与之后的传递，和公约机缘预告(经过年度洽购讨论)规范化公约。
总体而言，支柱中小企业和区域洽购战术不断正在完结支柱新南威尔士州本地企业的目的。经过州当局畅所欲言编读交往而施行的大众磋商考察中，中小企业就以下主旨供给了反应观点：
正在新州当局支柱中小企业洽购的一切动作中，有40%的受访者分解50，000美元的小企业免税，阐明是大众意识最强的；其次，有33%的受访者领会1万美元的普通生意免税。
有94%受访者支柱对于5万美元的小企业免税，有86%的受访者支柱一万元的普通生意免税额。
对付发票金额高达100万美元的挂号小企业，众人部门完结加紧支拨，正在五天内付清公约款项。
经过“凝听您的心声”这样“有话可说”施行的大众磋商考察中，中小企业呼吁新南威尔士州当局机构进步透明度，增强信息反应，稀奇是经过适时、狡猾的公约授与前景序以及公约授与后的信息简报。
考察再现，有85%的供应商分解公约授与前以及公约授与后的信息简报，然而，只要57%的受访者以为这些简报实用。
反应信息器械说明，对付公约授与前的机缘公告：许多供应商或承包商示意，他们没法正在洽购文件揭晓以前找到相干的公约机缘。
“凝听您的心声”这样畅所欲言的考察再现，有85%的供应商或承包商分解公约通告的提早告诉机缘，有66%的受访者以为它们实用规范公约以及普遍术语条目：“畅所欲言”考察再现，有86%的供应商或承包商分解规范化公约，有72%的受访者以为这些公约实用。
对付电子发票：“畅所欲言”考察再现，只要77%的供应商或承包商分解电子发票，只要54%的受访者以为电子发票实用。
经过“畅所欲言”磋商收到的反应也许归纳以下提议：简化以及保养政策席卷政策阈值，以进步领会以及律例遵循性；疏导意思，席卷公约模板以及示例正在内的进一步疏导将很实用；推广中小企业资历预审机缘；拟定动作，推广中小企业取得资历预审讨论或小配合统一次处事的机缘；战术动作的实行，推广供应商或承包商对于战术因素的领会以及信心；支柱办事意识，推广众人部门洽购实体以及供应商或承包商对于支柱当局洽购办事的领会，以确保中小企业失去支柱。
中小企业以及地带洽购战术的目的，是推广中小企业到场向新南威尔士州当局供给商品以及办事：支柱本地供应商或承包商、首创企业、改革以及初级家产；修建中小企业供应商或承包商向当局供应的才略，使中小企业更轻易取得众人公约，恐怕轻便地向当局供给物品以及办事；凝听本地中小企业的声音，掂量判别分歧类别分歧领域企业供应商或承包商的到场度。
总的来讲，新南威尔士州的中小企业洽购战术完结了支柱新南威尔士州地点企业、驱策改革、修建中小企业才略、确保地点企业的声音失去凝听以及感化到供应商或承包商的须要目的。因为新州当局洽购中小战术很是精细实质较多，后续正在适合的稿件中我再贯串相干实质施行先容，这边就没有再进展了。
以下是澳大利亚初始出价的机构：
新州的实体清单
1.州孩子以及青年发起委员会（Advocate for Children and Young People）；
2.州争论、熏陶以及教训规范委员会（Board of Studies, Teaching and Educational Standards）；
3.州皇室审查官办公室（Crown Solicitor's Office）；
4.州教训以及社区部（Department of Education and Communities）；
5.州家庭以及社区办事部（Department of Family and Community Services）；
6.州财政、办事部（Department of Finance and Services）；
7.州法令部（Department of Justice）；
8.州筹备以及境况部（Department of Planning and Environment）；
9.州官及州内阁部（Department of Premier and Cabinet）；
10.交易投资、区域根底办法以及办事部（Department of Trade and Investment, Regional Infrastructure and Services）；
11.新南威尔士州火灾以及救助局（Fire and Rescue NSW）；
12.州卫生保健投诉委员会（Health Care Complaints Commission）；
13.州信息以及隐私委员会（Information and Privacy Commission）；
14.新南威尔士州公法辅助委员会（Legal Aid NSW）；
15.州警员以及救急办事办理部（Ministry for Police and Emergency Services）；
16. 州卫生部（Ministry of Health）；
17. 新南威尔士州汽车事故办理局（Motor Accidents Authority of NSW）；
18. 新南威尔士州多元文明部（Multicultural NSW）；
19. 新南威尔士不法委员会（New South Wales Crime Commission）；
20.新南威尔士选举委员会（New South Wales Electoral Commission）；
21.新南威尔士州境况损坏局（NSW Environment Protection Authority）；
22.新南威尔士食品办理局（NSW Food Authority）；
23.新南威尔士州监察专员（New South Wales Ombudsman）；
24.新南威尔士州屯子辅助局（NSW Rural Assistance Authority）；
25.新南威尔士州屯子消防局（New South Wales Rural Fire Service）；
26.州境况以及遗产办公室（Office of Environment and Heritage）；
27.州金融以及办事局（Office of Finance and Services）；
28.新南威尔士州审查长办公室（Office of the Director of Public Prosecutions NSW）；
29.州地点当局办公室（Office of Local Government）；
30.州议会讼师局（Parliamentary Counsel's Office）；
31.州警员廉正委员会（Police Integrity Commission）；
32.州众人办事委员会（Public Service Commission）；
33.州重要办事局（State Emergency Service）；
34.悉尼港海岸办理局（Sydney Harbour Foreshore Authority）；
35.悉尼奥林匹克花园办理局（Sydney Olympic Park Authority）；
36.新南威尔士审计局（The Audit Office of New South Wales）；
37.州国库部（The Treasury）；
38.新南威尔士州输送局（Transport for NSW）；
39.新南威尔士州工程焦点（WorkCover NSW）。
上述39个机构系澳大利亚初始出价的附件二中的实体名单，正在这些洽购实体清单之下有两项“但书”，即：“1.GPA没有席卷信息以及隐私委员会施行的与隐私委员会本能相干的洽购。2 .GPA没有席卷新南威尔士州输送部门施行的与输送修建办理局以及州铁路根底办法办理局或厥后续机构的本能相干的洽购。”
对于前方附件二的实体及其备注，GPA各缔约方会有甚么样的声音，我将正在后续稿件中一一施行先容。